Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-755/2023 ~ М-87/2023 от 13.01.2023

Дело № 2-755/2023

УИД № 70RS0001-01-2023-000114-06

Решение

именем Российской Федерации

16 марта 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего А.Р. Корниенко,

при секретаре М.В. Чистяковой,

помощник судьи В.В. Шакирова,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Полевой Н. В., Полева Д. И., Полева И. А. к МО «Город Томск» в лице администрации Города Томска о сохранении многоквартирного жилого дома, квартиры в реконструированном состоянии, признании права общей долевой собственности на квартиру,

установил:

Полева Н.В., Полев Д.И., Полев И.А. обратились в суд с указанным исковым заявлением к МО «Город Томск» в лице администрации Города Томска, в котором просят сохранить многоквартирный жилой дом площадью 134,1 кв.м., расположенный по адресу: /________/, в реконструированном виде в соответствии с техническим планом здания от 28.09.2022, выполненным кадастровым инженером ООО «Азимут 360» В., сохранить жилое помещение – /________/, площадью 60,1 кв.м. по указанному адресу в реконструированном виде в соответствии с техническим планом здания от 23.09.2022, выполненным кадастровым инженером ООО «Азимут 360» В., признать за истцами право общей долевой собственности (по 1/3 доли каждому) на жилое помещение – /________/, площадью 60,1 кв.м. по адресу: /________/, указав, что решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

В обоснование указано, что истцам на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым /________/, расположенный по адресу: /________/, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 350 кв. м., на котором расположена /________/, принадлежащая на праве общей долевой собственности, каждому из них по 1/3 доли. Третьим лицам на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым /________/, расположенный по адресу: /________/, на котором расположена /________/, также принадлежащая третьим лицам. Истцами произведена реконструкция /________/, в связи с чем, ее площадь увеличилась с 42 кв.м. до 60,1 кв.м. Администрация Города Томска позиционирует жилой дом самовольной постройкой, разрешение на строительство которого не выдавалось, в связи с чем, лицо, осуществившее указанную постройку не приобретает права собственности на него. Вместе с тем, год строительства жилого дома – 1980, следовательно, правила землепользования и застройки Города Томска, утвержденные в 2007 года, не применимы к отношениям, возникшим до их установления. Кроме того, жилой дом в реконструированном виде отвечает санитарно-гигиеническим правилам, соответствует требованиям пожарной безопасности.

Истцы Полева Н.В., Полев Д.И., Полев И.А., надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, направили представителя.

Представитель истцов Тырышкина Е.Б., действующая на основании доверенности от 12.08.2022 сроком на 3 года, в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным основаниям, объяснения дала в объеме иска.

Представитель ответчика Герасимов В.В., действующий на основании доверенности от 25.03.2022 сроком на 1 год, в судебном заседании исковые требования не признал, возражений относительно них не высказал.

Третье лицо Малолетко Н.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил представителя.

Третье лицо Малолетко А.Н., представитель третьего лица Малолетко Н.А. – Нисковская В.Ю., действующая на основании доверенности от 19.02.2023 сроком на 5 лет, в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований.

Суд, определив на основании ч.3, 5 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, оценив доказательства по делу в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как устанавливает ст.35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Заинтересованное лицо при нарушении или угрозе нарушения его прав, свобод и охраняемых законом интересов по своему усмотрению решает, воспользоваться ему гарантированным ст.46 Конституции РФ правом на судебную защиту или нет. При выборе судебного способа защиты и обращении в суд ему предоставляется равный со всяким другим заинтересованным лицом доступ к правосудию в соответствии с порядком, установленным федеральным законом.

В силу со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенного права является признание права.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно абз. 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении строительства (реконструкции) существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о признании права на самовольно реконструированный объект.

Судом установлено, следует из выписки из ЕГРН от 29.09.2022, что истцы являются собственниками (по 1/3 доли) земельного участка, кадастровый /________/, по адресу: /________/, площадью 350 +/- 6,55 кв. м.

