Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-217/2023 (12-2245/2022;) от 30.08.2022

Дело № 12-217/2023

Р Е Ш Е Н И Е

13 февраля 2023 года Г. Всеволожск

Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области Кораблева Н.С., рассмотрев жалобу Товарищества собственников жилья "Ленинградская 5" на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Ленинградская 5» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 4.9-1 Закона Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с принятым должностным лицом постановлением, ТСЖ «Ленинградская 5» подало жалобу.

Защитник ТСЖ «Ленинградская 5» Тарасов Е.А. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

На основании ст. 1.1 Областного закона Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ N 47-оз "Об административных правонарушениях" (далее по тексту - Областной закон 47-оз) настоящий областной закон является составной частью законодательства об административных правонарушениях.

В ст. 1.4 Областного закона N 47-оз закреплено, что административным правонарушением в целях настоящего областного закона признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим областным законом установлена административная ответственность.

В силу положений ст. 1.11 Областного закона N 47-оз возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим областным законом, пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений по ним осуществляются в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положениями ст. 4.9-1 Закона Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «Об административных правонарушениях» установлено, что нарушение установленных правилами благоустройства территории муниципального образования требований к размещению и содержанию уличной детской игровой и спортивной инфраструктуры (детских игровых площадок, инклюзивных спортивно-игровых площадок, детских спортивных площадок, комплексных площадок, спортивных площадок, инклюзивных спортивных площадок, спортивных комплексов для занятий активными видами спорта, спортивно-общественных кластеров, площадок воздушно-силовой атлетики), в том числе требований, предъявляемых к устанавливаемому на площадках оборудованию, оснащению площадок покрытием, озеленению, освещению и ограждению площадок, уборке площадок и поддержанию их эстетического вида, обеспечению доступности площадок, если указанные действия не образуют составов уголовно наказуемых деяний, предусмотренных статьями 238, 293 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо не содержат составов административных правонарушений, предусмотренных статьями 8.1, 9.4, 9.13, 14.4, 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч рублей до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 17.25 часов ТСЖ «Ленинградская 5» на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> допустило нарушения по содержанию элементов благоустройства территории детской площадки в нарушение требований, установленных гл. 15 раздела 2 Правил благоустройства и санитарного содержания территории МО «Заневское городское поселение» ВМР ЛО.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении и привлечении ТСЖ «Ленинградская 5» к административной ответственности по ст. 4.9-1 Областного закона.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, оставившее в нарушение Правил дорожного движения место дорожно-транспортного происшествия, участником которого являлось, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы о том, что в постановлении по делу об административном правонарушении не описано конкретно, какие действия (бездействия) являются неправомерными, подлежат отклонению, поскольку в постановлении имеется указание на ненадлежащее содержание элементов благоустройства на детской площадке, которые отражены в фототаблице, прилагаемой к акту выявления нарушения от ДД.ММ.ГГГГ.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судьями допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, Административная комиссия Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области обоснованно пришла к выводу о наличии в деянии ТСЖ «Ленинградская 5» состава правонарушения, предусмотренного ст. 4.9-1 Областного закона.

Вместе с тем, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»), малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как следует из материалов дела, на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ территория детской площадки приведена в нормативное состояние, о чем представлены фотоматериалы от ДД.ММ.ГГГГ.

    С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя в совершенном деянии, отсутствия существенного нарушения охраняемых общественных отношений, административное правонарушение может быть признано малозначительным.

    В связи с этим суд считает возможным освободить ТСЖ «Ленинградская 5» от административной ответственности в виду малозначительности совершенного административного правонарушения, и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица Административной комиссии Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении Товарищества собственников жилья "Ленинградская 5" – отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявив устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья