Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-11013/2023 от 22.08.2023

Судья: Апудина Т.Е.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Гражданское дело №33-11013/23

(номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-2120/23)

19 сентября 2023 года город Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Евдокименко А.А.,

судей – Ереминой И.Н. и Навроцкой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Ивановой О.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Барковой Т.С. на решение Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 4 июля 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования Барковой Т.С. – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить Барковой Т.С. в страховой стаж для назначения пенсии следующие периоды работы:

с 7 июня 1999 года по 24 марта 2000 года - в должности продавца-кассира в ООО «Позиум»;

с 1 июня 1987 года по 24 июня 1987 года в должности посудомойщицы в столовой №18 Тольяттинского треста столовых №1;

с 31 июля 1987 года по 31 августа 1987 года в должности уборщицы в столовой №29 Тольяттинского треста столовых №1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области произвести перерасчет назначенной Барковой Т.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, пенсии, с учетом включенных периодов работы, с 14 марта 2023 года.

В остальной части заявленные исковые требования оставить без удовлетворения.»,

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда – Евдокименко А.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Истец – Баркова Т.С. обратилась в суд с иском о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж и возложении обязанности по назначению страховой пенсии досрочно к ответчику – Государственному учреждению - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, в обоснование своих требований указав, что 30 ноября 2022 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 6 марта 2023 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 8 лет, необходимого для установления досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 51 год. 14 марта 2023 года истцом подано повторное заявление о назначении пенсии. 11 апреля 2023 года истцом получено решение ответчика №94723/23 от 28 марта 2023 года о рассмотрении заявления истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости от 14 марта 2023 года.

На основании изложенного, с учетом последующих уточнений и дополнений, истец просила суд: 1) включить в страховой стаж истца следующие периоды работы: - с 7 июня 1999 года по 24 марта 2000 года – в должности продавца - кассира ООО «Позиум»; - с 1 июня 1987 года по 24 июня 1987 года - в должности посудомойщицы в столовой №18 Тольяттинского треста столовых №1; - с 31 июля 1987 года по 31 августа 1987 года - в должности уборщицы столовой №29 Тольяттинского треста столовых №1; 2) признать датой возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости истца дату достижения ею возраста – 28 февраля 2023 года; 3) обязать ответчика выплатить недополученную пенсию с 28 февраля 2023 года.

Судом принято вышеуказанное решение, которое истец – Баркова Т.С. считает неправильным, в части отказа в удовлетворении иска, просит его в указанной части отменить и принять в данной части по делу новое решение, которым удовлетворить её исковые требования в полном объеме.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы – Барковой Т.С., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2014 года правоотношения, связанные с установлением трудовых пенсий в Российской Федерации регулировались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 1 января 2015 года страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Порядок исчисления стажа регулируется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015 (далее - Правила).

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения в качестве подтверждения периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании п.п. 37, 38 названных Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

В соответствии с указанными Правилами документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. При этом записи в трудовую книжку должны быть внесены в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующей на дату внесения записей в трудовую книжку.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (пункт 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (пункт 2).

Из приведенных норм пенсионного законодательства следует, что устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Момент назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение. Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Судом первой инстанции установлено, что истец - Баркова Т.С. 30 ноября 2022 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 78-80).

Кроме того, из материалов дела усматривается, что Баркова Т.С. 30 ноября 2022 года обратилась в ОПФР по Самарской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (л.д. 17-18), в заявлении истец просила скорректировать (уточнить, дополнить) индивидуальный лицевой счет в части сведений о страховом стаже в связи с непредставлением страхователем Столовая №29 Тольяттинского треста столовых №1 сведений о страховом стаже (периодах работы) с 24 июля 1987 года по 2 сентября 1987 года и с 9 июня 1987 года по 22 июня 1987 года. К заявлению Барковой Т.С. приложены архивные справки из МКУ «Тольяттинский архив» (л.д. 24-25).

