Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-168/2022 ~ М-106/2022 от 21.02.2022

УИД: 05RS0030-01-2022-000690-96

Дело №2-168/2022

Решение

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

06 апреля 2022 года с.Коркмаскала

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Амиралиевой У.И., с участием помощника прокурора Кумторкалинского района Республики Дагестан Исмаилова Н.М., при секретаре Уллубиевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Кумторкалинского района РД в интересах неопределенного круга лиц и Республики Дагестан к государственному бюджетному учреждению Республики Дагестан «Кумторкалинская центральная районная больница» об устранении нарушений в сфере промышленной безопасности,

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Иск заместителя прокурора Кумторкалинского района РД в интересах неопределенного круга лиц и Республики Дагестан к государственному бюджетному учреждению Республики Дагестан «Кумторкалинская центральная районная больница» об устранении нарушений в сфере промышленной безопасности, удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан «Кумторкалинская центральная районная больница» (ИНН 0552001532, ОГРН 1020500713738), расположенное по адресу: Республика Дагестан, Кумторкалинский р-н, с.Коркмаскала, ул.Ленина, д.3 устранить нарушения требований федерального законодательства о промышленной безопасности (Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденные Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 536) и обеспечить наличие в штате следующих сотрудников: специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением (инженерно - техническая специальность); специалиста, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением (инженерно-техническая специальность); не менее двух операторов систем медицинских газов (рабочая специальность); произвести периодическое техническое освидетельствование оборудования под давлением (10 баллонов кислорода по 40 л.).

Составление мотивированного решения отложить на 07 апреля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Амиралиева У.И.

УИД: 05RS0030-01-2022-000690-96

Дело №2-168/2022

Решение

Именем Российской Федерации

06 апреля 2022 года с.Коркмаскала

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Амиралиевой У.И., с участием помощника прокурора Кумторкалинского района Республики Дагестан Исмаилова Н.М., при секретаре Уллубиевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Кумторкалинского района РД в интересах неопределенного круга лиц и Республики Дагестан к государственному бюджетному учреждению Республики Дагестан «Кумторкалинская центральная районная больница» об устранении нарушений в сфере промышленной безопасности,

установил:

Заместитель прокурора Кумторкалинского района РД в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению Республики Дагестан «Кумторкалинская центральная районная больница» об устранении нарушений в сфере промышленной безопасности, указав, что в ходе проведения проверки устранения выявленных в ходе предыдущей проверки нарушений требований федерального законодательства о промышленной безопасности в медицинских учреждениях, использующих оборудование для хранения и газификации кислорода установлено, что в эксплуатации государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Кумторкалинская центральная районная больница» находится 10 баллонов кислорода по 40 л. Также проверкой установлено, что в деятельности ГБУ РД «Кумторкалинская ЦРБ» имеются грубые нарушения требований, установленных ФНП № 536, не выполнены требования п.228 ФНП №536, в частности о том, что эксплуатирующая организация должна иметь в штате следующих сотрудников:

специалист, ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением (инженерно- техническая специальность); специалист, ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением (инженерно-техническая специальность);

специалист, ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением (инженерно-техническая специальность);

не менее двух операторов систем медицинских газов (рабочая специальность).

Просит обязать государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан «Кумторкалинская центральная районная больница» устранить нарушения требований федерального законодательства о промышленной безопасности (Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденные Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 536), а именно: обеспечить наличие в штате следующих сотрудников:

специалист, ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением (инженерно- техническая специальность);

специалист, ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением (инженерно-техническая специальность);

не менее двух операторов систем медицинских газов (рабочая специальность);

- произвести периодическое техническое освидетельствование оборудования под давлением (10 баллонов кислорода по 40 л.).

В судебном заседании помощник прокурора Кумторкалинского района РД Исмаилов Н.М., поддержал исковые требования и просил удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

ГБУ Республики Дагестан «Кумторкалинская центральная районная больница», извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства своего представителя в суд не направили, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 №536 утверждены федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением».

