Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-423/2022 ~ М-403/2022 от 21.11.2022

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-423/2022

79RS0003-01-2022-000923-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 г.          с. Ленинское, ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Копыриной В.Г.,

при секретаре Ковчак М.М.,

с участием истцов Жаспековой Т.И., Жаспекова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жаспековой Т. И., Жаспекова Р. Р. к администрации Ленинского муниципального района ЕАО, департаменту строительства и ЖКХ правительства ЕАО, областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о возложении обязанности включить жилое помещение в Перечень утраченных жилых помещений, признании права на получение мер государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилья взамен утраченного,

УСТАНОВИЛ:

Жаспекова Т.И. и Жаспеков Р.Р. обратились в Ленинский районный суд ЕАО с иском к администрации Ленинского района ЕАО, департаменту строительства и ЖКХ правительства ЕАО о возложении обязанности включить дом истца в списки пострадавших и имеющих право на получение мер государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилья взамен утраченного. В заявлении указывают, что истцы зарегистрированы и проживаю по адресу: <адрес>, указанное жилое помещение на основании акта и заключения межведомственной комиссии от 21.09.2021 № 443 признано подлежащим капитальному ремонту в связи с ЧС 2021. В связи с появлениями новых разрушений истцы обратились с заявлением в межведомственную комиссию о повторном обследовании. В сентябре 2022 года заключением межведомственной комиссии указанное жилое помещение признано непригодным для проживания в результате ЧС 2021. Администрацией Ленинского района ЕАО отказано о включении в перечень утраченных домов в связи с наводнением в 2021 году. Просят суд обязать администрацию Ленинского муниципального района ЕАО включить дом, расположенный по адресу: <адрес>, в перечень утраченных жилых помещений и направить сведения в Департамент строительства и ЖКХ правительства ЕАО.

Определением суда от 07.12.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОГБУ «МФЦ», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, на стороне истца привлечены Шиганова М. Р., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО2; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены администрация Ленинского сельского поселения, Управление Росреестра по ЕАО, УМВД России по ЕАО, ГУ МЧС России по ЕАО.

Истец Жаспекова Т.И. в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении подержала, уточнила, просила так же признать право на получения меры государственной поддержки в виде денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного, суду пояснила, что в 2021 г. выделялись деньги на капитальный ремонт жилого помещения, в 2022 г. появились новые дефекты в жилом помещении, выделенные деньги возвращены в ОГБУ «МФЦ». Во включении в список утраченных жилых помещений им отказано.

Истец Жаспеков Р.Р. в судебном заседании уточненные требовании и пояснения истицы Жаспековой Т.И. поддержал. Просил признать право на получение меры государственной поддержки в виде денежных средств на приобретения жилого помещения взамен утраченного.

В судебное заседание третьи лица Шиганова М.Р., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО2, представители ответчиков администрации Ленинского района ЕАО, ОГБУ «МФЦ», департамент строительства и ЖКХ правительства ЕАО, представители третьих лиц ГУ МЧС России по ЕАО; управления Росреестра по ЕАО; УМВД России по ЕАО, администрации Ленинского сельского поселения, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав истцов, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (пункт 1 статьи 18).

При этом названный Закон не конкретизирует условия и объем подлежащего возмещению ущерба, а в пункте 2 статьи 18 регламентирует, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 этой статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 13.08.2021 № 218-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» на территории Еврейской автономной области с 09:00 часов 13 августа 2021 года введен режим «ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ» регионального характера.

Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 24.12.2021 № 568-пп утвержден Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Еврейской автономной области, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных.

Названные Порядок определяет механизм предоставления гражданам поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилых помещений взамен утраченных (далее - выплата) гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления.

Согласно п. 3 Порядка, право на получение выплаты имеют граждане:

а) являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Еврейской автономной области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, а также являвшиеся на день факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

б) имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

в) не являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанные на основании судебного решения, вступившего в законную силу, постоянно проживающими на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями, относящиеся к членам семей граждан, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, а также относящиеся к членам семей граждан, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями в собственности жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Согласно пункту 6 Порядка, утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области, формируемый департаментом строительства и ЖКХ правительства ЕАО.

Перечень формируется на основании информации, представляемой органами местного самоуправления муниципальных образований ЕАО об утраченных жилых помещения на территории муниципального образования ЕАО.

Органы местного самоуправления муниципальных образований ЕАО информацию об утраченных жилых помещениях формируют на основании имеющихся у них информации об утраченных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещениях, сформированной, в том числе на основании заявлений граждан и с учетом границ зоны ЧС на территории ЕАО.

Пояснениями истцов, материалами дела установлено, что Жаспекова Т.И. и Жаспеков Р.Р. являются собственниками жилого помещения, зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии № 443 от 15.10.2021 указанное жилое помещение признано подлежащим капитальному ремонту и включено в перечень поврежденных жилых помещений.

Решением межведомственной комиссии № 306А от 31.10.2022 заключение № 443 отменено, поскольку на основании акта межведомственной комиссии № 306 от 27.09.2022, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания, поскольку получило повреждения, вследствие воздействия паводковых, ливневых и почвенных вод во время функционирования режима ЧС на территории Ленинского сельского поселения в 2021.

Заключением межведомственной комиссии № 306 от 31.10.2022 указанное жилое помещение признано непригодным для проживания.

Во включение жилого помещения, принадлежащего истцам, в перечень утраченных жилых помещений, администрацией Ленинского муниципального района ЕАО истцам отказано, поскольку спорное жилое помещение включено в перечень поврежденных жилых помещений в результате ЧС 2021 и не может быть включено в перечень утраченных, так как по одному и тому же событию (режим функционирования «ЧС 2021») не может быть двух решений (ответ от 14.11.2022 исх.№981).

12.08.2022 года вице-губернатором ЕАО утверждён Перечень утраченных жилых помещений, в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, вызванной подтоплением в 2021 году на территории ЕАО. Жилой дом по адресу: <адрес> данный Перечень не внесен, однако внесен в перечень поврежденных жилых помещений.

Распоряжением губернатора ЕАО от 23.08.2021 № 225-рг утверждены границы зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2021 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, из которого следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в границы ЧС 2021.

Таким образом, судом установлено, истцы Жаспекова Т.И. и Жаспеков Р.Р. отвечают требованиям п.п. «а» п. 3 Порядка, поскольку являются собственником жилого помещении утраченного в результате ЧС 2021. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в границы ЧС 2021. Кроме того, учитывая, что решением межведомственной комиссии заключение о признание спорного жилого помещения подлежащим капитальному ремонту в результате ЧС 2021 отменено, суд приходит к выводу, что указанное жилое помещение подлежит включению в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области в 2021 году, а за истцами подлежит признание права на предоставление меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации произошедшей в 2021году.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199, 212 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Жаспековой Т. И., Жаспекова Р. Р. к администрации Ленинского муниципального района ЕАО, департаменту строительства и ЖКХ правительства ЕАО, областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о возложении обязанности включить жилое помещение в Перечень утраченных жилых помещений, признании права на получение мер государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилья взамен утраченного – удовлетворить.

Обязать администрацию Ленинского муниципального района Еврейской автономной области включить в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области в 2021 году по адресу: <адрес> предоставить информацию об указанном жилом доме как об утраченном жилом помещении на территории муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области в департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области.

Признать за Жаспековой Т. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Жаспековым Р. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного по адресу <адрес> результате чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области в 2021 года.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 26.12.2022.

Судья В.Г. Копырина

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2022.

<данные изъяты>

<данные изъяты>