Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-939/2021 от 09.04.2021

к<...>

Дело № 5-939/2021

            УИД: № 66RS0002-01-2021-001130-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Екатеринбург                                                                                               28 апреля 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Четкин А.В.,

рассмотрев на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Никифорова Дмитрия Вячеславовича, родившегося <...> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность,

установил:

Никифоров Д.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Так, 04.04.2021 в 18:15 Никифоров Д.В. находился в общественном месте - на станции метро «Динамо» по адресу: г. Екатеринбург, пер. Красный, д. 10, в нарушение п. 1, подп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)» (в редакции от 25.03.2021 № 176-УГ), без средств индивидуальной защиты (санитарно-гигиенической маски, респиратора).

Будучи надлежащим образом извещенным, Никифоров Д.В. в судебное заседание не явился, в суд от последнего поступил отзыв на протокол об административном правонарушении, в котором он просит производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с малозначительностью, рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив дело об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности, действующий по настоящее время.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила поведения).

В соответствии с п. 1 Правил поведения граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «а» п. 3 Правил поведения установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ (в редакции действовавшей на момент правонарушения) жителям Свердловской области при нахождении в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах необходимо использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (далее - социальное дистанцирование), за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Как следует, из протокола об административном правонарушении, 04.04.2021 в 18:15 Никифоров Д.В. находился в месте массового пребывания людей - на станции метро «Динамо» по адресу: г. Екатеринбург, пер. Красный, д. 10, в нарушение п. 1, подп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и п.4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)», без средств индивидуальной защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора).

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям                  ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При его составлении Никифорову были разъяснены его права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции Российской Федерации, последней не оспаривал выявленное правонарушение.

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства объективно нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Из письменных объяснений Никифорова Д.В. следует, что 04.04.2021 в 18:15 на станции метро «Динамо» по адресу: г. Екатеринбург, пер. Красный, д. 10, на платформе метрополитена он находился без средств индивидуальной защиты дыхательных путей - санитарно-гигиенической маски, поскольку забыл ее надеть.

Объяснение получено в надлежащей процессуальной форме, при разъяснении статьи 51 Конституции Российской Федерации, а также прав, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с рапортами сотрудников полиции А.., Ю.., на станции метро «Динамо» по вышеуказанному адресу, на платформе метрополитена выявлен гражданин Никифоров Д.В., который находился в общественном месте без средства индивидуальной защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора).

Изложенные в рапортах сотрудников полиции и протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются имеющимся в материалах дела фотоизображением.

Оснований не доверять исследованным доказательствам, в том числе, и рапортам сотрудников полиции, не имеется, поскольку они отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вся совокупность имеющихся по делу доказательств свидетельствует о том, что Никифоров Д.В., в нарушение п. 1, подп. «а» п. 3 Правил поведения и пункта 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ(в редакции Указа от 25.03.2021 № 176-УГ), находился на станции метро, т.е. в месте массового пребывания людей, без средства индивидуальной средства защиты дыхательных путей - санитарно-гигиенические маски или респиратора.

Оценив собранные по делу доказательства, судья полагает, что действия Никифорова Д.В. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания Никифорову Д.В. учитывается характер совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области общественного порядка и общественной безопасности; сведения о личности привлекаемого к административной ответственности лица.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность
Никифорову судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о том, что совершенное им нарушение не привело к каким-либо негативным последствиям, поскольку на станции метро он находился без маски менее пяти минут, был здоров, заболеваний коронавирусной инфекцией (2019-NCOV) у него не установлено, никаких документов, ограничивающих передвижение, не получал, общественной опасности не представлял, к ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекался, еще 10 февраля встал в очередь на вакцинацию, поэтому производство по делу подлежат прекращению, в связи с малозначительностью, признаются несостоятельными.       

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в связи с малозначительностью не имеется, поскольку совершенное Никифоровым деяние имеет повышенную степень общественной опасности, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, распространения опасной инфекции, представляет угрозу здоровью, как самого Никифорова, так и иных граждан, окружающих его. Поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям возникает уже при наличии факта неиспользования гражданином индивидуальных средств защиты дыхательных путей, и не зависит от наличия или отсутствия вреда, оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Учитывая вышеизложенное, а также характер правонарушения, судья считает, что исправление Никифорова Д.В. возможно при назначении ему наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, который будет достаточным для выполнения целей наказания, указанных в ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Никифорова Дмитрия Вячеславовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен добровольно в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неуплаты штрафа добровольно в указанный срок постановление о назначении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке, а в отношении должника может быть возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Реквизиты уплаты штрафа:

УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу) (ОП № 11 «Железнодорожный» по г. Екатеринбургу)

ИНН 6661014613

КПП 667101001

Расчетный счет № 03100643000000016200

Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург

БИК 046577001

КБК 18811601201010601140

ОКТМО 65701000

УИН ***

<...>

Судья                                                                                                                                  А.В. Четкин

<...>

<...>н