Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3781/2023 ~ М-3502/2023 от 15.08.2023

Дело № 2-3781/2023

УИД 91RS0002-01-2023-005962-23

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2023 года                                                            г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Сологуб Л.В.,

при секретаре – Павленко Н.А.,

с участием представителя истца – ФИО36,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34 о признании утратившими право на регистрацию,

    установил:

ДД.ММ.ГГГГ пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с иском о признании утратившими право на регистрацию по адресу Управления: <адрес> следующих граждан: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО31, ФИО32, ФИО31, ФИО34.

Исковые требования мотивированы тем, что в настоящее время согласно учетным данным – карточкам регистрации (прописки) лица (карточкам прописки формы №), по адресу дислокации ПУ ФСБ России по <адрес>) ответчики значатся зарегистрированными по месту жительства. Указанные лица ранее проходили военную службу в АЧРУ ГПС Украины, а также были членами их семей и в связи с этим зарегистрированы по месту дислокации воинской части – административного задании АЧРУ ГПС Украины, в настоящее время Управление. При этом регистрация не была связана с проживанием по указанному адресу и не связана в настоящее время. Ответчики военную службу непосредственно в Управлении не проходили и на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в Управлении никогда не состояли. Таким образом, у ответчиков отсутствует право состоять на регистрационном учете по месту жительства по адресу Управления.

В судебном заседании представитель истца ФИО36 исковые требования поддержал, пояснил, что ответчики были зарегистрированы в административном здании в период до 2014 года как военнослужащие пограничной службы Украины. Никто из указанных лиц службу в СФБ не проходит. Поскольку здание является административным и не предназначено для проживания в нем граждан, в нем могут быть зарегистрированы только военнослужащие, проходящие службу.

Ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом судебными повестками, направленными заказным письмом и по месту их регистрации. Конверты с повестками возвращен в суд ДД.ММ.ГГГГ с отметкой «Истек срок хранения».

В соответствии со ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствии для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Статьями 2, 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрена обязанность граждан РФ состоять на регистрационном учете по месту жительства и /или месту пребывания, в том числе в целях исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно было позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и их удовлетворении по следующим основаниям.

В силу положений ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих доводов или возражений, если иное не установлено федеральным законом. Согласно ч.1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как установлено судом при рассмотрении дела, в настоящее время согласно учетным данным – карточкам регистрации (прописки) лица (карточкам прописки формы №), по адресу дислокации ПУ ФСБ России по <адрес>) значатся зарегистрированными по месту жительства следующие граждане:

с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, как военнослужащий Азово-Черноморского регионального управления Государственной пограничной службы Украины2, и члены семьи военнослужащего ФИО4 и ФИО3;

с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, как военнослужащий АЧРУ ГПС Украины, и член семьи военнослужащего ФИО6;

с ДД.ММ.ГГГГ ФИО24, как военнослужащий АЧРУ ГПС Украины, и члены семьи военнослужащего ФИО25 и ФИО26;

с ДД.ММ.ГГГГ ФИО27, как военнослужащий АЧРУ ГПС Украины, и члены семьи военнослужащего ФИО28;

с 02,08.2012 ФИО29, как военнослужащий АЧРУ ГПС Украины, и члены семьи военнослужащего ФИО30 и ФИО35.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, как военнослужащий АЧРУ ГПС Украины, и члены семьи военнослужащего ФИО11 и ФИО12;

с ДД.ММ.ГГГГ ФИО13, как военнослужащий АЧРУ ГПС Украины, и члены семьи военнослужащего ФИО14, ФИО15 и ФИО16;

с ДД.ММ.ГГГГ ФИО17, как военнослужащий АЧРУ ГПС Украины, и члены семьи военнослужащего ФИО18 и ФИО19;

с ДД.ММ.ГГГГ ФИО20, как военнослужащий АЧРУ ГПС Украины, и с ДД.ММ.ГГГГ члены семьи военнослужащего ФИО21, ФИО22, ФИО23;

с ДД.ММ.ГГГГ ФИО31, как военнослужащий АЧРУ ГПС Украины, и с ДД.ММ.ГГГГ члены семьи военнослужащего ФИО32, ФИО33, ФИО34.

    Указанные лица ранее проходил военную службу в АЧРУ ГПС Украины и в связи с этим зарегистрированы по месту дислокации воинской части – административного задании АЧРУ ГПС Украины, в настоящее время Управление. При этом регистрация не была связана с проживанием по указанному адресу и не связана в настоящее время.

    В силу пункта 3 постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О независимости Крыма» деятельность государственных органов Украины на территории Крыма прекращена, их полномочия, имущество и денежные средства перешли к государственным органам Республики Крым, определенным Правительством Республики Крым. Согласно данным подразделения кадров Управления, после вхождения в состав Российской Федерации Республики Крым и города федерального значения Севастополя и образования Управления, ответчики в списки личного состава Управления не зачислялись, военную службу не проходили.

    Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена обязательная регистрация граждан по месту жительства или по месту пребывания. При этом гражданин регистрируется по месту жительства с целью фиксации органом регистрационного учета сведений о месте жительства этого гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства. Таким образом, регистрация гражданина по месту жительства непрерывно связана с фактическим местом жительства (местом преимущественного проживания) лица.

    Исключения, при которых разрешена регистрация граждан вне места их фактического жительства или пребывания, определяются законодательством Российской Федерации.

    В соответствии с пунктом 16 статьи 15.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и пункта 23 Правил регистрации военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающие совместно с ними члены их семей до получения жилых помещений, в том числе служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по их желанию регистрируются по месту жительства по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие-граждане проходят военную службу.

    Таким образом, регистрация военнослужащего и членов его семьи по адресу воинской части связана с прохождением гражданином военной службы в конкретной воинской части и одновременной нуждаемостью военнослужащего в период военной службы в получении жилого помещения и соответственно носит исключительно временный характер – на период службы и только до момента обеспечения жилыми помещениями.

    В связи с указанным, Управление правомочно предоставлять право зарегистрироваться по месту жительства и находиться на таком регистрационном учете только военнослужащим, проходящих военную службу в Управлении и нуждающихся в жилом помещении, а также членам семей этих военнослужащих. Если данные обстоятельства отпали или отсутствуют как таковые, основания для сохранения регистрации по адресу воинской части в соответствии с требованиями указанных норм не имеется.

    Ответчики военную службу непосредственно в Управлении не проходили и на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в Управлении никогда не состояли, что подтверждается соответствующими справками. Таким образом, у ответчиков отсутствует право состоять на регистрационном учете по месту жительства по адресу Управления.

    В соответствии с частью 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основанных характеристиках и зарегистрированных правах, рассматриваемое помещение к категории жилых не относится и таковые на территории Управления отсутствуют. Кроме того, здания Управления, где зарегистрированы ответчики, не имеют каких-либо отдельных жилых помещений пригодных для проживания. В связи с указанным, признание ответчиков утратившими право на регистрацию по адресу Управления не влечет нарушение их жилищных прав, поскольку помещения Управления жилыми не являются и жилищные правоотношения между ответчиками и Управлением не возникли. Кроме того, учитывая постановление Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, факт регистрации или отсутствие таковой само по себе не порождает для гражданина каких-либо жилищных прав и обязанностей.

    Согласно пунктами 16 – 18 Правил регистрации гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к уполномоченным должностным лицам с заявлением о регистрации его по новому месту жительства (пребывания). Таким образом, ответчики, утратив право на регистрацию, были обязаны самостоятельно сняться с регистрационного учета по адресу Управления.

    Также учитывается, что в целях реализации прав граждан, ранее проходивших военную службу в Вооруженных Силах Украины, в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации по месту жительства отдельной категории проживающих на территориях Республики Крым и <адрес> граждан Российской Федерации», действовавшим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, граждане Российской Федерации, ранее проходившие военную службу в дислоцировавшихся (располагавшихся) до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и <адрес> воинских частях вооруженных сил, воинских формированиях и правоохранительных органах Украины, в которых предусмотрена военная служба, в органах военного управления и воинских формированиях Республики Крым, а также службу в региональных органах Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, располагавшихся до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и <адрес>, и члены их семей, зарегистрированные по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по номерам либо адресам указанных воинских частей, воинских формирований или органов, вправе зарегистрироваться по месту жительства по адресу военного комиссариата, расположенного на территории их места жительства.

    В соответствии с частью 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. Согласно статьям 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Данное право принадлежат также лицу, не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

    В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основанных характеристиках и зарегистрированных правах и представленными Госкомрегистром Республики Крым правоустанавливающими документами, правообладателем на праве оперативного управления помещением, расположенным по адресу: <адрес>, является Управление.

    В силу статьи 7 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

    Разрешая спор по существу, суд принимает во внимание названные выше юридически значимые обстоятельства с учетом подлежащих применению к отношениям сторон норм материального права, приходит к выводу, что ответчики утратили основания состоять на регистрационном учете по адресу Управления, снятие их с регистрационного учета не связано с их выселением, в связи с чем, ответчиков надлежит признать утратившими право на регистрацию по адресу Управления: <адрес>.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.16 ЖК РФ, ст.15.2 Федерального закона №76-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе военнослужащих», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, утратившими право на регистрацию по адресу Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                        Сологуб Л.В.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