Так из справки от 28 ноября 2022 года №11946/04-1 усматривается, что БАРКОВА Т. (отчество, число, месяц не указаны, <данные изъяты> года рождения) в документах архива значится: Приказом № 37 от 09 июня 1987 года принята временно посудомойщицей столовой № 18 Тольяттинского треста столовых № 1 01 июня 1987 года (период не указан). Приказом № 39 от 22 сентября 1987 года уволена как временно принятая (так в документе) (статья КЗоТ не указана) 24. (так в документе) 06. (так в документе) 1987 года (так в документе). Начисление заработной платы Барковой Т.С. произведено в июне 1987 года (за 20 отработанных дней/117 отработанных часов), за июль-август 1987 года - начислений нет. Сообщаем, что в приказах по личному составу Тольяттинского треста столовых № 1 за июль 1987 года - 1988 года, столовой № 18 за июль 1987 года - 1988 года; лицевых счетах по начислению заработной платы работников столовой № 18 за 1988 год сведений для подтверждения трудового стажа Барковой Т.А. не обнаружено. Книга учета движения трудовых книжек работников столовой № 18 за 1988 год, личная карточка ф. Т-2 Барковой Т. А. на хранение не поступали.

Из справки от 28 ноября 2022 года №11944/04-1 усматривается, что БАРКОВА Т.С. (число, месяц не указаны, <данные изъяты> года рождения) в документах архива значится: Приказом № 102 от 24 июля 1987 года принята временно уборщицей столовой № 29 Тольяттинского треста столовых № 1 31. (так в документе) 07. (так в документе) 1987 года (период не указан). Приказом № 116 от 02 сентября 1987 года уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР 31 августа 1987 года (так в документе). Первое начисление заработной плате Борковой (так в документе) Т.С. произведено в июле 1987 года (за 1 отработанный день / 11,5 (так в документе) отработанных часов), последнее - в августе 1987 года (за 23 отработанных дня/ 175 отработанных часов). Сообщаем, что в приказах по личному составу за июнь, октябрь-декабрь 1987 года, 1988 года, книге учета движения трудовых книжек за 1987, 1988 годы, лицевых счетах по начислению заработной платы работников столовой № 29 за 1988 год; приказах по личному составу Тольяттинского треста столовых № 1 за июнь 1987 года, 1988 год сведений для подтверждения трудового стажа Барковой Т.А. не обнаружено. Личная карточка ф. Т-2 Барковой Т.А. на хранение не поступала.

Решением ответчика №РОКЛС/07700023-0000000435 от 10 февраля 2023 года истцу отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении сведений о страховом стаже с 9 июня 1987 года по 22 июня 1987 года и с 24 июля 1987 года по 2 сентября 1987 года по причине того, что достоверность представленных сведений не подтверждена результатами проверки (л.д. 20-21). Учитывая разночтения в фамилии, а также, что имя и отчество указаны не полностью и отсутствует дата рождения, справки №11946/04-1 и № 11944/04-1 от 28 ноября 2022 года, выданные МКУ «Тольяттинский архив» не могут быть приняты к зачету. В трудовой книжке АТ-V № 9760717 сведения о работе за вышеуказанные периоды отсутствуют.

Указанное решение получено Барковой Т.С. 18 февраля 2023 года.

Из материалов дела также следует, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области от 6 марта 2023 года №519588/22 (л.д. 75-77), истцу - Барковой Т.С. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, из-за отсутствия у Барковой Т.С. требуемого стажа не менее 8 лет, необходимого для установления досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 51 года. Отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 15 лет.

Указанным решением от 6 марта 2023 года № 519588/22 Барковой Т.С. отказано во включении в страховой стаж периодов работы с 1 июня 1987 года по 24 июня 1987 года в должности посудомойщицы столовой №18 Тольяттинского треста столовых №1; с 31 июля 1987 года по 31 августа1987 года в должности уборщицы столовой №29 Тольяттинского треста столовых №1; с 7 июня 1999 года по 24 марта 2000 года – в должности продавца – кассира ООО «Позиум».

Из материалов дела следует, что решениями от 16 марта 2023 года во изменение решения №519588/22 от 6 марта 2023 года (л.д. 29-31), от 28 марта 2023 года №94723/23 (л.д.62), истцу также отказано во включении указанных периодов работы в страховой стаж.

Из материалов дела усматривается, что с повторным заявлением о назначении страховой пенсии по старости Баркова Т.С. обратилась 14 марта 2023 года (л.д. 59-61).

