Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4044/2023 ~ М-3014/2023 от 23.06.2023

Дело № 2-4044/2023

39RS0001-01-2023-003659-40

2.129

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2023 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Седовой Е.А.,

при помощнике Пантелеевой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б. к Т., администрации городского округа «Город Калининград» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, возложении обязанности внести изменения в договор социального найма жилого помещения, зарегистрировать в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Б. обратился в суд с вышеназванным иском к администрации городского округа «Город Калининград» в лице комитета муниципального имущества и земельных ресурсов, к Т., в обоснование которого указала на то, что с ДД.ММ.ГГГГ года проживает вместе со своей несовершеннолетней дочерью Б. по адресу: <адрес>. Нанимателем квартиры является Т. По договору социального найма квартира нанимателю была предоставлена на состав семь Т.,
ДД.ММ.ГГГГ год рождения (<данные изъяты>), К. <данные изъяты>). Истец проживал с Т., от совместного проживания у них родилась дочь Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Наниматель обещал зарегистрировать истца и его дочь в квартире. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> нанимателя, с которой проживал истец, умерла. Истец проживает в квартире, несет бремя ее содержания, оплачивает коммунальные платежи, понес расходы на ремонт квартиры. В настоящее время в квартире зарегистрированы наниматель, дочь истца, дочь нанимателя К. и его внук К. При этом К. в квартире не проживают. Истец указал, что он был вселен в качестве члена семьи, так как является отцом внучки нанимателя, также жил вместе с дочерью нанимателя, которая была включена в договор социального найма, ведет общее хозяйство с нанимателем, другого жилого помещения для проживания не имеется. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет изменение договора социального найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в администрацию по вопросу заключения с ним договора социального найма, однако ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора было отказано. На основании изложенного с учетом уточнения требований истец, в том числе с целью соблюдения прав несовершеннолетней дочери Б., просил признать его членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: Калининград,
<адрес> аллея, <адрес>, обязать администрацию ГО «<адрес>» включить Б. в договор социального найма на указанное жилое помещение, возложить на Т. обязанность зарегистрировать истца в указанном жилом помещении.

В судебном заседании Б., его представитель С., действующая на основании устного ходатайства истца, уточненные требования поддержали. Истец пояснил, что проживал с Т. в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года, брак не регистрировали, фактически вселен в качестве члена семьи. Более ДД.ММ.ГГГГ лет проживает вместе с нанимателем, ведут общий бюджет и хозяйство, оплачивает коммунальные платежи, осуществляет ремонтные работы в квартире, покупал бытовую технику в квартиру.

Представитель ответчика Т., третьего лица К., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего
К., - Ж., действующий на основании доверенности и ордера адвоката, просил в удовлетворении иска отказать. Поддержал письменные возражения на иск, отзыв администрации. Собственником помещения является администрация, согласие которой не проживание не получено. В квартире также зарегистрированы другие члены семьи, чье согласия на вселение истца не получены. Вместе с тем нарушение прав истца отсутствует, он проживает вместе со своей дочерью, несет бремя содержание квартиры в ее интересах, вопрос о его выселении не стоит, споро о порядке пользования квартирой отсутствует.

Представитель администрации ГО «<адрес>» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Представлен письменный отзыв на иск, ссылались на то, что при отсутствии согласия нанимателя и членов его семьи на вселение истца в качестве члена семьи оснований для заключения договора социального найма с истцом не имеется.

Ответчик Т., третьи лица Б., К., действующая в том числе в интересах несовершеннолетнего К., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Пунктом 2 статьи предусмотрено, что проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ст. 677 ГК РФ нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин.

В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 настоящего Кодекса.

Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

В соответствии со ст. 679 ГК РФ с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется.

Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно разъяснениям Верховного суда РФ, изложенным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ (супруг в том числе).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>
<адрес> аллея, <адрес>, относится к муниципальному жилищному фонду городского округа «<адрес>».

Нанимателем жилого помещения является Т., зарегистрированный по адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В настоящее время значатся зарегистрированными в квартире К.,
ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Наниматель совместно с членами своей семьи проживают в муниципальном жилом помещении на условиях социального найма. Договор социального найма жилого помещения в письменной форме не заключался.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ в квартире проживала и была зарегистрирована Т., дочь нанимателя, которая снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

Истец Б. в квартире проживал совместно с Т., у них имеется общая дочь Б., которая зарегистрирована в квартире в качестве внучки нанимателя.

В настоящее время истец с дочерью и нанимателем квартиры продолжают проживать в указанной квартире.

При этом истец имеет регистрацию по месту пребывания на срок с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Калининград, <адрес>.

Кроме того, истец в судебном заседании пояснил, что недвижимое имущество, которое принадлежало ему, было продано, денежные средства, вырученные от продажи, в период проживания с Т. потратили на ремонт спорной квартиры, приобретение автомобиля, а также на проживание.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Д., указала, что является сестрой истца, знала о том, что брат проживает с Т. без регистрации брака, после у них родилась дочь. Т. употребляла алкоголь, не работала, истец обеспечивал ее и ее семью, проживали вместе в спорной квартире, фактически он всех содержал, ремонт делал в квартире. Т. пользуется всеми благами, когда пьяный, то выгоняет истца из квартиры, дебоширит.

Установлено, что истец трудоустроен, с ДД.ММ.ГГГГ работает в ООО <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>.

Из представленных квитанций следует, что истец производит частичную оплату коммунальных услуг.

Кроме того, установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ года имелась задолженность в МП «<данные изъяты>» в размере 8688 руб. 85 коп., с период с ДД.ММ.ГГГГ года –
36 082 руб. 85 коп., задолженность в ГПКО «<данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ года в размере 30 910 руб. 21 коп.

ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в администрацию с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ ему разъяснено на необходимость предоставления документов о родстве и согласия всех дееспособных членов семьи.

При этом наниматель и члены его семьи с заявлениями в администрацию о вселении Б. не обращались.

Решением городского Совета депутатов Калининграда от
30 ноября 2005 года № 408 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма в г. Калининграде» утверждена учетная норма площади жилого помещения в г. Калининграде в размере 12 кв. м общей площади жилого помещения, приходящейся на одного члена семьи, для граждан, проживающих в отдельных и коммунальных квартирах.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02 тюля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении). Судам также следует иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации (часть 1 статьи 70 ЖК РФ) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя. Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.

Принимая во внимание, что наниматель не давал согласие на вселение истца в качестве члена своей семьи, как и другие члены семьи нанимателя, доказательств тому, что наниматель имел намерение не только вселить истца в спорное жилое помещение, но и изменить существующие отношения по договору социального найма, не представлено, учитыва, что проживание в жилом помещении и несение расходов по его содержанию, при отсутствии установленных законом оснований пользования таковым, не порождает права пользования этим жилым помещением вне зависимости от длительности проживания, родственником нанимателя не является, в браке с Т. не состоял, зарегистрирован по другому адресу, имел недвижимость, которую продал, что им не оспаривается, подтверждается свидетельскими показаниями, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права и разъяснениями, учитывая площадь квартиры <данные изъяты> кв. м, количество зарегистрированных лиц, учетную норму не менее 12 кв. м на человека, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

При этом факт нечинения препятствий истцу в пользовании спорным помещением установленные судом обстоятельства не меняют.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Б. (паспорт №) к Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, администрации городского округа «Город Калининград» (ИНН 3903016790) о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, возложении обязанности внести изменения в договора социального найма жилого помещения, зарегистрировать в жилом помещении оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13 декабря 2023 года.

Судья Е.А. Седова