Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-629/2021 ~ М-587/2021 от 24.05.2021

КОПИЯ

Дело № 2-629/2021

УИД: 29RS0021-01-2021-000862-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк                                     07 сентября 2021 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

при секретаре Кузнецовой В.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Кокоянина А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Чернаковой Наталье Владимировне и к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о признании недействительным водительского удостоверения, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Чернаковой Н.В. и к ОМВД России по <адрес> о признании недействительным водительского удостоверения, возложении обязанности сдать водительское удостоверение. Исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ Чернакова Н.В. за взятку в виде денежных средств в сумме 25 000,00 рублей успешно сдала практический экзамен на право управления транспортными средствами в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ получила водительское удостоверение №. Постановлением следователя СО по ЗАТО <адрес> СУ СК РФ по <адрес> и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело № и уголовное преследование в отношении подозреваемой Чернаковой Н.В., подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ, прекращено по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 28 УПК РФ и примечанием к ст. 291 УК РФ, в связи с деятельным раскаянием. Просит признать недействительным выданное Чернаковой Н.В. ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД по <адрес> водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «B1(AS) и обязать ответчика сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора <адрес> Кокоянин А.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Чернакова Н.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. В предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ с исковыми требованиями прокурора согласилась.

Представители ответчика ОМВД России по <адрес> и третьего лица ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела и возражений на иск не предоставили.

В предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ОМВД России по <адрес> ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований прокурора к ОМВД России по <адрес>.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и третьего лица.

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения, Закон № 196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 2 Закона № 196-ФЗ безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения согласно требованиям ст. 5 Закона № 196-ФЗ является организация подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения.

В соответствии со ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 Закона о безопасности дорожного движения определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, а также прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона о безопасности дорожного движения обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, предусматривающими такое обучение.

Согласно ч. 2 ст. 29 Закона № 196-ФЗ обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется на основании методических рекомендаций, разрабатываемых совместно федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими управление соответственно в области транспорта, образования, здравоохранения и социальной защиты населения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Чернаковой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1(AS)» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно карточке операции с водительским удостоверением, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Чернакова Н.В. проходила обучение в автошколе ООО «Глэдис» по программе профессионального обучения водителей транспортных средств категории «В» с механической трансмиссией.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чернаковой Н.В. было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ.

Постановлением следователя Следственного отдела по ЗАТО <адрес> управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному от ДД.ММ.ГГГГ, уголовное дело и уголовное преследование в отношении подозреваемой Чернаковой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ, прекращено по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 28 УПК РФ и примечанию к ст. 291 УК РФ, в связи с деятельным раскаянием.

В ходе расследования уголовного дела установлено, что Чернакова Н.В. в период времени с 15 часов 00 минут до 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, находясь в автомашине возле дома по адресу <адрес>, по ранее достигнутой с директором автошколы ООО «Глэдис» ФИО5 договоренности о передаче сотрудникам ОГИБДД ОМВД России по <адрес> денежных средств в качестве взятки в сумме 25 000,00 рублей за совершение заведомо незаконных действий, а именно оказания незаконной помощи при сдачи ею практического экзамена по вождению транспортного средства категории «В», передала ФИО5 наличные денежные средства в указанном выше размере, которые тот в свою очередь по ранее достигнутой договоренности должен был передать в качестве взятки сотруднику ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, принимавшему экзамен.

Впоследствии, ФИО5 в неустановленное следствием время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь по неустановленному адресу в <адрес>, переданные Чернаковой Н.В. денежные средства в сумме 25 000,00 рублей передал в качестве взятки начальнику ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО6, за совершение незаконных действий в пользу Чернаковой, а именно за организацию фиктивной сдачи практического экзамена на право управления транспортными средствами, с последующим незаконным получением водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В».

Приговором Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО6 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290, ч. 3 ст. 290 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 3 года с лишением специального звания - «майор полиции». Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором суда установлено, что ФИО6 занимая должность начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, имея специальное звание майор полиции, в связи с чем, являясь лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, а также являясь должностным лицом правоохранительного органа, наделенным распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, - представителем власти, совершил получение лично взятки в виде денег за незаконные действия от ФИО5, действовавшего в качестве представителя ООО «Глэдис», осуществляющего в соответствии с лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ образовательную деятельность по профессиональному обучению водителей транспортных средств.

Приговором суда также установлено, что в период с 15 часов ДД.ММ.ГГГГ до 18 часов ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, на территории автостоянки, расположенной напротив строения по адресу: <адрес>, передал, а ФИО6, действуя умышленно, вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, осознавая противоправность своих действий, получил от Чернаковой Н.В. через посредников взятку в виде денег в сумме 25 000,00 рублей за совершение незаконных действий в пользу Чернаковой Н.В., а именно за незаконное выставление Чернаковой Н.В. положительной оценки «СДАЛ» при сдаче экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения независимо от фактически продемонстрированных ею навыков и возможно допущенных ошибок, препятствующих получению положительной оценки.

На основании выставленной ФИО6 оценки при указанных обстоятельствах ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Чернаковой Н.В. выдано водительское удостоверение серии 2930 №.

Исходя из п.п. «г» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №), Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в следующих случаях, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

В силу п.п. 2, 6, 7, 11, 12, 13, 14, 17, 18, 23 Правил №, проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче водительских удостоверений. Экзамены состоят из теоретического и практических экзаменов. Экзамены принимаются в следующей последовательности: теоретический экзамен, экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством, экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.

При проведении теоретического экзамена проверяются знания кандидатом в водители: Правил дорожного движения Российской Федерации; Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, законодательства Российской Федерации в части, касающейся обеспечения безопасности дорожного движения, а также уголовной, административной и гражданской ответственности водителей транспортных средств; основ безопасного управления транспортным средством; порядка оказания первой помощи лицам, пострадавшим при дорожно-транспортном происшествии. Кандидат, сдавший теоретический экзамен, допускается к сдаче практического экзамена. Результаты экзамена подлежат аннулированию в случае проведения экзамена с нарушением требований, установленных настоящими Правилами.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ Чернакова Н.В. сдала практический экзамен на право управления транспортными средствами категории «В» в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> вследствие совершения коррупционного преступления, что свидетельствует о нарушении установленного порядка сдачи практического экзамена.

С использованием результатов практического экзамена, полученного с нарушением установленного порядка, ДД.ММ.ГГГГ Чернакова Н.В. получила водительское удостоверение № категории «В, B1(AS)» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о незаконном получении ответчиком водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, которое должно быть признано недействительным (подлежит аннулированию).

Таким образом, требования прокурора <адрес> о признании недействительным водительского удостоверения, о возложении на Чернакову Н.В. обязанности сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. Суд считает разумным определить срок исполнения обязанности по сдаче водительского удостоверения в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 и п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 600 рублей, в том числе 300 рублей за требование о признании недействительным водительского удостоверения и 300 рублей за требование о возложении обязанности сдать водительское удостоверение в ОГИБДД.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Чернаковой Наталье Владимировне и к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> – удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение №, на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1 (АS)», выданное ДД.ММ.ГГГГ Чернаковой Наталье Владимировне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Отделением ГИБДД ОМВД России по <адрес>.

Обязать Чернакову Наталью Владимировну сдать водительское удостоверение №, на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1 (АS)», выданное ДД.ММ.ГГГГ, в Отделение ГИБДД ОМВД России по <адрес> в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с Чернаковой Натальи Владимировны в доход бюджета муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Плесецкий районный суд Архангельской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий     подпись     А.Ю. Доильницын

Копия верна. Судья                                 А.Ю. Доильницын

Решение в окончательной форме изготовлено 14 сентября 2021 года.