Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2726/2021 ~ М-2257/2021 от 09.08.2021

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Северская Краснодарского края 29 октября 2021 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи А.А. Емельянова,

при секретаре Н.Ю. Пузаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Паньшиной ТА к Администрации муниципального образования Северский район, третьему лицу Управлению Росреестра по Краснодарскому краю о признании права отсутствующим, аннулировании границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Паньшина Т.А. обратилась в суд с иском к АМО Северский район, третьему лицу Управлению Росреестра по Краснодарскому краю о признании права отсутствующим, аннулировании границ земельного участка.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу принадлежит доля размером <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> в границах ТОО «<данные изъяты>», что подтверждается выпиской из ЕГРН, номер государственной регистрации права: <данные изъяты> от 25 декабря 2018 года. Истцом был заключен Договор с ООО «Агентство независимой экспертизы «<данные изъяты> на выполнение кадастровых работ от 26 декабря 2018 года по выделу земельного участка в счёт принадлежащей истцу доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. ООО «Агентство независимой экспертизы «Авторитет» был подготовлен проект межевания земельного участка выделяемого в счёт принадлежащей истцу доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> Извещение о необходимости согласования проекта межевания выделяемого земельного участка было опубликовано в газете «Зори» от 27.12.2018г. № <данные изъяты> В связи с отсутствием обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ, выделяемого в счёт земельной доли земельного участка, кадастровым инженером Титовым В.Б. 29.11.2012г. был подготовлен межевой план образования земельного участка путем выдела в счёт доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> При подготовке межевого плана кадастровым инженером использовалась выкопировка картматериала из Дела по созданию электронных кадастровых карт и баз данных СПК «Григорьевское» (Государственного фонда данных) от 14.11.2018г. № 2650, согласно которым выделяемый земельный участок расположен в границах секции 63 контура 296, относящихся к землям переданным коллективно-долевую собственность 706 членам ТОО «Григорьевское» на основании Постановлений Главы администрации Северского района от 17.06.1992г. № 780, от 29.12.1994г. № 1378, от 06.06.1995г. № 479. 3 декабря 2019 года истец обратилась в Северский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о государственном кадастром учете и государственной регистрации права на земельный участок в связи с его образованием путем выдела в счёт доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> 9 декабря 2019 года Северским отделом Управления Росреестра по Краснодарскому краю осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав было приостановлено в связи с тем, что границы образуемого земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>:2 и <данные изъяты> Истцом с помощью публичной кадастровой карты Росреестра было установлено, что образуемый в соответствии с представленным им межевым планом земельный участок полностью накладывается на состоящие на кадастровом учете в уточнённых границах земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>. Из полученных истцом выписок из ЕГРН на указанные земельные участки следует, что в настоящее время они имеют статус учтённые, однако прав или ограничений прав в их отношении не зарегистрировано. Для уточнения вопроса о расположении спорных земельных участков истец обратилась в экспертное учреждение ООО «<данные изъяты>». Заключением землеустроительной экспертизы от 22 июля 2021 года установлено, что спорные земельные расположены в границах земель ТОО «Григорьевское» согласно поконтурной карты «<данные изъяты>» в секции 63 контуре 296. Стоящие на государственном кадастровом учёте указанные земельные участки в уточнённых границах являются препятствием для реализации прав истца по выделу земельного участка в счёт принадлежащей ему доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, являющийся остатком невыделенного земельного массива собственников земельных долей ТОО «Григорьевское», и регистрации прав собственности на него. Истец обратилась 25декабря 2019 года в Северский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>. Уведомлением от 27 декабря 2019 года № <данные изъяты> и от 10 января 2020 года № <данные изъяты> Северский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю сообщил, что снятие с кадастрового учета указанных земельных участков, так как они не являются преобразуемыми, возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда. Для освобождения своего имущества от прав третьих лиц, истец обратился в Северский районный суд с иском к Росреестру, третьим лицам АМО Северский район и ДИО Краснодарского края о снятии спорных земельных участков с кадастрового учёта. Решением Северского районного суда от 04 февраля 2021 года в удовлетворении исковых требований истцу отказано. Решение суда вступило в законную силу с вынесением Краснодарским краевым судом Апелляционного определения от 29 июня 2021 года, которым решение оставлено в силе без изменения. Отказывая истцу в удовлетворении требований суд, в частности, поддержал позицию АМО Северский район и указал, что снятие спорных земельных участков с государственного кадастрового учёта нарушит права и законные интересы АМО Северский район как органа, в чьи права входит право распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (ст. 3.3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»). Право собственности на указанные земельные участки (государственная собственность на которые не разграничена) возникло у ответчика в силу закона. Кроме того суд указал на избрание истцом ненадлежащего способа защиты права. В рамках рассмотрения указанного дела в своём ходатайстве третье лицо ДИО Краснодарского края в свою очередь указали, что у ДИО не имеется оснований для отнесения спорных земельных участков к собственности Краснодарского края и в случае снятия спорных земельных участков с кадастрового учёта права Краснодарского края затронуты не будут. Истец полагает, что ответчик по настоящему делу относит спорные земельные участки к своей собственности, несмотря на то, что они находятся в границах земель ТОО «Григорьевское» право общей долевой собственности истца на которые возникло с изданием Постановлений Главы администрации Северского района от 17.06.1992г. № 780, от 29.12.1994г. № 1378, от 06.06.1995г. № 479, и считает, что нахождение земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> с уточнёнными в таком виде и месте границами на государственном кадастровом учёте, препятствует реализации истцом предусмотренных Конституцией РФ и Законодательством РФ, прав собственника имущества. В связи с чем Паньшина Т.А. обратилась в суд.

В суд от лица представителя истца по доверенности адвоката Я.Я. Шумилова, не явившегося в судебное заседание и просившего рассмотреть дело в его отсутствие, поступило заявление об изменении исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, согласно которому истец просила: признать право собственности (распоряжения) АМО Северский район в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> отсутствующим; обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю аннулировать границы земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>; установить границы земельного участка площадью 254 400 кв.м., образуемого путём выдела доли истца из права общей долевой собственности на земли ТОО «Григорьевское» в соответствии с межевым планом, подготовленным 29 ноября 2019 года кадастровым инженером Вадимом Борисовичем Титовым; признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 254 400 кв.м., образованный путём выдела доли истца из права общей долевой собственности на земли ТОО «<данные изъяты>»; прекратить право общей долевой собственности Паньшиной ТА на земельный с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного в границах ТОО «<данные изъяты>» Северского района Краснодарского края; указать, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю внести соответствующие изменения в ЕГРН.

Представитель ответчика по доверенности В. Наталенко, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещён. Направил в суд заявления о рассмотрении дела в его отсутствие.

Управление Росреестра по Краснодарскому краю, участвующее в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, извещённое надлежащим образом явку представителя не обеспечили.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Статьёй 12 ГК РФ определены способы защиты гражданских прав, в том числе путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, также признания права. При этом перечень таких способов является открытым, с указанием на то, что иные способы защиты должны быть предусмотрены законом.

Из разъяснения, содержащегося в абзаце последнем пункта 52 Пленума ВС и ВАС России № 10/22 от 29 апреля 2010 года следует, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.08.2020), распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.1. ГК России, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 14 ФЗ-218 от 13 июля 2015 года "О государственной регистрации недвижимости", если в отношении земельного участка, образуемого из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, подано заявление о государственном кадастровом учете без заявления о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, органом регистрации прав одновременно с государственным кадастровым учетом осуществляется внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а также сведений об органе, уполномоченном в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" на распоряжение таким земельным участком.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 52, 53, 56 Пленумов ВС и ВАС России № 10/22 от 29 апреля 2010 года следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы должно рассматриваться в исковом порядке. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 252 ГК России, имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счёт своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 4 указанной статьи собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет своей доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конституции России, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с частями 2,4 ст. 8.1 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Если право на имущество возникает, изменяется или прекращается вследствие наступления обстоятельств, указанных в законе, запись о возникновении, об изменении или о прекращении этого права вносится в государственный реестр по заявлению лица, для которого наступают такие правовые последствия. Законом может быть предусмотрено также право иных лиц обращаться с заявлением о внесении соответствующей записи в государственный реестр.

В соответствии с ч. 6 ст. 8.1 ГК РФ, зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином. При возникновении спора в отношении зарегистрированного права лицо, которое знало или должно было знать о недостоверности данных государственного реестра, не вправе ссылаться на соответствующие данные.

В судебном заседании установлено и следует из Выписки из ЕГРН от 7 июля 2021 года, истцу на праве общей долевой собственности принадлежит доля размером <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Северский район, в границах ТОО «Григорьевское».