Собственниками (по 1/2 доли) земельного участка, кадастровый /________/, по адресу: /________/, площадью 326 +/- 6 кв. м., согласно выписке из ЕГРН от 29.09.2022 являются Малолетко А.Н., Малолетко Н.А.

Свидетельствами о государственной регистрации права от 07.10.2008, выпиской из ЕГРН от 23.08.2022, подтверждается, что собственниками /________/ по адресу: /________/ /________/, площадью 42 кв. м., являются Полевы Н.В., И.А., Д.И. (по 1/3 доли).1 по адресу: /________/, площадью 64,9 кв. м., являются Малолетко А.Н., Малолетко Н.А. (по 1/2 доли).

Согласно техническому паспорту /________/ по состоянию на 28.05.2007 площадь /________/ по адресу: /________/, составляла 64,9 кв.м., согласно техническому паспорту /________/ – площадь /________/ по указанному адресу по состоянию на 19.04.2007 – 42 кв.м.

Как следует из технического паспорта помещения – /________/ по адресу: /________/, по состоянию на 23.08.2022 самовольно изменена площадь и планировка помещений с кадастровым /________/, в связи с чем, площадь квартиры составляет 60,1 кв.м.

В соответствии с техническим планом здания по адресу: /________/, по состоянию на 28.09.2022, жилой дом расположен в границах земельных участков с кадастровыми /________/ и /________/, 1980 года постройки, его площадь составила 134,1 кв. м.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Однако пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

В соответствии с ответом Департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска от 18.11.2022, в получении разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированной /________/, расположенной по адресу: /________/, принято решение об отказе, поскольку не представлен необходимый пакет документов, в том числе разрешение на реконструкцию, соответственно, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает право собственности на нее.

Таким образом, возможность ввода квартиры в эксплуатацию в настоящее время в установленном порядке невозможна, в связи с неполучением разрешения на реконструкцию, что свидетельствует о правомерности отказа Департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска во вводе такого объекта в эксплуатацию.

При этом, данное обстоятельство не может являться единственным основанием для отказа истцам в признании права собственности на самовольно реконструированный объект.

Так, согласно заключению ИП Ч., /________/, расположенная по адресу: /________/, после проведенных работ по переустройству соответствует функциональному назначению, не противоречит требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а также оба жилых помещения – /________/ /________/, пригодны для безопасной жизни и здоровья людей и безопасной эксплуатации.

Согласно заключению эксперта ООО «Проект Томск» /________/ от 01.12.2022, жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: /________/, соответствует требованиям государственных санитарных норм и правил.

Согласно экспертизе ЗАО Центр пропаганды и новых технологий пожаротушения «Пирант-Т» от 16.12.2022, проведенная перепланировка (переустройство) в /________/ по адресу: /________/, соответствует воречит требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Указанные экспертные заключения подготовлены специализированными организациями, имеющими право проводить соответствующие исследования, специалисты имеют высшее профессиональное образование, удостоверения о повышении квалификации, сертификаты соответствия.

Совокупность представленных доказательств свидетельствует о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологического, пожарно-технического законодательства, при проведении реконструкции жилого дома, не представляют угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме, и третьих лиц.

При таких обстоятельствах требования истцов о признании права собственности на самовольно реконструированный объект - квартиру подлежат удовлетворению.

В силу пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности является основанием для регистрации права собственности в Едином государственной реестре недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░ «░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ 134,1 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: /________/ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.09.2022, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ 360» ░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – /________/ ░░ ░░░░░░: /________/, ░░░░░░░░ 60,1 ░░.░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 23.09.2022, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ 360» ░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ (░░ 1/3 ░░░░ ░░ ░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – /________/ ░░ ░░░░░░: /________/, ░░░░░░░░ 60,1 ░░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ -░░░░░░░- ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 16.03.2023.