Согласно п.3 ФНП №536 федеральные нормы и правила устанавливают требования промышленной безопасности, обязательные при разработке и осуществлении технологических процессов, при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, техническом перевооружении, консервации и ликвидации опасных производственных объектах (ОПО), на которых используется нижеперечисленное оборудование, работающее под избыточным давлением (далее - оборудование под давлением), отвечающее одному или нескольким признакам, указанным в подпунктах "а", "б” и "в" пункта 2 настоящих ФНП, при проведении экспертизы промышленной безопасности оборудования, зданий и сооружений на ОПО, а также при размещении, монтаже и эксплуатации (в том числе наладке, обслуживании, ремонте, реконструкции (модернизации), техническом освидетельствовании, техническом диагностировании) оборудования под давлением.

ФНП № 536 распространяются на следующие виды (типы) оборудования под давлением: а) паровые котлы, в том числе котлы-бойлеры, а также автономные пароперегреватели и экономайзеры; б) водогрейные и пароводогрейные котлы; в) энерготехнологические котлы: паровые и водогрейные, в том числе содорегенерационные котлы; г) котлы-утилизаторы; д) котлы передвижных и транспортабельных установок; е) котлы паровые и жидкостные, работающие с органическими и неорганическими теплоносителями (кроме воды и водяного пара), и транспортирующие их системы трубопроводов; ж) электрокотлы; з) трубопроводы пара и горячей воды; и) сосуды, работающие под избыточным давлением пара, газов, жидкостей; к) баллоны, предназначенные для сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов; л) цистерны и бочки для сжатых и сжиженных газов, и т.д.

Согласно п.6 ФНП № 536 требования ФНП обязательны для исполнения всеми организациями и индивидуальными предпринимателями (далее - организации) и их работниками, осуществляющими на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, деятельность, указанную в пункте 3 настоящих ФНП.

Вместе с тем, проверкой установлено, что в деятельности ГБУ РД «Кумторкалинская ЦРБ» имеются грубые нарушения требований, установленных ФНП № 536. Так, не исполнены требования пункта 228 ФНП №536, в частности о том, что эксплуатирующая организация должна иметь в штате следующих сотрудников: специалист, ответственный за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением (инженерно- техническая специальность); специалист, ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением (инженерно-техническая специальность); не менее двух операторов систем медицинских газов (рабочая специальность).

Специалисты, ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, должны иметь группу по электробезопасности не ниже второй и быть аттестованы Ростехнадзором. Совмещение должностей специалистов, ответственных за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением и специалиста, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, не допускается.

Между тем, прокуратурой района 09.02.2022 в адрес главного врача ГБУ РД «Кумторкалинская ЦРБ» направлено письмо о необходимости представления информации о фактическом устранении нарушений, выявленных в ходе ранее проведенной проверки.

Согласно представленной в прокуратуру района информации от 11.02.2022 за № 05.117-исх-28/22 вышеуказанные нарушения на сегодняшний день фактически не устранены и ГБУ РД «Кумторкалинская ЦРБ» продолжает использовать оборудование для хранения кислорода с нарушениями требований федерального законодательства о промышленной безопасности.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск заместителя прокурора Кумторкалинского района РД в интересах неопределенного круга лиц и Республики Дагестан к государственному бюджетному учреждению Республики Дагестан «Кумторкалинская центральная районная больница» об устранении нарушений в сфере промышленной безопасности, удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан «Кумторкалинская центральная районная больница» (ИНН 0552001532, ОГРН 1020500713738), расположенное по адресу: Республика Дагестан, Кумторкалинский р-н, с.Коркмаскала, ул.Ленина, д.3 устранить нарушения требований федерального законодательства о промышленной безопасности (Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденные Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 536) и обеспечить наличие в штате следующих сотрудников: специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением (инженерно - техническая специальность); специалиста, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением (инженерно-техническая специальность); не менее двух операторов систем медицинских газов (рабочая специальность); произвести периодическое техническое освидетельствование оборудования под давлением (10 баллонов кислорода по 40 л.).

Мотивированное решение составлено 07 апреля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Амиралиева У.И.