Представленным в материалы дела Заключением кадастрового инженера Титова В.Б. установлено, что выделяется земельный участок размером доли <данные изъяты> праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Краснодарский Край, Северский район, в границах ТОО "Григорьевское". Согласно выкопировки картматериала из дела по созданию электронных кадастровых карт и баз данных СПК "Григорьевская" <данные изъяты> от 29.10.2019 выполненного ФГУП «<данные изъяты>» выделяемый земельный участок расположен в секции 63 контур 296. В ходе проведения данных работ было выявлено что границы выделяемого земельного участка согласно сведений ЕГРН с севера, с востока и с юга совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с северо-западной стороны частично совпадают и частично пересекают границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с западной стороны частично совпадают и частично пересекают границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> а также частично совпадают и частично пересекают границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Площадь выделяемого земельного участка составляет 254400 кв.м.(25,44 га). Суммарная площадь земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> согласно сведений ЕГРН(<данные изъяты>) составляет 252862 кв.м(25,29 га). Расхождение суммарной площади земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты><данные изъяты> и площади выделяемого земельного участка составляет 1500 кв.м. (0,15 га) или 0,6% (процента). На основании вышеизложенного В.Б. Титов сделал вывод о том, что выделяемый земельный участок по своим уникальным характеристикам, а именно: площадь, местоположение, координаты характерных точек совпадает с аналогичными характеристиками суммарно смежных земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>

Из представленного в материалы дела Заключения землеустроительной экспертизы от 22 июля 2021 года, выполненной ООО «<данные изъяты>», следует, что спорные земельные участки расположены в границах земель ТОО «<данные изъяты>» согласно поконтурной карты <данные изъяты> в секции 63 контуре 296.

Решением Северского районного суда от 4 февраля 2021 года по делу № 2-41/21 по иску Паньшиной Т.А. к Управлению Росреестра о снятии спорных земельных участков установлено, что снятие спорных земельных участков затрагивает права АМО Северский район, считающего себя их собственником. ДИО Краснодарского края, привлечённое к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, в своем отзыве указали, что у ДИО не имеется оснований для отнесения спорных земельных участков к собственности Краснодарского края и в случае снятия спорных земельных участков с кадастрового учёта права Краснодарского края затронуты не будут.

Кроме того, Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю Уведомлением от 9 декабря 2019 года приостановило государственную действия по государственному кадастровому учёту государственной регистрации права в отношении земельного участка принадлежащего истцу, сославшись в частности на то, что границы образуемого земельного участка пересекают границы спорных земельных участков, а также на отсутствие в представленной истцом Выкопировке из картматериала границ образуемого земельного участка, в связи с чем регистрирующий орган признал невозможным определить границы секции и контура, в которых расположен земельный участок, в отношении которого подано заявление о государственном кадастровом учёте и регистрации прав.

По заявленным исковым требованиям истца с учётом изменений, в рамках рассматриваемого гражданского дела, ответчик мотивированного возражения в суд не направил.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 3 ст. 38 ГПК РФ, стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

Суд полагает доказанным факт нахождения спорных земельных в границах земель ТОО «Григорьевское» Северского района Краснодарского края, из чего следует сделать вывод о том, что право распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в порядке ст. 3.3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» у ответчика отсутствует.

Анализируя материалы дела и вышеприведенные нормы права в их системной взаимосвязи, следует сделать вывод о том, что установление границ в отношении спорных земельных участков в границах земель ТОО «<данные изъяты>», принадлежащих на праве общей долевой собственности в том числе истцу нарушает права истца как собственника, которые могут быть восстановлены только в судебном порядке.

Вопрос распределения судебных расходов сторонами перед судом не ставился.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Паньшиной ТА к Администрации муниципального образования Северский район, третьему лицу Управлению Росреестра по Краснодарскому краю о признании права отсутствующим, аннулировании границ земельного участка, установлении границ земельного участка и признании права собственности удовлетворить.

Признать право собственности АМО Северский район в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> отсутствующим.

Обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю аннулировать границы земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>.

Установить границы земельного участка площадью 254 400 кв.м., образуемого путём выдела доли истца из права общей долевой собственности на земли ТОО «Григорьевское» в соответствии с межевым планом, подготовленным 29 ноября 2019 года кадастровым инженером Т;

Признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 254 400 кв.м., образованный путём выдела доли истца из права общей долевой собственности на земли ТОО «<данные изъяты>».

Прекратить право общей долевой собственности Паньшиной ТА на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный в границах ТОО «<данные изъяты>» Северского района Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю внести соответствующие изменения в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья А.А. Емельянов