Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-14/2022 (5-235/2021;) от 30.12.2021

Дело № 5-14/2022

УИД21RS0015-01-2021-001294-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 января 2022 года                            гор. Цивильск

    Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Ильин В.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Федотова Алексея Валерьевича,<данные изъяты>, не привлекавшийся к административной ответственности в течение одного года,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Цивильский» капитаном полиции Ивановым В.Н. в отношении Федотова А.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Федотову А.В. вменяется нахождение в 10 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ в кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, вопреки требованиям п.п. 1 и 2 Указа Главы Чувашской Республики от 07 декабря 2021 года № 205 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики».

Федотов А.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился и не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

Присутствие Федотова А.В. при рассмотрении дела обязательным не признавалось, в связи с чем, дело рассматривается в его отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации») (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерацииили угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункты «а», «у», «ф» пункта 1 статьи 11 названного федерального закона).

Пунктом 1 распоряжения Главы Чувашской Республики от 18 марта 2020 года № 113-рг «О введении не территории Чувашской Республики режима повышенной готовности» введен режим повышенной готовности на территории Чувашской Республики с 18 марта 2020 года до особого распоряжения.

Указом Главы Чувашской Республики от 07.12.2021 № 205 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики» постановлено сохранить обязанность граждан до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки: использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, на парковках, в лифтах, в местах скопления граждан, при посещении объектов розничной торговли, оказания услуг, выполнения работ; соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальноедистанцирование) в общественных местах (пункт 2).

Из материалов дела усматривается, что Федотов А.В. в 10 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ находился в кафе «<данные изъяты>» без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

На приобщенной к материалам дела фотографии, запечатлен Федотов А.В.без средства индивидуальной защиты органов дыхания, находящийся за посадочным местом в зале для приема пищи и алкогольных напитков в организации общественного питания.

Согласно пункту 31 «ГОСТ 31985-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Термины и определения» кафе-это предприятие питания, предоставляющее потребителю услуги по организации питания и досуга или без досуга, с предоставлением ограниченного, по сравнению с рестораном, ассортимента продукции и услуг, реализующее фирменные, заказные блюда, кондитерские и хлебобулочные изделия, алкогольные и безалкогольные напитки, покупные товары, в т.ч. табачные изделия.

Согласно п.3 ГОСТ 31985-2013 под предприятием общественного питания (предприятие питания) понимается объект хозяйственной деятельности, предназначенный для изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров (в т.ч. пищевых продуктов промышленного изготовления), как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг, в том числе по организации досуга потребителей.

Следовательно, в помещении кафе допускается потребление посетителями пищевых продуктов и алкогольных напитков.

Пунктом 6 вышеуказанного Указа Главы Чувашской Республики установлено, что осуществляется деятельность ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания (далее - объекты общественного питания) (при соблюдении следующих условий: размещение столов на расстоянии 1,5 метра; размещение за одним столом не более 4 человек; заполняемость не более 75 процентов зала обслуживания посетителей; недопущение банкетного обслуживания; недопущение оказания услуг общественного питания в период с 23 до 6 часов по местному времени, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами объектов общественного питания, а также за исключением оказания услуг общественного питания на объектах придорожного сервиса).

При этом, в перечне дополнительных условий, необходимых для осуществления кафе деятельность и проведение мероприятий не указана обязанность посетителя потреблять блюда или напитки, используя средства индивидуальной защиты органов дыхания.

При таких обстоятельствах, в связи с отсутствием в действиях Федотова А.В. нарушения Правил при введении режима повышенной готовности на территории Чувашской Республики, дело об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить в отношении Федотова Алексея Валерьевича производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                Ильин В.Г.