Судом первой инстанции установлено, что из трудовой книжки истца и выписки из индивидуального счета застрахованного лица усматривается, что в период с 7 июня 1999 года по 24 марта 2000 года Баркова Т.С. была трудоустроена в должности продавца – кассира ООО «Позиум» (л.д. 11, 56, 82, 89).

Кроме того, судом первой инстанции установлено, что в соответствии с приказом №37 от 9 июня 1987 года Баркова Татьяна с 1 июня 1987 года принята посудомойщицей с оплатой согласно штатного расписания (л.д. 109-10). Приказом №39 Баркова Татьяна уволена с 24 июня 1987 года с должности посудомойщицы (л.д. 111-112). Отсутствие отчества истца в приказах компенсируется данными, указанными в лицевом счете, где указано, что Баркова Т.С., <данные изъяты> года рождения, работала в должности посудомойщицы с 1 июня 1987 года по 24 июня 1987 года в Тольяттинском тресте столовых №1 (л.д.113).

В соответствии с приказом №102 от 24 июля 1987 года Баркова Т.С. временно принята на работу уборщицей с 31 июля 1987 года с оплатой по штатному расписанию в Тольяттинский трест столовых №1 (л.д. 105). Приказом №116 от 2 сентября 1987 года Баркова Т.С. уволена с должности уборщицы по собственному желанию с 31 августа 1987 года (л.д.106). В лицевом счете фамилия истца указана Боркова Т.С., <данные изъяты> года рождения, с периодом работы уборщицей с 31 июля 1987 года по 31 августа 1987 года Тольяттинского треста столовых №1 (л.д.108).

Судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что данные документы дополняют друг друга, противоречий между ними не установлено, а неисполнение работодателями обязанности по надлежащему внесению сведений в приказы по личному составу и лицевые счета по начислению заработной платы не должно лишать истца права на назначение пенсии.

С учетом указанного судебная коллегия находит, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости частичного удовлетворении иска включении в специальный страховой стаж истца следующих периодов:

- с 1 июня 1987 года по 24 июня 1987 года в должности посудомойщицы в столовой №18 Тольяттинского треста столовых №1;

- с 31 июля 1987 года по 31 августа 1987 года в должности уборщицы в столовой №29 Тольяттинского треста столовых №1.

- с 7 июня 1999 года по 24 марта 2000 года - в должности продавца-кассира в ООО «Позиум»,

- обязании ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом включенных периодов работы с 14 марта 2023 года, и отказу в удовлетворении требований в остальной части, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено трудоустройство истца и выполнение ею должностных обязанностей в спорные периоды.

Оснований не согласиться с приведенными выводами суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не усматривается, поскольку данные выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами апелляционной жалобы не опровергаются.

Доводы апелляционной жалобы истца сводятся к выражению несогласия в части отказа ей в перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с момента достижения ею возраста 52 лет, судебной коллегией проверены и признаются несостоятельными, поскольку не опровергают выводов суда о том, что пенсионное законодательство предусматривает заявительный характер назначения пенсии, устанавливает обязательное обращение гражданина с письменным заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган, который только при наличии такого заявления обязан начать процедуру назначения пенсии, что исключает возможность назначения ей пенсии по старости с момента наступления возраста 52 лет.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к иному толкованию норм материального и процессуального права и оспариванию указанных выше обстоятельств, основанных на оценке доказательств по делу, а потому не могут являться основанием для отмены решения суда, между тем, представленные истцом пенсионному органу документы имели существенные недостатки препятствующие установлению факта наличия у истца признанного судом первой инстанции факта, поскольку пенсионный орган не наделен полномочиями устанавливать факт принадлежности документов определенному лицу, что и обусловило необходимость установления названной права истца в судебном порядке.

По настоящему делу юридически значимые обстоятельства судом первой инстанции определены правильно, выводы суда подробно мотивированы, должным образом отражены в обжалуемом судебном постановлении, основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных по результатам исследования и проверки в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ доказательств, представленных в материалы дела.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а :    

Решение Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 4 июля 2023 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Барковой Т.С. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 9 октября 2023 года.

Председательствующий –

Судьи -