Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1564/2022 ~ М-1580/2022 от 09.11.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года                                                                                          г.Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Ткаченко И.С.,

при помощнике судьи Орловой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1564/22 по иску Багумян Гаяне Андраниковны к администрации МО Дедиловское Киреевского района, администрации МО Киреевский район о сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии, признании права собственности,

                                                                 установил:

              Багумян Г.А. обратилась в суд с иском к администрации МО Дедиловское Киреевского района, администрации МО Киреевский район о сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии, признании права собственности, указывая в обоснование заявленных требований на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с КН №, площадью 750 +/-10 кв.м., категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных нужд, адрес (местоположение): <адрес>, а также находящийся на указанном земельном участке объект недвижимого имущества: незавершенный строительством объект (магазин), готовностью 73%, общей площадью 654,5 кв.м., этажность – 2, расположенный по адресу: <адрес>, с КН №. В связи с тем, что указанное нежилое здание являлось объектом незавершенного строительства, истец за счет собственных средств произвела его реконструкцию, то есть завершила строительство. В настоящее время объект изменился таким образом: произведена внутренняя отделка здания, площадь основного строения Лит. Б уменьшилась за счет устройства внутренних перегородок и лестниц на первом и втором этажах с 654,5 до 644,5 кв.м. и увеличилась на 3,0 кв.м. за счет устройства входной группы, обозначенной на плате БТИ Лит. б (пристройка). В общей сложности площадь здания уменьшилась на 7,0 кв.м. (с 654,5 до 647,5 кв.м.), при этом в настоящее время определена площадь здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен, согласно Требованиям, утвержденным Приказом Росреестра № от ДД.ММ.ГГГГ года, которая составляет 661 кв.м. (ранее в отношении объекта незавершенного строительства такая площадь не определялась). Кроме того, в достроенном здании было установлено газовое оборудование, Багумян Г.А. заключены договоры на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования и газопровода № от ДД.ММ.ГГГГ с АО «Газпром газораспределение Тула» и договор поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ. Не претерпели изменений фундаменты, несущие стены, крыша, этажность здания осталась прежней – 2 этажа, назначение объекта не изменилось. В настоящее время ею (истцом) получено техническое заключение, согласно которому произведенной реконструкцией не нарушаются права и законные интересы граждан. В целях легализации самовольно произведенных изменений истец обращалась с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в администрацию МО Киреевский район, однако такое разрешение выдано не было. На основании изложенного просит сохранить в реконструированном состоянии объект недвижимого имущества: здание (магазин), с КН №, общей площадью 647,5 кв.м., площадью здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен 661 кв.м., этажность – 2, расположенный по адресу: <адрес> признав за ней (Багумян Г.А.) право собственности на указанный объект недвижимого имущества.

Истец Багумян Г.А., ее представитель по ордеру адвокат Пыткина Ю.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались.

Ответчик администрация МО Киреевский район в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя на усмотрение суда.

Ответчик администрация МО Дедиловское Киреевского района в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений относительно заявленных исковых требований не представлено.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Багумян Г.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с КН №, площадью 750 +/-10 кв.м., категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных нужд, адрес (местоположение): <адрес>, а также находящийся на указанном земельном участке объект недвижимого имущества: незавершенный строительством объект (магазин), готовностью 73%, общей площадью 654,5 кв.м., этажность – 2, расположенный по адресу: <адрес>, с КН №.

Данные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом на магазин, выписками из ЕГРН на земельный участок и на объект незавершенного строительства, решением Киреевского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Багумян Г.А. без соответствующего разрешения была произведена реконструкция, принадлежащего ей объекта недвижимости: произведена внутренняя отделка здания, площадь основного строения Лит. Б уменьшилась за счет устройства внутренних перегородок и лестниц на первом и втором этажах с 654,5 до 644,5 кв.м. и увеличилась на 3,0 кв.м. за счет устройства входной группы, обозначенной на плате БТИ Лит. б (пристройка). В общей сложности площадь здания уменьшилась на 7,0 кв.м. (с 654,5 до 647,5 кв.м.), при этом в настоящее время определена площадь здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен, согласно Требованиям, утвержденным Приказом Росреестра № от ДД.ММ.ГГГГ, которая составляет 661 кв.м. (ранее в отношении объекта незавершенного строительства такая площадь не определялась). Кроме того, в достроенном здании было установлено газовое оборудование, мной заключены договоры на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования и газопровода № от ДД.ММ.ГГГГ с АО «Газпром газораспределение Тула» и договор поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ. В остальном здание не изменено по сравнению с узаконенным решением суда объектом незавершенного строительства, то есть не претерпели изменений фундаменты, несущие стены, крыша, этажность здания осталась прежней – 2 этажа, назначение объекта не изменилось. Общая площадь строения составляет 647,5 кв.м., основная – 570,2 кв.м., вспомогательная – 77,3 кв.м

        Данное обстоятельство подтверждается техническим паспортом на здание (магазин), решением Киреевского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Приведенная норма закона определяет содержание права собственности.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ст. 218 ГК РФ).

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 ГК РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 данного постановления).

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент проведения истцом реконструкции жилого дома) предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом (часть 1). Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (часть 2).

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 ст.222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 14 ст.1 ГрК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Следовательно, владелец земельного участка, в соответствии с его целевым назначением, вправе производить реконструкцию принадлежащих ему объектов, строений и сооружений.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей определены ст. 8 ГК РФ, которые, в частности возникают из договоров и иных сделок (пп. 1 п.1) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (пп.4 п.1).

По смыслу п. 3 ст. 222 ГК РФ нарушение процедуры оформления разрешения на строительство или процедуры ввода объекта в эксплуатацию, не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Из технического заключения, выполненного специалистами ГУ ТО «Областное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что техническое состояние несущих строительных конструкций исправное, архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации, объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанное техническое заключение дано надлежащими специалистами, имеющими соответствующую квалификацию. Содержащиеся в заключении выводы мотивированы, не противоречат материалам дела. Заключение сторонами не оспорено. Потому суд придает техническому заключению доказательственное значение.

          На основании указанных правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований полагать, что реконструкция объекта недвижимого имущества, осуществлена силами и средствами истца, без нарушений действующих в строительстве норм и правил, требований закона, а также прав и законных интересов граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, письменных материалов, суд отмечает, что одновременная совокупность условий, при наличии которых может быть признано право собственности на самовольно реконструированный объект недвижимого имущества, предусмотренных ст.222 ГК РФ, в данном конкретном случае соблюдена.

Таким образом, суд полагает возможным сохранить объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, на который за истцом признать право собственности.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Багумян Г.А. к администрации МО Дедиловское Киреевского района, администрации МО Киреевский район о сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии, признании права собственности обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

                                                    решил:

исковые требования Багумян Гаяне Андраниковны к администрации МО Дедиловское Киреевского района, администрации МО Киреевский район о сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии объект недвижимого имущества: здание (магазин), с КН №, общей площадью строения 647,5 кв.м., основной площадью – 570,2 кв.м., вспомогательной площадью – 77,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, признав за Багумян Гаяне Андраниковной право собственности на указанный объект недвижимого имущества.

         Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий