Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-84/2019 ~ М-62/2019 от 14.02.2019

Дело № 2-84/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Уржум 20 марта 2019 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Шамова О.В.,

при секретаре Жужговой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МУ “Администрация Уржумского сельского поселения Уржумского района Кировской области” к А.Ю.В., Д.Е.В., Р.(К.)Г.С., К.(М.)С.Н., А.О.З., Н.Т.М., З.Ю.А., К.А.С., К.О.И., П.З.П., С.А.А.,

У С Т А Н О В И Л:

МУ “Администрация Уржумского сельского поселения Уржумского района Кировской области” обратилась в суд с иском к А.Ю.В., Д.Е.В., Р.(К.)Г.С., К.(М.)С.Н., А.О.З., Н.Т.М., З.Ю.А., К.А.С., К.О.И., П.З.П., С.А.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование иска указывает, что, в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 “О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР”, постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 “О порядке реорганизации колхозов и совхозов”, постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 “О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса”, проводилась реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании сельхозорганизаций. Сельскохозяйственные угодья передавались в долевую собственность граждан определённых в указанных нормативных актах категорий. На основании указанных нормативных актов распоряжением администрации Уржумского района от 27.01.1993 года № 74 “Об утверждении проектов перераспределения земель по хозяйствам Уржумского района” земельный участок товарищества с ограниченной ответственностью “Строитель” Уржумского района Кировской области, площадью 4 496 га. предоставлен бесплатно в долевую собственность граждан, включая ответчиков. Был утверждён список собственников земельных долей по ТОО “Строитель” в количестве 383 граждан. Размер каждой земельной доли - 11,6 га. На основании распоряжения администрации Уржумского района от 27.01.1993 года № 74 были выданы документы (Свидетельства на право собственности на землю), удостоверяющие права граждан на земельные доли.

Распоряжением администрации Уржумского района от 04.10.1995 года № 566 “О внесении дополнений в список собственников на земельные паи” земельными долями было наделено еще 3 гражданина. Общее количество земельных долей по ТОО “Строитель” составило 386.

В настоящее время указанный земельный участок согласно справочной информации по объектам недвижимости, полученной с портала услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 01.11.2018 года, имеет кадастровый № и площадь 21394 984 кв.м..

Согласно справке межмуниципального отдела по Лебяжскому, Уржумскому районам Управления Росреестра по Кировской области от 22.11.2016 года № в период с 27.01.1993 года по 01.07.1998 года произошла смена собственников земельных долей в результате оформления наследства гражданами.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости собственники распорядились еще 248 земельными долями. Остальными 138 долями собственники не распорядились с момента возникновения права долевой собственности и до настоящего времени.

Администрацией Уржумского сельского поселения составлен список лиц, собственников земельных долей, доли которых могут быть признаны невостребованными. Список был опубликован в средствах массовой информации, размещен на информационных щитах и стендах в муниципальном образовании.

После публикации списка в адрес администрации сельского поселения от собственников или их правопреемников возражений о включении в указанный список не поступало. На 28.09.2018 года администрацией сельского поселения было назначено общее собрание участников долевой собственности. Извещение о проведении собрания было опубликовано в средствах массовой информации, размещено на официальном сайте Уржумского района, а также на информационных щитах и стендах в муниципальном образовании. В указанное время и место для участия в общем собрании не явился ни один участник долевой собственности.

Постановлением от 01.11.2018 года администрация сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей.

Просит прекратить право ответчиков на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 43:35:000000:21 площадью 21394 984 кв.м.. Признать право муниципальной собственности муниципального образования “Уржумское сельское поселение Уржумского района Кировской области” на 138 долей общим размером 2116,2984 га. в праве общей собственности на указанный земельный участок. Также просит признать право собственности на земельные доли, ранее принадлежавшие умершим гражданам.

Представитель МУ “Администрация Уржумского сельского поселения Уржумского района Кировской области” Т.А.Ю. в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик З.Ю.А. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление. Последствия признания иска ответчику разъяснены.

Ответчики С.А.А., А.О.З., Н.Т.М. в судебное заседание не явились, о месте и времени заседания извещены надлежащим образом. До судебного заседания направили в суд заявления о признании исковых требований. Просят рассмотреть дело без их участия.

Ответчик П.З.П. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без её участия, возражений по иску не представила.

Ответчики А.Ю.В., Д.Е.В., Р.(К.)Г.С., К.(М.)С.Н., К.А.С., К.О.И. в судебное заседание не явились, о месте и времени заседания извещены надлежащим образом.

Третье лицо – ООО “Агрофирма Строитель” в судебное заседание представителя не направило, о месте и времени заседания извещено надлежащим образом.

