Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-16/2023 от 21.03.2023

Дело №

УИД: № Судья: Гаврилова Н.А.

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата с. Батырево

Судья Батыревского районного суда Чувашской Республики Шайдуллина А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ш на постановление мирового судьи судебного участка № ...... Республики от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ш,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № ... Республики от дата заведующая магазином «...» Ш ФИО15 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Ш. обжаловала его в суд, просила его отменить, прекратить производство по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, считает наказание суровым и несправедливым, так как административное правонарушение было совершено по невнимательности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Ш в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить. При назначении наказания, просила учесть ее имущественное положение, наличие у нее малолетнего ребенка, а также беременность.

Административный орган МО МВД России ...», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя на направил.

Выслушав пояснения привлекаемого лица, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу положений статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от дата № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 названной статьи, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, без соблюдения требований к розничной продаже винодельческой продукции, установленных законодательством о виноградарстве и виноделии.

В силу части 3 статьи 11 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о наименовании алкогольной продукции; цене алкогольной продукции; наименовании производителя (юридическом адресе); стране происхождения алкогольной продукции; сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия; государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать; объеме алкогольной продукции в потребительской таре; наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению; дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования; содержании этилового спирта в алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 7 процентов объема готовой продукции в 100 миллилитрах данной продукции и в объеме потребительской тары; вреде употребления алкогольной продукции для здоровья. Указанная информация доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. К особенностям розничной продажи винодельческой продукции применяется законодательство о виноградарстве и виноделии, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, дата в ... минут Ш, являясь заведующей магазина ...», принадлежащего ИП Е, расположенном по адресу: <адрес>, нарушила особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, выразившиеся в отсутствии единообразных и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, его сорта цены за единицу, подписи материально ответственного лица и печати организации, даты оформления ценника на реализуемую алкогольную продукцию, выставленную на продажу пиво «Золото» пенная коллекция, объемом 0,45 л., алкоголь 5,2 % в количестве 2 –х штук.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления дата в отношении Ш протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения мировым судьей к административной ответственности по указанной статье.

Факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от дата (л.д.24), рапортом инспектором по ИАЗ МО МВД России «...» от дата (л.д.5), протоколом осмотра места происшествия и фототаблицей к нему от дата (л.д.6-11), выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Е (л.д.13-14), трудовым договором от дата (л.д.15-17), должностной инструкцией заведующей магазином ... (л.д.18-20), объяснениями привлекаемого лица Ш Ш которым мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Ш Ш квалифицированы в соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Указание в жалобе на малозначительность административного правонарушения, не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного постановления. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, совершенное Ш Ш нарушение правил розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией, выразившееся в продаже алкогольной продукции без ценника с указанием предусмотренной законом информации, нельзя признать малозначительным административным правонарушением, поскольку данное правонарушение посягает на установленный законом порядок в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, государственное регулирование в этой области обусловлено необходимостью защиты жизни и здоровья граждан.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии Ш Ш состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Административное наказание назначено Ш Ш в пределах, установленных санкцией статьи 14.16 части 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, допущено не было.

Вместе с тем, в силу ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому либо юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности, может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее его минимального размера.

Как следует из материалов дела, при отсутствии отягчающих обстоятельств, административным органом не установлено наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства совершение административного правонарушения беременной женщиной.

При таких обстоятельствах, назначенное ей административное наказание в виде административного штрафа в сумме 20000 тысяч рублей, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного заявителем административного правонарушения и его последствиям, ее имущественному и материальному положению, и может повлечь избыточное ограничение прав индивидуального предпринимателя и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Таким образом, оценивая размер назначенного административного наказания, имущественное положение привлекаемого лица, принимая во внимание вышеуказанное, нахожу необходимым его изменить, снизив размер штрафа до 10000 рублей, в связи с чем, обжалуемое постановление подлежит изменению в этой части.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № ... Республики от дата изменить и назначить Ш Ш по делу об административных правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

жалобу Ш Ш в части отмены постановления мирового судьи судебного участка № ... Республики о привлечении Ш к административной ответственности по ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.13.Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.Х. Шайдуллина