Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-11/2023 от 21.02.2023

Дело №12-11/2023

Решение

28 марта 2023 года                                                                                     пгт. Апастово

Апастовский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л.Ф. Гафиатуллиной,

при секретаре судебного заседания М.Р. Хузягалиевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гафиятуллин А.Ф. на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Апастовскому судебному району РТ по делу об административном правонарушении от 07 февраля 2023 года,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Апастовскому судебному району Республики Татарстан от 07 февраля 2023 года Гафиятуллин А.Ф. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Гафиятуллин А.Ф. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка №1 по Апастовскому судебному району Республики Татарстан от 07 февраля 2023 года отменить, поскольку почтовые уведомления об административных нарушениях он не получал. Имеющийся в материалах дела отчет об отслеживании почтового отправления с идентификатором 42235069019441 свидетельствует о том, что 01 ноября 2022 года в 12 часов 03 минуты была неудачная попытка вручения письма. При этом в связи с ухудшением состояния здоровья и уходом за пожилым родителем он по адресу регистрации временно не проживал, имеются свидетели. На сайте ГОСУСЛУГ по состоянию на 08 января 2023 года отсутствует штрафы с указанием данных ТС, государственных регистрационных знаков. Считает, что доказательства об административном правонарушении противоречивы и не согласуются между собой, в связи с чем заявитель просит постановление мирового судьи судебного участка №1 по Апастовскому судебному району Республики Татарстан от 07 февраля 2023 года отменить.

Заявитель Гафиятуллин А.Ф. в суд не явился, надлежащим образом извещался, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ГИБДД в суд не явился, надлежащим образом извещены, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Ознакомившись с материалами дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положениям ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; 2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; 3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление (статья 31.1 КоАП РФ).

Согласно п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года N5 лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Из материалов дела установлено, что постановлением к протоколу 16 РТ №01794067 по делу об административном правонарушении №18810316221240009897 начальника ОГИБДД ОМВД России по Апастовскому району майора полиции Гараева Р.В. от 12 октября 2022 года, Гафиятуллин А.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.23 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Согласно отметке на данном постановлении, оно вступило в законную силу 24 октября 2022 года.

Штраф должен был быть уплачен заявителем, в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Госинспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Апастовскому району РТ сержантом полиции Файзуллиным Д.Т. составлен протокол 16 РТ №01793776 от 27 декабря 2022 года о привлечении Гафиятуллин А.Ф. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

За указанное правонарушение постановлением мирового судьи судебного участка N1 по Апастовскому судебному району Республики Татарстан от 07 февраля 2023 года Гафиятуллин А.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

С указанными выводами мирового судьи согласиться нельзя.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификатором 42235069019441, копия постановления к протоколу 16 РТ №01794067 по делу об административном правонарушении №18810316221240009897 от 12 октября 2022 года была направлена в адрес Гафиятуллин А.Ф. 31 октября 2022 года, при этом в данном постановлении должностное лицо неправомерно указало дату вступления в законную силу 24 октября 2022 года. Более того, 2 декабря 2022 года конверт с данным постановлением вернулся с отметкой об истечении срока хранения. Следовательно, постановление от 12 октября 2022 года вступило в законную силу спустя 10 дней с момента возвращения конверта с постановлением адресату, то есть - 13 декабря 2022 года.

Таким образом, срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ для добровольной уплаты штрафа истек только 11 февраля 2023 года. То есть на момент составления протокола 16 РТ №01793776 от 27 декабря 2022 года о привлечении Гафиятуллин А.Ф. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ 60-тидневный срок был не истекшим.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №1 по Апастовскому судебному району РТ по делу об административном правонарушении от 07 февраля 2023 года, в отношении Гафиятуллин А.Ф. не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Более того, в силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

К событию административного правонарушения относятся время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, мировым судьей данные обстоятельства не были выяснены, в постановлении суда первой инстанции при описании события административного правонарушения отсутствуют место и время правонарушения, дата совершения правонарушения, отсутствуют данные постановления по делу об административном правонарушении, которым было назначено наказание в виде штрафа – номер постановления и дата его вступления в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6, 30.7, 30.12 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка N1 по Апастовскому судебному району Республики Татарстан от 07 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Гафиятуллин А.Ф. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

                          Судья:                                                Л.Ф. Гафиатуллина