Из распоряжения администрации Уржумского района от 27.01.1993 года № “Об утверждении проектов перераспределения земель по хозяйствам Уржумского района” следует, что земельный участок товарищества с ограниченной ответственностью “Строитель” Уржумского района площадью 4496 га. передан бесплатно в коллективно-долевую собственность граждан (т.1 л.д.18-19).

Согласно выписке из ЕГРН от 07.12.2018 года, вышеуказанный земельный участок имеет кадастровый № (предыдущий №), а также следующие характеристики: местоположение: <адрес>, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. Площадь участка 21394 984 кв.м.(т.1 л.д. 230-232).

Согласно выписке из списка собственников земельных долей по ТОО “Строитель” Уржумского района, утвержденного распоряжением администрации Уржумского района Кировской области от 27.01.1993 года №, в списке содержатся сведения о 383 собственниках земельных долей (т.1 л.д. 21-29).

В газете “Кировская правда” (официальном СМИ Кировской области) от 01.06.2017 года № (25728), газете “Кировская искра” (официальном СМИ Уржумского района) от 03.06.2017 года № администрацией сельского поселения опубликован список собственников невостребованных земельных долей по вышеуказанному участку. Также список размещен на официальном сайте Уржумского района и на информационных стендах в сельском поселении (т. 1 л.д. 39, 40, 66).

В газете “Кировская правда” от 14.08.2018 года № (25897), в районной газете “Кировская искра” от 18.08.2018 года № администрацией сельского поселения размещено извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей(т.1 л.д. 41, 42,). Также извещение размещено на официальном сайте Уржумского района и на информационных стендах в сельском поселении (т.1 л.д. 67-70).

Постановлением администрации Уржумского сельского поселения Уржумского района Кировской области от 01.11.2018 года № “Об утверждении списка невостребованных земельных долей” утвержден список невостребованных земельных долей, возникших при приватизации сельскохозяйственных угодий на земельном участке, находившемся в пользовании ТОО “Строитель” Уржумского района Кировской области, имеющем в настоящее время кадастровый номер № (т.1 л.д. 44-50).

Из списка собственников земельных долей, утвержденного распоряжением администрации Уржумского района Кировской области от 27.01.1993 года №, информации нотариуса Уржумского нотариального округа Кировской области от 22.12.2018 года, от 09.02.2019 года следует, что собственниками земельных долей являются, в том числе, наследодатели ответчиков. (т.1 л.д. 21-29, 93-104, 233).

Ознакомившись с доводами лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции РФ, условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

В соответствии со ст. 209 и 235 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 284 Гражданского кодекса РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”, принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости”, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Пункты 4, 5 ст. 12.1 Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” предусматривают, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети “Интернет” (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 6 ст. 12.1 Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Пункт 8 ст. 12.1 Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” наделяет орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, правом обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли - продажи, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1111 Гражданского кодекса РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии со ст. 1153 Гражданского кодекса РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии со ст. 1152 Гражданского кодекса РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В судебном заседании установлено, что администрацией Уржумского сельского поселения в соответствии с требованиями Федерального закона “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации. В установленный срок возражений о включении в указанный список от ответчиков не поступило. Список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации сельского поселения от 01.11.2018 года № 138. Указанное постановление не признано утратившим силу и не отменено, в судебном порядке не оспорено и не признано недействительным. В судебное заседание ответчиками также не представлено возражений относительно включения их в список владельцев невостребованных земельных долей.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МУ “Администрация Уржумского сельского поселения Уржумского района Кировской области” - удовлетворить.

Прекратить право собственности:

- А.Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю 11,6 га.;

- Д.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю 11,6 га.;

- Р.(К.)Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю 11,6 га.;

- К.(М.)С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю 11,6 га.;

- А.О.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю 11,6 га. по наследству от А.С.С.;

- Н.Т.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю 11,6 га. по наследству от Г.В.А.;

- З.Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю 11,6 га. по наследству от З.М.Г.;

- К.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю 11,6 га. по наследству от К.С.Л.;

- П.З.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю 11,6 га. по наследству от П.И.П.;

- С.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю 11,6 га. по наследству от С.А.И.,

в праве общей долевой собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании товарищества с ограниченной ответственностью “Строитель” Уржумского района Кировской области, с кадастровым номером №, площадью 21394984 кв.м., местоположение: <адрес>, назначение: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования “Уржумское сельское поселение Уржумского района Кировской области” на 10 невостребованных земельных долей, общим размером 116 га., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, назначение: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, площадь: 21394984 кв.м., принадлежавшие следующим лицам: