Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1660/2022 ~ М-1244/2022 от 29.04.2022

Дело № 2-1660/2022

УИД    33RS0001-01-2022-002681-04

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«08» июня 2022 года г.Владимир

Ленинский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Балыгиной Т.Е.,

при секретаре Нигматуллиной Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по иску Волкова Н. А. к администрации г.Владимира о признании права собственности на гаражный бокс,

у с т а н о в и л:

Волков Н.А. обратился в суд с иском к администрации г.Владимира о признании права собственности на гаражный бокс.

В обоснование исковых требований истец указывает, что он является членом ГСК «Юрьевец-Пиганово». Земельный участок под ГСК «Юрьевец-Пиганово» принадлежит на праве бессрочного пользования, что подтверждается актом на право пользования землей А-I № 340359 от 28 января 1992 года. На территории ГСК «Юрьевец-Пиганово» за счет средств членов кооператива были возведены гаражи боксового типа. Истец владеет гаражным боксом № ряд ..... Паевые взносы истцом выплачены полностью.

Вышеуказанные гаражные боксы возведены в границах земельного участка, предоставленного ГСК «Юрьевец-Пиганово», о чем свидетельствует заключение специалистов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный гаражный бокс, но ему было отказано в принятии документов в связи с отсутствием разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Возведенный гаражный бокс находится в удовлетворительном состоянии и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта по назначению, тем саамы не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, о чем свидетельствует техническое заключение, выданное ООО «Владимиргоспроект» №.

Отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию исключает возможность регистрации права собственности на указанный объект недвижимости в установленном законом порядке, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд для признания права собственности.

Ссылаясь в качестве правового обоснования иска на положения ст.ст.218, 222 ГК РФ, Волков Н.А. просит суд признать за ним право собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: г.Владимир, мкр.Юрьевец, ул.Родниковая, д.3, ГСК «Юрьевец-Пиганово», №, ряд .....

Истец Волков Н.А., извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - администрация г.Владимира в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом. В представленном отзыве на иск возражал против его удовлетворения, поскольку истцом не представлены доказательства соблюдения требований п.2 ст.12 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности». Также представитель просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ГСК «Юрьевец-Пиганово» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований Волкова Н.А..

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании п.1 ст.116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

На основании п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе распоряжаться им иным образом.

В силу ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав являются, в том числе, признание права.

В силу п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Юрьевец-Пиганово», Волков Н.А. является членом гаражно-строительного кооператива «Юрьевец-Пиганово», и ему принадлежит по праву собственности гараж, находящийся по адресу: г.Владимир, мкр.Юрьевец, ул.Родниковая, д.3, ряд ...., №. Паевые и членские взносы внесены полностью ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20)

Согласно Государственному акту, выданному ГСК «Юрьевец-Пиганово» исполнительным комитетом Суздальского районного (городского) Совета народных депутатов 28 января 1992 года за указанным землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 7,0 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для строительства индивидуальных гаражей (л.д.21).

Из технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Гладенковой А.О., усматривается, что гаражный бокс №, ряд ...., расположенный в ГСК «Юрьевец-Пиганово», имеет площадь .... кв.м. (л.д.6-13).

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт законного нахождения гаражного бокса №, ряд .... в собственности Волкова Н.А.

Из иска следует, что во внесудебном порядке ему не представилось возможным документально оформить право собственности на гаражный бокс, поскольку разрешение на строительство у истца отсутствует.

Волков Н.А. обращался в Управление архитектуры и строительства администрации г.Владимира по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию гаража №, расположенного по адресу: г.Владимир, мкр.Юрьевец, ул.Родниковая, д.3, ряд ...., ГСК «Юрьевец-Пиганово».

Между тем, письмом от ДД.ММ.ГГГГ Волкову Н.А. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаража №, расположенного по адресу: г.Владимир, мкр.Юрьевец, ул.Родниковая, д.3, ряд ...., ГСК «Юрьевец-Пиганово», по причине не представления необходимых документов, предусмотренных ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (л.д.40-41).

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни или здоровью граждан.

