Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-276/2020 ~ М-276/2020 от 13.07.2020

Уникальный идентификатор дела 55RS0016-01-2020-000584-68

Дело № 2-276/2020

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Кормиловка 24 августа 2020 года

Судья Кормиловского районного суда Омской области Материкин Н.В.,

при секретаре судебного заседания Горловой Е.А., помощнике судьи Кирпичевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области к Касымовой Надежде Викторовне о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области обратилась в суд с иском к Касымовой Н.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, мотивировав свои требования тем, что заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: р.<адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена «региональная адресная программа Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах». Целью программы является снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде муниципальных образований <адрес> и развитие жилищного строительства на территории <адрес>. Многоквартирный аварийный дом, расположенный по адресу: р.<адрес> был включен в данную программу и подлежал расселению. В ноябре-декабре 2014 г. жители были расселены из аварийного дома. В июле 2017 г. администрацией Кормиловского городского поселения было вынесено постановление о сносе аварийного дома, расположенного по адресу: р.<адрес>. На основании данного постановления был заключен договор о сносе аварийного дома. Касымова (Апрелкова) Н.В. с марта 1995 г. и до настоящего времени зарегистрирована в <адрес>, распложенной по адресу: р.<адрес>. После расселения аварийного дома Касымова (Апрелкова) Н.В. добровольно выехала из вышеуказанного жилого помещения в неизвестном направлении и не проживает по месту регистрации длительное время. Просили признать Касымову Н.В. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, р.<адрес> снять Касымову Н.В. с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Солодовникова И.В. исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Касымова Н.В. будучи надлежащим образом, извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в назначенное время в суд не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица МП ОМВД России по Кормиловскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч. 4 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, представителя третьего лица и в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 3. ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Право на свободу передвижения и выбора места жительства закреплено в статье 27 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст.1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства в пределах Российской Федерации.

Из части 1 статьи 3 вышеуказанного Закона следует, что регистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Названным Законом на гражданина, изменившего место жительства, возлагается обязанность не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, при этом орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое он избрал местом своего жительства, не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию (ст.6 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»). Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 утверждены Правила регистрации и снятии граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п. 1 данных Правил, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии с п. 4 названных Правил, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета.

Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению с собственниками жилых помещений. (п.10 Правил).

В силу п. 16 Правил, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

Пунктом 31 Правил предусмотрены случаи снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства, в том числе, при признании утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что гражданин при исполнении своей обязанности зарегистрироваться по месту жительства, должен добросовестно исполнять эту обязанность, обращаясь с заявлением о регистрации его в том жилом помещении, которое действительно избрано им в качестве места жительства.

В судебном заседании установлено, что администрация Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района является собственником квартир №№,2,3,4,5,6,8,9,10,11,12,13 в <адрес> в р.<адрес>. Квартира № в <адрес> по вышеуказанному адресу не имеет собственника и на основании заявления главы администрации Кормиловского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: р.<адрес> отнесен к категории непригодных для проживания, находящегося в аварийном состоянии и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Омской области от 24.06.2013 г. № 140-п утверждена «региональная адресная программа Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах».

В соответствии с информацией МП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Касымова (Апрелкова) Н.В. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Согласно постановлению администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес> подлежит сносу в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Из искового заявления, материалов дела и объяснений представителя истца следует, что ответчик Касымова Н.В. в вышеуказанном жилом помещении не проживает длительное время, освободив его добровольно в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу, выехала в неизвестном направлении, с регистрационного учета по настоящее время не снялась.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Касымова Н.В. утратила право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Наличие регистрации вышеуказанного лица препятствует реализации права истца на распоряжение жилым помещением.

Таким образом, суд считает требования истца о признании Касымовой Н.В., утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, р.<адрес> законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования о снятии ответчика с регистрационного учета, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 31 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Как следует из положений Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ производятся органами регистрационного учета в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ.

Принимая во внимание содержание вышеуказанных правовых норм, а также установленные по делу обстоятельства, суд считает необходимым в удовлетворении требований о снятии ответчика с регистрационного учета по месту жительства отказать, в связи с тем, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением является компетенцией органов регистрационного учета и не подлежит разрешению судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района Омской области к Касымовой Надежде Викторовне о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета – удовлетворить частично.

    Признать Касымову Надежду Викторовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, р.<адрес>

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Ответчик вправе подать в Кормиловский районный суд Омской области в 7-дневный срок заявление об отмене заочного решения со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения.

Судья                                      Н.В. Материкин

Мотивированное заочное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