Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-117/2023 ~ М-39/2023 от 01.02.2023

УИД 37RS0002-01-2023-000055-82

Производство № 2-117/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вичуга Ивановской области 15 марта 2023 года

Вичугский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Шальнова Л.С.,

при секретаре судебного заседания Ладиной К.В.,

с участием представителя истца – помощника Вичугского межрайонного прокурора Фадеевой О.С., представителя третьих лиц – ОГКУ «Вичугское лесничество» и Комитета Ивановской области по лесному хозяйству Роговенко Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 марта 2023 года в г. Вичуга Ивановской области гражданское дело, возбужденное по иску Вичугского межрайонного прокурора, предъявленному в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Велес» об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

Вичугский межрайонный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и руководствуясь ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Велес» (далее – ответчик, ООО «Велес») об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков.

Иск мотивирован тем, что в ходе проверки исполнения ответчиком лесного законодательства и законодательства о противопожарной безопасности в лесах, проведенной Вичугской межрайонной прокуратурой по информации ОГКУ «Вичугское лесничество» (далее также - ОГКУ), выявлено, что ООО «Велес» в квартале <данные изъяты> выдела <данные изъяты> лесосеки № Каменского участкового лесничества ОГКУ произвело заготовку древесины на основании лесной декларации № от 16.06.2022 и договора аренды лесного участка № от 25.07.2018. В ходе осмотра данного места сотрудниками ОГКУ 20.10.2022 с составлением акта обследования установлено, что работы по очистке меструбок проведены с нарушением противопожарной безопасности: часть порубочных остатков собраны в валы шириной более 3 метров и часть порубочных остатков разбросана на площади 0,5 га. Данные нарушения создают угрозу возгорания леса, нарушают экологическую обстановку и, как следствие, наносят ущерб окружающей среде, в связи с чем Вичугский межрайонный прокурор просит возложить на ответчика обязанность в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в квартале <данные изъяты> выдела <данные изъяты> лесосеки № Каменского участкового лесничества ОГКУ.

Представитель истца – помощник Вичугского межрайонного прокурора Фадеева О.С. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, указанный в иске срок для исполнения решения суда полагала достаточным.

Представитель ответчикаООО «Велес» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом в соответствии с требованиями главы 10 ГПК РФ, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем суд, руководствуясь положениями ст.ст.167, 233 ГПК РФ, рассматривает настоящее дело в порядке заочного производства. Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Представитель третьих лиц – ОГКУ «Вичугское лесничество» и Комитета Ивановской области по лесному хозяйству (далее - Комитет) Роговенко Е.Л. в судебном заседании пояснила о согласии с исковыми требованиями. При этом представитель третьих лиц Роговенко Е.Л. полагала о том, что для исполнения решения суда необходим срок 3 месяца, что связано с установлением соответствующих погодных условий и возможности проезда в квартал <данные изъяты> выдела <данные изъяты> лесосеки № Каменского участкового лесничества ОГКУ для очистки ответчиком мест порубок.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу требований ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) леса подлежат охране от пожаров.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе, предупреждение лесных пожаров.

Согласно п.п. «а» п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 (далее – Правила) меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе, предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).

В силу требований п. 5 Правил мера пожарной безопасности, предусмотренная п.п. «а» п. 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Пунктом 9 Правил предусмотрено, что запрещается засорение леса отходами производства и потребления.

Согласно п. 10 Правил со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

В соответствии с п. 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Подпунктом «б» пункта 27 Правил предусмотрено, что осуществляется укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

Правовое регулирование охраны лесов от пожаров также осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статьей 37 которого предусмотрено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Пунктом 3 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 ЛК РФ, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 (далее – Правила заготовки древесины), предусмотрено, что граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Из подпункта «к» п. 12 Правил заготовки древесины следует, что не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Из информации ОГКУ, направленной 08.11.2022 в Вичугскую межрайонную прокуратуру, следует, что специалистами данной организации выявлено нарушение правил пожарной безопасности ООО «Велес» в квартале <данные изъяты> выдела <данные изъяты> лесосеки № Каменского участкового лесничества ОГКУ (том 1 л.д.7).

Согласно акту ОГКУ от 20.10.2022, составленному с участием представителя ООО «Велес», установлено, что в квартале <данные изъяты> выдела <данные изъяты> лесосеки № Каменского участкового лесничества ОГКУ работы по очистке места рубки проведены с нарушением противопожарной безопасности: часть порубочных остатков собраны в валы шириной более 3 метров и часть порубочных остатков разбросана на площади 0,5 га (том 1 л.д.8-10, 144).

Из договора аренды лесного участка № от 25.07.2018, заключенного Комитетом с ООО «Велес», следует, что ответчику представлен в аренду лесной участок, находящийся в государственной собственности общей площадью <данные изъяты> га, в том числе квартал <данные изъяты> Каменского участкового лесничества ОГКУ (том 1 л.д.11-38, 86-141; том 2 л.д.2-57). В силу п.п. «в» п. 4.1 данного договора ООО «Велес» несет ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок в соответствии с Правилами заготовки древесины.

В соответствии с лесной декларации № от 16.06.2022 ответчик осуществляет рубку в квартале <данные изъяты> выдела <данные изъяты> лесосеки № Каменского участкового лесничества ОГКУ (том 1 л.д.55-85; том 2 л.д.58-88).

Таким образом, из исследованных судом доказательств, признанных относимыми, допустимыми и достоверными, следует, что ответчиком не проведена очистка мест рубок в квартале <данные изъяты> выдела <данные изъяты> лесосеки № Каменского участкового лесничества ОГКУ в соответствии с требованиями действующего законодательства. Данные обстоятельства ООО «Велес» не оспорены, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Из рассмотренного судом дела следует, что Вичугский межрайонный прокурор, обращаясь с иском к ООО «Велес» об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, предъявил исковые требования в интересах Российской Федерации, как собственника земель лесного фонда, что соответствует положениям ст. 45 ГПК РФ.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, путем прекращения или изменения правоотношения.

В целях защиты прав Российской Федерации следует обязать ответчика произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в квартале <данные изъяты> выдела <данные изъяты> лесосеки № Каменского участкового лесничества ОГКУ.

Согласно статье 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд, устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что для исполнения решения суда ответчику необходимо произвести работыпо очистке мест рубок от порубочных остатковсуд полагает, что предложенный прокурором срок – 2 месяца с момента вступления решения в законную суду достаточен, отвечает требованиям соразмерности и позволит ООО «Велес» устранить нарушения законодательства лесного законодательства и законодательства о противопожарной безопасности в лесах. При этом, судом принимается во внимание, что предложенный представителем третьих лиц ОГКУ и Комитета срок для исполнения решения суда в случае удовлетворения иска (3 месяца) отличается от предлагаемого представителем истца незначительно, доказательств обоснованности срока в размере 3 месяцев представителем третьих лиц ОГКУ и Комитета не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 206,233-237, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Вичугского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Велес» (ОГРН <данные изъяты>) в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в квартале <данные изъяты> выдела <данные изъяты> лесосеки № Каменского участкового лесничества ОГКУ «Вичугское лесничество».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Велес» (ОГРН <данные изъяты>) в бюджет городского округа Вичуга государственную пошлину в размере 6 000(шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Шальнов Л.С.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 16 марта 2023 года.

Судья Шальнов Л.С.