Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2088/2022 от 23.06.2022

№ 2-2088/2022

64RS0047-01-2022-001241-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2022 г.                                город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при помощнике судьи Емельяновой И.И.,

с участием истца Шатиловой О.А. и ее представителя по заявлению Тарасовой Е.В.,

представителя ответчика администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» по доверенности Жужгиной Ю.О.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шатиловой О.А. к администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», Комитету по управлению имуществом города Саратова о признании членом семьи нанимателя и изменению договора социального найма,

установил:

Шатилова О.А. обратилась в суд с иском к администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» и Комитету по управлению имуществом города Саратова о признании членом семьи нанимателя и изменению договора социального найма.

В процессе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ.

Окончательно сформулированные требования истца мотивированы тем, что она является внучкой Шатиловой Ю.М., которая является нанимателем <адрес>. Шатилова Ю.М. является матерью ее отца, умершего <дата> Она с детства проживала и вела совместное хозяйство с Шатиловой Ю.М. оплачивала жилищные и коммунальные услуги. При обращении в интересах Шатиловой Ю.М. в администрацию Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» по вопросу включения в договор социального найма, ей было отказано в предоставлении муниципальной услуги, в связи с отказом Комитета по управлению имуществом города Саратова, так как не было подтвержден факт ведения ею совместного хозяйства с нанимателем и нахождения на ее иждивении. Факт ее проживания и ведения совместного хозяйства подтверждают документы и свидетели. На основании изложенного просила признать ее членом семьи Шатиловой Ю.М. - нанимателя <адрес>. Обязать администрацию Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» внести изменения в договор социального найма от <дата> №, включив ее в качестве члена семьи нанимателя квартиры <адрес>

Истец Шатилова О.А. и ее представитель по заявлению Тарасова Е.В., исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» по доверенности Жужгина Ю.О. исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом города Саратова, третье лицо Шатилова Ю.М., представители третьих лиц администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

С учетом мнения участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия представителей ответчика и третьих лиц.

Суд, выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, установил следующие обстоятельства.

В силу ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу п. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что Шатилова Ю.М. с <дата> проживала в квартире <адрес> (л.д. 32, 45 оборот, 46).

<дата> между администрацией Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» и Шатиловой Ю.М., заключен договор № (л.д. 34, 35) социального найма квартиры <адрес>.

<дата> между администрацией Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» и Шатиловой Ю.М. заключен договор социального найма № - <адрес>.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В абз. 8 п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. Членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Истец Шатилова О.А., является внучкой Шатиловой Ю.М.

Шатилова Ю.М. неоднократно обращалась в муниципальные органы власти для включения Шатиловой О.А. в качестве члена семьи нанимателя <адрес>

В удовлетворении заявлений Шатиловой Ю.М. было отказано по причине не подтверждения ведения ею совместного хозяйства с Шатиловой О.А.

Из квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг (л.д. 21-26), показаний свидетелей Свидетель 1 и Свидетель 2, аттестата о среднем образовании, следует, что истец Шатилова О.А. длительное время (около 20 лет) фактически проживает и ведет совместное хозяйство с нанимателем <адрес> – Шатиловой Ю.М., в связи с чем является членом ее семьи.

Таким образом, Шатилова О.А. подлежит признанию членом семьи Шатиловой Ю.М. - нанимателя <адрес>.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре.

В связи с отсутствием оснований для отказа нанимателю Шатиловой Ю.М. во вселении члена семьи Шатиловой О.А. в <адрес>, то имеется необходимость во внесении изменений в договор социального найма от <дата> №, в части включения истца в качестве члена семьи нанимателя <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Шатиловой О.А. к администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», Комитету по управлению имуществом города Саратова о признании членом семьи нанимателя и изменению договора социального найма удовлетворить.

Признать Шатилову О.А., <дата> г.р. (<данные изъяты>) членом семьи Шатиловой Ю.М. - нанимателя <адрес>.

Обязать администрацию Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» внести изменения в договор социального найма от <дата> №, включив Шатилову О.А., <дата> г.р. (<данные изъяты>) в качестве члена семьи нанимателя <адрес>

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья                                         Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 30 сентября 2022 г.