Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-516/2023 ~ М-310/2023 от 05.04.2023

Гр.дело №

УИД: 05RS0№-07

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(заочное)

02 июня 2023 г.                                                                                                                     <адрес>

Избербашский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Ахмедханова М.М.

при секретаре судебного заседания Багомедовой А.Б.,

с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> Караевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> РД Алибекова А.И. в интересах неопределенного круга лиц и Муниципального образования городского округа «<адрес>» к Ациевой Насибат Магомедовне о признании самовольной постройкой строение, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000033:484, расположенное по адресу: <адрес>, б/н, обязании собственника земельного участка снести строение, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000033:484, расположенном по адресу: <адрес>, б/н, привести данный земельный участок в первоначальное состояние в срок до 30 суток со дня вступления в законную силу решения суда,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора <адрес> Алибеков А.И. обратился в суд с указанным исковым заявлением.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения градостроительного законодательства при строительстве объекта капитального строительства по <адрес>, б/н, <адрес>.

В ходе проверки установлено, что ответчик Ациева Н.М со ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:49:000033:484, площадью 150 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, б/н (запись о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

С выездом на место установлено, что на данном земельном участке ответчиком возведён 3-х этажный объект капитального строительства.

Согласно информации отдела архитектуры и строительства Администрации ГО «<адрес>» разрешение на строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000033:484 не выдавалось, ответчик с заявлением в установленном законом порядке не обращался.

Таким образом, Ациевой Н.М. на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000033:484 по <адрес>, б/н, <адрес>, РД возведён объект капитального строительства в отсутствие разрешительной документации.

На основании вышеизложенного, просит суд признать самовольной постройкой строение, возведенное на земельном участке на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000033:484, расположенное по адресу: <адрес>, б/н, обязании собственника земельного участка снести строение, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000033:484, расположенном по адресу: <адрес>, б/н, привести данный земельный участок в первоначальное состояние в срок до 30 суток со дня вступления в законную силу решения суда.

Представитель истца - помощник прокурора <адрес> Караева С.А., просила удовлетворить исковое заявление по изложенным основаниям.

Ответчице Ациевой Н.М. неоднократно было направлено извещение по адресу указанному в исковом заявлении, однако, почтовые конверты вернулись обратно с отметкой «истёк срок хранения».

Третье лицо Администрация ГО «<адрес>», будучи надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, на судебное заседание своего представителя не направило, с заявлением либо ходатайством об отложении рассмотрения дела либо рассмотрения дела без его участия, не обращалось.

Согласно пункту 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд предпринял предусмотренные законом меры для своевременного и надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, однако, ответчик, будучи надлежаще извещен, на судебное заседание не явился.

Руководствуясь статьями 167, 233-234 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор может обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

    Судом установлено, что ФИО5 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 150 кв.м.. с кадастровым номером 05:49:000033:484, находящийся по адресу: <адрес>, б/н, <адрес> РД, что подтверждается копией договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

    Между тем, разрешение на строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000033:484 находящегося по адресу:                              <адрес>. б/н, <адрес> РД, Администрацией ГО «<адрес>» не выдавалось, что подтверждается справкой Администрации ГО «<адрес> за подписью главы ГО «<адрес>» ФИО6

В соответствии с абз. 12 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления) вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления утверждение правил землепользования и застройки отнесено к вопросам местного значения городского округа.

По вопросам, отнесенным в соответствии со ст. 16 Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления к вопросам местного значения, федеральными законами, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения (ч. 1.1 ст. 17 Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления).

Согласно п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 34 Градостроительного кодекса РФ при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются, в том числе, с учетом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом.

Частью 1 ст. 32 Градостроительного кодекса РФ установлено, что правила землепользования и застройки городского округа утверждаются представительным органом местного самоуправления.

Решением Собрания депутатов городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №) утверждены Правила застройки и землепользования <адрес>.

В пределах границ соответствующей территориальной зоны правилами землепользования и застройки устанавливаются градостроительные регламенты, определяющие, в частности, виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (п. 9 ст. 1, ч. 2, ч. 6 ст. 30 ГрК РФ).

    Согласно ч. 3 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков.

землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно карте градостроительного зонирования Правил застройки и землепользования (далее - ПЗЗ) <адрес>, утвержденных Собранием депутатов городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №), земельный участок с кадастровым номером 05:49:000050:0041 расположен в территориальной зоне О-1 «Зона делового, общественного и коммерческого назначения».

Статьей 11.7 ПЗЗ установлен градостроительный регламент на данную зону. Согласно части 11.7.3 указанной статьи максимальный процент застройки в данной территориальной зоне составляет 40-50%.

Между тем, ответчиком ФИО5 допущены нарушения Правил застройки и землепользования <адрес>, утвержденных Собранием депутатов городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается справкой кадастрового инженера ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой площадь застройки здания составляет 100%.

Таким образом, ответчиком на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000033:484 возводится объект капитального строительства в нарушение норм градостроительного законодательства.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, возведенное без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка.

В силу отсутствия разрешения на строительство объекта капитального строительства на возведение данного объекта и наличия нарушений Правил застройки и землепользования                      <адрес>, суд полагает необходимым удовлетворить исковое заявление заместителя прокурора <адрес> РД Алибекова А.И.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-234 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

исковые требования заместителя прокурора <адрес> РД Алибекова А.И. в интересах неопределенного круга лиц и Муниципального образования городского округа «<адрес>» к Ациевой Насибат Магомедовне о признании самовольной постройкой строение, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000033:484, расположенное по адресу: <адрес>, б/н, обязании собственника земельного участка снести строение, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000033:484, расположенном по адресу: <адрес>, б/н, привести данный земельный участок в первоначальное состояние в срок до 30 суток со дня вступления в законную силу решения суда, удовлетворить.

Признать самовольной постройкой строение, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000033:484, расположенном по адресу: <адрес>, б/н.

Обязать собственника земельного участка с кадастровым номером 05:49:000033:484 Ациеву Насибат Магомедовну снести строение, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:49:000033:484, расположенном по адресу: <адрес>, б/н, и привести данный земельный участок в первоначальное состояние в срок до 30 суток со дня вступления в законную силу данного решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья                                                                                                                           М.М. Ахмедханов