Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-60/2023 от 17.04.2023

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Калининский районный суд <адрес>

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи                         Разуваевой Е.А.

При секретаре                                 Черикчиевой Ш.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя АО «Новосибирскэнергосбыт» Казюля А.П. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 22.03.2023г., вынесенное УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № «Калининский» Управления МВД России по <адрес>, капитаном полиции Мороз А.М.,

у с т а н о в и л :

Определением УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № «Калининский» Управления МВД России по <адрес>, капитаном полиции Мороз А.М. от 22.03.2023г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, по заявлению АО «Новосибирскэнергосбыт» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Определение от 22.03.2023г. получено АО «Новосибирскэнергосбыт» 10.04.2023г., что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

Не согласившись с указанным определением, представитель АО «Новосибирскэнергосбыт» Казюля А.П. 17.04.2023г. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить определение от 22.03.2023г., как вынесенное незаконно, без учета доказательств отсутствия состава административного правонарушения.

В судебное заседание заявитель - представитель АО «Новосибирскэнергосбыт» не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое определение, - УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № «Калининский» Управления МВД России по <адрес>, капитаном полиции Мороз А.М. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Нечаев Д.А. судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Жалоба подана в установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения копии постановления, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Проверив в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 02.03.2023г. начальнику ОП № «Калининский» УМВД России по <адрес> поступило заявление АО «Новосибирскэнергосбыт» по факту самовольного подключения (после отключения) внутриквартирной нагрузки помимо прибора учета по адресу <адрес> неустановленным лицом (абонент Нечаев Д.А.) и потребления электрической энергии, принадлежащей АО «Новосибирскэнергосбыт», для составления протокола об административном правонарушении. К заявлению приложен акт от 11.02.2023г. по факту самовольного подключения, согласно которому период самовольного подключения исчисляется с 18.01.2023г. по 11.02.2023г.

По результатам рассмотрения материалов проверки, Определением УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № «Калининский» Управления МВД России по <адрес>, капитаном полиции Мороз А.М. от 22.03.2023г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, по заявлению АО «Новосибирскэнергосбыт» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Основанием для вынесения оспариваемого определения послужило не установление субъекта правонарушения, при этом при проведении проверки были осуществлены неоднократные выходы по адресу <адрес>, по оставленным повесткам жильцы квартиры не явились.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.19. КоАП РФ, самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, выразившегося в самовольном подключении к электрическим сетям, тепловым сетям либо в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от восьмидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. (ч. 2 ст. 7.19 КоАП РФ)

Основанием для направления заявления АО «Новосибирскэнергосбыт» начальнику ОП № «Калининский» УМВД России по <адрес> послужил акт от 11.02.2023г. по факту самовольного подключения по адресу <адрес> неустановленным лицом (абонент Нечаев Д.А.), согласно которому период самовольного подключения исчисляется с 18.01.2023г. по 11.02.2023г.

Между тем, исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, а также отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за исследуемое нарушение законодательства составляет 3 (три) месяца.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, восстановление прав заявителя, которые он считает нарушенными, не представляется возможным, поскольку законных оснований для возбуждения дела об административном правонарушении и обсуждения вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения за пределами срока, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

В этой связи возможность правовой оценки действий неустановленного лица по заявлению АО «Новосибирскэнергосбыт» в силу требований КоАП РФ отсутствует, предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемого определения УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № «Калининский» Управления МВД России по <адрес> от 22.03.2023г.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Определение УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № «Калининский» Управления МВД России по <адрес>, капитаном полиции Мороз А.М. от 22.03.2023г., которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, по заявлению АО «Новосибирскэнергосбыт» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ., - оставить без изменения, жалобу представителя АО «Новосибирскэнергосбыт» Казюля А.П. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Судья /подпись/                  Е.А. Разуваева

Подлинник решения находится в административном деле № Калининского районного суда <адрес>. УИД 54RS0№-66.

Решение не вступило в законную силу «___» _______2023г.

Судья                                         Е.А. Разуваева

Секретарь                                     Ш.Н. Черикчиева