Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-391/2020 от 17.11.2020

Дело № 12-280/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Долгодеревенское                         22 декабря 2020 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Бандуровская Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего УУП МОМВД России «Троицкий» Челябинской области Б.С.В. на определение мирового судьи судебного участка №3 Сосновского района Челябинской области от 26 июня 2020 года о возвращении протокола № от 21 февраля 2020 года об административном правонарушении с материалами в отношении Шевчука А.А. в МО МВД России «Троицкий» Челябинской области, по ст.14.17.2 КоАП РФ, для устранения допущенных недостатков

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка №3 Сосновского района Челябинской области от 09 октября 2020 года протокол об административном правонарушении с материалами в отношении Шевчука А.А. по ст.14.17.2 КоАП РФ, возвращен в МО МВД России «Троицкий» Челябинской области для устранения допущенных недостатков. В обоснование мотивов принятого определения указано, что в протоколе должностное лицо не указал мотивов, по которым он пришел к выводу, что Шевчук занимался перемещением по территории РФ алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Еврозийского экономического союза. Какая именно необходимая маркировка и в соответствии с каким законодательством она отсутствует – в протоколе не указано.

Не согласившись с указанным определением старший УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Троицкий» Челябинской области Б.С.В. обратился с суд с жалобой, в которой просит определение мирового судьи отменить и принять решение о вынесении протокола об административном правонарушении, поскольку лицо, совершившее правонарушение Шевчук А.А. с протоколом об административном правонарушении от 21.02.2020 № был согласен и протокол не оспаривал, как и факт перевозки немаркированной алкогольной продукции. Составленный в отношении Шевчука протокол составлен в соответствии с законодательством и является основанием для привлечения Шевчука А.А. к административной ответственности по ст.14.17.2 КоАП РФ.

Заявитель по жалобе и лицо в отношении которого решается вопрос о привлечении к административной ответственности – Шевчук А.А. о дне, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Пунктом 3 ст. 29.1 КоАП РФ установлено, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Пунктом 4 Постановления Пленума ВС РФ №2 от 24 марта 2005 года также установлено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Несмотря на то, что КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования и опротестования определений по делу об административном правонарушении, из абз. 6 п. 4 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 следует, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении в связи с тем, что оно исключает возможность дальнейшего движения дела, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Таким образом, только указанные лица вправе обжаловать определение о возвращении протокола об административном правонарушении.

В то же время административный орган, от имени которого был составлен протокол об административном правонарушении, не лишен возможности обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее определение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая что УУП МОМВД России «Троицкий» Челябинской области Б.С.В., в силу приведенной выше правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ не является лицом, наделенным правом обжалования определения о возвращении протокола об административном правонарушении, производство по его жалобе на определение мирового судьи судебного участка №3 Сосновского района Челябинской области от 09 октября 2020 года подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ N 3 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 09 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ N015022 ░░ 21 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., - ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░).

░░░░░              ░░░░░░░░░░░░ ░.░.