Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4070/2022 ~ М-3011/2022 от 24.06.2022

Дело №2-4070/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 сентября 2022 г.                          г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,

при помощнике Кундель М.И.,

с участием представителя ответчика Министерство строительства <адрес> Пика Ирины Александровны, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бельды Оксаны Викторовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Кузнецовой Екатерины Валерьевны, Кузнецова Валерия Александровича к Министерству строительства <адрес>, Краевому государственному казенному учреждению «Служба заказчика Министерства строительства <адрес>» об обязании предоставить жилое помещение взамен утраченного путем строительства нового жилого дома, компенсации морального вреда,

установил:

Бельды О.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Кузнецовой Е.В., Кузнецов В.А. обратились в суд к Министерству строительства <адрес> с административным иском о предоставлении жилого помещения взамен утраченного, путем строительства нового жилого дома, компенсации морального вреда, в обосновании исковых требований указано, что в результате наводнения, произошедшего в 2013 г. на территории муниципального образования Амурского муниципального района <адрес>, дом, расположенный по адресу: <адрес> оказался затопленным и в последствие признан непригодным для проживания. В рамках предоставления мер социальной поддержки семье, состоящей из четырех человек, было предоставлено на праве общей долевой собственности, по ? каждому, жилое помещение - одноэтажный жилой дом, общей площадью 72,3 кв.м., вновь возведенный силами подрядной организации взаимен утраченного на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. Однако в процессе эксплуатации жилого дома выяснилось, что дом возведен с нарушением строительных норм. На основании заключения межведомственной комиссии администрации Амурского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом признан непригодным для проживания. В настоящее время они продолжают проживать в аварийном доме, иного жилого помещения в собственности не имеют. Согласно сообщению Министерства строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ для решения вопроса о строительстве нового дома необходимо вступившее в законную силу решение суда.

На основании изложенного просят обязать Министерство строительства <адрес> предоставить Кузнецову В.А., Бельды О.В., Кузнецовой Е.В. жилое помещение взамен утраченного путем строительства, на земельном участке, расположенном по адресу <адрес>, в виде нового жилого дома, равноценного по техническим характеристикам утраченному – одноэтажного, площадью 72,3 кв.м.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено КГКУ «Служба заказчика Министерства строительства <адрес>», в протокольной форме дело определено рассматривать в порядке КАС РФ.

В судебное заседание истец Бельды О.В., Кузнецов В.А., представитель ответчика КГКУ «Служба заказчика Министерства строительства <адрес>» не явились, о дате, месте, времени судебного заседания извещались надлежащим образом, причины неявки не сообщили, истцы представили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещённых о дате, месте, времени судебного заседания.

В процессе рассмотрения дела истцы также просили компенсировать им моральный вред, поскольку в результате неоднократных обращений жилой дом им не построили, они вынуждены проживать в неблагоприятных условиях.

В судебном заседании представитель ответчика Министерство строительства <адрес> Пика И.А. требования истца не признала, указала, что истцы были обеспечены мерой социальной поддержки, им был построен и передан жилой дом, в настоящее время оснований для повторного обеспечения истцов жильем оснований не имеется.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно п.«з» ч.1 ст.72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий.

Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Из материалов дела следует, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> являются ФИО7, Бельды О.В., Кузнецов В.А., Кузнецова Е.В., что подтверждается свидетельствами от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании договора безвозмездного срочного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительного соглашения к договору безвозмездного срочного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № №

Согласно поквартирной карточки в жилом <адрес> зарегистрированы: ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., бельды О.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кузнецов В.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кузнецова Е.В. ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства I-ДВ № Кузнецова Е.В. ДД.ММ.ГГГГ уроженка <адрес> края, является дочерью Бельды О.В., Кузнецова В.А.

Согласно свидетельства о смерти II-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти №.

Согласно свидетельства <адрес>4 Бельды О.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. является наследницей ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и получила ? доли жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, площадью 72, 3кв.м.

Согласно заключению по обследованию жилого <адрес>, в <адрес> муниципального района <адрес> №-ОТС по результатам визуального обследованию установлено, что фундаменты выполнены не в полном соответствии с проектом. По степени повреждения и характерным признакам дефектов дана оценка технического состояния фундамента, цокольного перекрытия, стен и покрытия – аварийное.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр "Об утверждении государственной целевой программы <адрес> "Развитие жилищного строительства в <адрес>" утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории <адрес> в августе - сентябре 2013 г. (Приложение №) (далее - Порядок).

Разделом 5 Порядка определен порядок предоставления жилых помещений путем их строительства, согласно которому приобретение работ по строительству жилых помещений в пользу граждан, утративших жилые помещения, и услуг, связанных с оформлением технического и кадастрового паспортов на построенные жилые помещения, осуществляется на основании государственных контрактов.Министерство социальной защиты населения края составляет реестр граждан, выбравших меру поддержки в форме предоставления жилых помещений путем их строительства и направляет его в министерство.

Министерство строительства края передает в краевое государственное казенное учреждение «Служба заказчика министерства строительства <адрес>» реестр граждан для заключения государственных контрактов.

Государственный заказчик заключает и обеспечивает исполнение государственных контрактов; обеспечивает безвозмездную передачу жилых помещений гражданам, в пользу которых заключен государственный контракт, по акту приема-передачи.

Судом установлено, что строительство жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, осуществлялось ООО «Легкие стальные профили» по государственному контракту, заключенному с учреждением, после крупномасштабного наводнения, произошедшего в 2013 г.

Согласно п.5.7 раздела 5 Порядка мера поддержки считается предоставленной гражданам с момента подписания акта приема-передачи.

Из материалов дела следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> построен и передан истцам по акту-приема передачи, право собственности на жилой дом зарегистрировано за каждым членом семьи, данные обстоятельства достоверно установлены судом и сторонами не оспариваются.

Таким образом, гарантированная мера социальной поддержки была оказана истцам в полном объеме.

Вместе с тем, действующей в настоящее время федеральной государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" финансирование мер социальной поддержки граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими от наводнения в августе-сентябре 2013 года, за счет средств федерального бюджета не предусмотрено.

Государственной программой края "Развитие жилищного строительства в <адрес>" финансирование мероприятий по предоставлению жилых помещений гражданам, признанным в установленном порядке пострадавшими от наводнения в августе-сентябре 2013 года, также не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истцов к Министерству строительства <адрес>, Краевому государственному казенному учреждению «Служба заказчика Министерства строительства <адрес>» об обязании предоставить жилое помещение взамен утраченного путем строительства нового жилого дома.

По сути требования истцов связаны с недостатками построенного дома, однако они не подлежат рассмотрению в рамках требований о предоставлении взамен утраченного путем строительства нового жилого дома, поскольку такая мера социальной поддержки предоставляется однократно.

Разрешая требования истцов о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная <данные изъяты>, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В силу п.1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл.59 и ст.151 данного кодекса.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ст.151 ГК РФ).

В соответствии со ст.1100 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, применение правил о взыскании вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти, предполагает установление состава правонарушения, а именно факта причинения вреда, незаконность действий причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между этими элементами, вина причинителя вреда.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено доказательств противоправности действий ответчиков, не доказана причинно-следственная связь между действиями (бездействием) ответчиков и моральными страданиями, наличия вины, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Бельды Оксаны Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт № №, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Кузнецовой Екатерины Валерьевны, Кузнецова Валерия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> края, паспорт №, к Министерству строительства <адрес> (ИНН №), Краевому государственному казенному учреждению «Служба заказчика Министерства строительства <адрес>» (ИНН №) об обязании предоставить жилое помещение взамен утраченного путем строительства нового жилого дома, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 23.09.2022 г.

Судья И.В. Пляцок

Копия верна: судья И.В. Пляцок