Решение по делу № 2-3009/2017 ~ М-299/2017 от 18.01.2017

Дело № 2-3009/17                                                                  21 июня 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Аскиркиной Л.Р.

при секретаре Суслопаровой Н.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коробейниковой Е.О. к Администрации Московского района Санкт-Петербурга об установлении факта проживания в Санкт-Петербурге не менее 10 лет и обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Истец Коробейникова Е.О. обратилась в суд с требованиями к Администрации Московского района Санкт-Петербурга об установлении факта проживания в Санкт-Петербурге не менее 10 лет и обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В обоснование заявленных требований Коробейникова Е.О. указала, что она проживала в Санкт-Петербурге по договору найма жилого помещения по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а также работала на постоянном месте работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной хирургического торакального отделения клиники госпитальной хирургии в <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время истец имеет регистрацию по месту жительства на территории Санкт-Петербурга.

Истица обратилась в Администрацию Московского района Санкт-Петербурга с заявлением о приеме ее совместно с детьми на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, однако в удовлетворении данного заявления ей было отказано по основаниям проживания на территории Санкт-Петербурга менее 10 лет.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истица просит установить факт ее постоянного проживания на территории Санкт-Петербурга с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – более 10 лет, обязать Администрацию Московского района Санкт-Петербурга принять на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении Коробейникову Е.О, вместе с ее несовершеннолетними детьми: Коробейниковым Я.Г,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Коробейниковой С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Представитель истца Коробейников Г.А. в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Московского района СПб Коржукова И.В. в суд явилась, возражала против заявленных требований, поддержала позицию, изложенную в ранее представленном письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав представителей сторон, допросив свидетеля Кучмистого В.Е., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам стати 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК Российской Федерации) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно статье 265 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с положениями части 1 статьи 27 и части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, а также, кто законно находится на территории Российской Федерации, вправе свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Материалами дела установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица Коробейникова Е.О. проходила обучение в <данные изъяты>; на время обучения Коробейникова Е.О. была временно зарегистрирована в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общежитии № по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

При этом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Коробейникова Е.О. постоянно была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из материалов настоящего гражданского дела усматривается, что регистрацию в качестве постоянно проживающего в Санкт-Петербурге Коробейникова Е.О. имеет с ДД.ММ.ГГГГ; до ДД.ММ.ГГГГ Коробейникова Е.О. была зарегистрирована по адресу: <адрес> а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности медсестры палатной хирургического торакального отделения клиники госпитальной хирургии в <данные изъяты> (л.д. 12).

Также ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Кучинским В.Е, был заключен договор найма жилого помещения комнаты, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 16, 16 оборот).

Допрошенный в ходе судебного разбирательства свидетель Кучинский В.Е., сообщил, что истец проживала на съемной квартире, просила его как собственника помещения зарегистрировать нанимателя по месту проживания, однако Кучинский В.Е, ответил отказом, так как не желал регистрировать жильца по месту жительства, а временная регистрация по месту пребывания у истца имелась.

Не доверять показаниям свидетеля, предупрежденных об ответственности в соответствии со ст.ст. 307-308 УК РФ, у суда оснований не имеется. Его показания последовательны и соответствуют материалам дела.

Согласно пункту 2 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года №407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет.

В силу положений статьи 10 Закона Санкт-Петербурга от 28 июля 2004 года №409-61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан» для принятия на жилищный учет граждане представляют в уполномоченный орган заявление о принятии на учет, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи, а также документы, в соответствии с которыми: устанавливается срок проживания заявителя и членов его семьи в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК Российской Федерации) граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В силу положений статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Правилами регистрации и снятия с учета граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - Правила), установлено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает.

Согласно пункту 12 Правил органы регистрационного учета регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, с выдачей свидетельств о регистрации по месту пребывания. Регистрация подтверждает факт проживания в определенной местности.

Регистрация подтверждает факт постоянного проживания в определенной местности.

При этом, само по себе фактическое пребывание истицы в Санкт-Петербурге на законных основаниях не является достаточным основанием для включения периода обучения в срок проживания в Санкт-Петербурге, поскольку по смыслу ст.10 Закона Санкт-Петербурга от 28.07.2004 года №409-61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан» необходимым условием для принятия на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма является проживание в Санкт-Петербурге при наличии регистрации постоянного места жительства.

Указанная позиция подтверждается Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 23.01.2003 года №17-О, согласно которому при признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий в целях исключения злоупотребления правом, обеспечением справедливого распределения жилья законодательством может быть предусмотрено в нормативных правовых актах введение условия о наличии у гражданина регистрации по месту жительства, что не противоречит положениям Конституции Российской Федерации.

Таким образом, фактическое проживание в Санкт-Петербурге, наличие договора найма жилого помещения, расположенного в пределах административных границ Санкт-Петербурга, а также наличие постоянного места работы на территории Санкт-Петербурга не порождают правовых последствий для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении Коробейникову Е.О, вместе с ее несовершеннолетними детьми: Коробейниковым Я.Г,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Коробейниковой С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 264 ГПК РФ, ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Коробейниковой Е.О, к Администрации Московского района Санкт-Петербурга об установлении факта проживания в Санкт-Петербурге не менее 10 лет и обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд города Санкт - Петербурга.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 23 июня 2017 года.