Таким образом, статья 222 ГК РФ не устанавливает запрета на признание права собственности на самовольную постройку, определяет условия возникновения указанного права, а именно: наличие прав на земельный участок, на котором находится самовольная постройка; отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан; возмещение лицу, осуществившему самовольную постройку расходов на ее возведение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению по обследованию строительных конструкции гаражного бокса, расположенного по адресу: г.Владимир, мкр.Юрьевец, ул.Родниковая, д.3, ГСК «Юрьевец-Пиганово», ряд ...., гаражный бокс №, выполненному в .... году ООО «Владимиргоспроект», на момент проведения обследования все строительные работы завершены, на прилегающей территории выполнено благоустройство. Все строительные конструкции находятся в удовлетворительном состоянии. Деформаций, разрушений, трещин, замачиваний, следов коррозийных воздействий или иных дефектов, способных привести к разрушению здания, обследованием не выявлено. Состояние строительных конструкций не грозит обвалом и обрушением. Строительные конструкции соответствуют воспринимаемым нагрузкам, климатическому району и условиям эксплуатации, обеспечивают прочность, устойчивость и другие характеристики надежности здания. Строительные конструкции гаражного бокса, расположенного по адресу: г.Владимир, мкр.Юрьевец, ул.Родниковая, д.3, ГСК «Юрьевец-Пиганово», ряд ...., гаражный бокс №, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта по назначению без выполнения дополнительных мероприятий, тем самым не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц (л.д.15-18).

В соответствии с заключением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, расположение гаражного бокса № ряд .... в ГСК «Юрьевец-Пиганово» на 471 машино-место по адресу: г. Владимир, мкр.Юрьевец, ул.Родниковая, д.3, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (л.д.54).

Из заключения Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Владимиру и Суздальскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что гаражный бокс № по адресу: г.Владимир, мкр.Юрьевец, ул.Родниковая, д.3, ГСК «Юрьевец-Пиганово» (ряд ....) не соответствует требованиям пожарной безопасности действующих нормативных документов, а именно: объект защиты не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением для целей пожаротушения. Основания: ст.62, ст.68, ст.99 Федерального закона от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123 ФЗ и п.8.5 Свода правил 8.13130.2020 (л.д. 53).

Согласно ст.62 Федерального закона от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). Необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом.

В силу ст.68 указанного Федерального закона на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся:

1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами;

2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) противопожарные резервуары.

Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.

Таким образом, из указанной нормы права следует, что обязанность по обеспечению ГСК противопожарным водопроводом возложена на администрацию поселения или городского округа, как на собственника земельного участка, который был выделен ГСК для строительства гаражей, то есть в данном случае на администрацию г.Владимира.

Принимая во внимание, что в самом гаражном боксе нарушений требований пожарной безопасности не имеется, суд полагает возможным не принимать во внимание данное заключение в части не соответствия гаражного бокса требованиям пожарной безопасности действующих нормативных документов.

Согласно заключению ООО «Центр Земельных Отношений» от ДД.ММ.ГГГГ гаражный бокс № (.... ряд) в ГСК «Юрьевец-Пиганово», принадлежащий Волкову Н.А., находится в границах земельного участка с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: Владимирская область, г.Владимир. МО г.Владимир, (городской округ), мкр.Юрьевец (л.д.27-39).

На основании вышеизложенного, учитывая то обстоятельство, что Волков Н.А. оплатил паевые взносы в ГСК, фактически владеет и пользуется построенным им гаражным боксом, который соответствует строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на гараж №, ряд .... расположенный по адресу: г.Владимир, мкр.Юрьевец, ул.Родниковая, д.3.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Волкова Н. А. - удовлетворить.

Признать за Волковым Н. А. право собственности на гаражный бокс №, ряд ...., общей площадью .... кв.м., расположенный по адресу: г.Владимир, мкр.Юрьевец, ул.Родниковая, д.3, ГСК «Юрьевец-Пиганово».

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течении месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья                Т.Е. Балыгина

Решение в окончательной

форме изготовлено: 16.06.2022