Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1119/2019 ~ М-674/2019 от 07.03.2019

Дело № 2-1119/2019

                                     64RS0044-01-2019-000849-70

Решение

Именем Российской Федерации

22 апреля 2019 года г. Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,

при секретаре Головченко Ю.Н.,

с участием представителей истца по доверенности Пегова В.П., Трофимовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рвачевой Е. А. к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Рвачева Е.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указала, что включена в качестве члена семьи бабушки <данные изъяты> в договор социального найма жилого помещения по адресу г. Саратов, <адрес>. <Дата> года <данные изъяты> умерла. На заявление о внесении изменений в договор социального найма администрация района ответила отказом, со ссылкой об отсутствии указанного жилого помещения в реестре объектов муниципальной казны. Учитывая, что занимаемое истцом жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», считает, что действия ответчиков по не включению жилого помещения в реестр муниципальной казны нарушает ее право на приватизацию жилого помещения и является неправомерным. В связи с чем вынуждена обратиться в суд и заявила требование о признании за ней права собственности в порядке приватизации на жилое помещение комнату, площадью 11,4 кв.м., расположенной по адресу г. Саратов, <адрес>.

В судебное заседание истец Рвачева Е.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дела рассмотреть в свое отсутствие, направила в суд своих представителей по доверенности Трофимову И.А. и Пегова В.П.

Представители истца по доверенности Пегов В.П. и Трофимова И.А. исковые требования поддержали в полном объеме, в обоснование привели доводы, аналогичные, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» направил в суд письменные возражения, согласно которым в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме, указал, что жилое помещение в реестре муниципальной собственности не значится, в связи с чем не имеет возможности заключить договор приватизации жилого помещения, поскольку собственником его не является.

Представитель администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 указанного Закона установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

Исходя из содержания изложенных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

В судебном заседании установлено, что комната площадью 11,4 кв.м., расположенная по адресу г. Саратов, <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения <№> от 03 марта 2009 года, заключенного администрацией Заводского района г. Саратова, действующей от имени собственника – муниципального образования «Город Саратов» и <данные изъяты> предоставлена последней, с включением в указанный договор, в качестве члена семьи, <данные изъяты>

В соответствии с дополнительным соглашением №1 к договору социального найма жилого помещения от 14 марта 2013 года нанимателем вышеуказанного жилого помещения признана <данные изъяты> <данные изъяты> исключена из договора найма на основании личного заявления в связи с переездом на другое постоянное место жительство. Кроме того, указанным дополнительным соглашением в качестве члена семьи в договор социального найма включена внучка Рвачева Е.А.

В соответствии со справкой с места жительства ООО «Коммуналсервис» в жилом помещении площадью 11,4 кв.м., расположенной по адресу г. Саратов, <адрес>, <адрес> зарегистрированы <данные изъяты> с 26 января 2013 года по 13 декабря 2016 год и Рвачева Е.А. с 29 марта 2013 года и по настоящее время.

<Дата> <данные изъяты> умерла.

В соответствии с техническим паспортом комната <№> по адресу г. Саратов, <адрес> расположена на 1 этаже, имеет площадь 11,4 кв.м., сведения о субъекте права отсутствуют.

Согласно ответу комитет по управлению имуществом города Саратова от 10 декабря 2018 года <№>, жилое помещение комната 8/1 по адресу г. Саратов, <адрес> реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и сводном реестре объектов муниципальной казны не числятся.

Комитетом по управлению имуществом Саратовской области в ответе от 24 декабря 2018 года <№> также указано об отсутствии в реестре государственного имущества Саратовкой области комнаты <№> по адресу г. Саратов, <адрес>.

В соответствии с информацией Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области сведений об объекте недвижимости комнаты <№> по адресу г. Саратов, <адрес> не имеется.

Таким образом, в реестр муниципального имущества комната 8/1 по адресу г. Саратов, <адрес> не включена, право собственности на нее не зарегистрировано.

Вместе с тем, из договора социального найма жилого помещения № 365 от 03 марта 2009 года и дополнительного соглашения к нему №1 от 14 марта 2013 года следует, что, собственником спорного жилого помещения фактически является муниципальное образование «Город Саратов».

Не включение спорного жилого помещения в реестр муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводный реестр объектов муниципальной казны является препятствием к получению истцом в порядке приватизации наравне с другими гражданами жилья из муниципального жилого фонда в собственность и нарушает принцип равенства прав и свобод граждан, предусмотренный статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На основании статьи 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что Рвачева Е.А. право на приватизацию жилья не использовала, что следует из справки комитета по управлению имуществом города Саратова от 08 февраля 2019 года.

Исходя из официально опубликованных сведений жилой дом по адресу г. Саратов, <адрес> аварийным (непригодным для проживания) не признан.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше норм права и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации у Рвачевой Е.А., возникло право на приватизацию занимаемого жилого помещения и ее требования признании права собственности в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Рвачевой Е. А. к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать у Рвачевой Е. А. право собственности на жилое помещение по адресу: г. Саратов, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.

Судья:                                     Е.Ю. Галицкая