Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-365/2022 от 31.05.2022

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 сентября 2022 года          <адрес>

Судья Куйбышевского районного суда <адрес> Смертина Т.М.,

с участием законного представителя ООО «<данные изъяты>» - директора <ФИО>1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела <номер> по жалобе директора ООО «<адрес>» <ФИО>1 на постановление мирового судьи по <номер>-му судебному участку <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «<адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН <номер>, ОГРН <номер>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи по 11-му судебному участку <адрес> от <дата> ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 140 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, директора ООО «<данные изъяты>» <ФИО>1 обратился в <адрес> районный суд <адрес> с жалобой, указав в ее обоснование на то, что вынесенное постановление является незаконным, необоснованным и подлежит отмене, поскольку привлекая Общество к административной ответственности, мировой судья не проверил должным образом факт о том, что лицо, привлекаемое к ответственности, было надлежащим образом проинформировано о вручении постановления, знает об этом, либо считается извещенным в соответствии с действующим порядком оказания услуг почтовой связи.

У мирового судьи отсутствовали доказательства надлежащего вручения копии постановления № <номер>) о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.5.1. КоАП РФ.

Вручение почтовых отправлений разряда «Судебное/Административное» осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, в части доставки (вручения) письменной корреспонденции. Заказные письма и бандероли разряда «Судебное/Административное» доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под подпись в отчётном бланке курьера по предъявлении адресатом документа, удостоверяющего личность.

Отделением связи был нарушен порядок вручения почтовой корреспонденции, поскольку уведомление о поступлении Обществупочтовой корреспонденции (почтовый идентификатор - <номер>) направлялось лишь однажды, в нерабочий день недели, в субботу - <дата>. Сведения о том, что Заявитель или представитель заявителя отказался от получения почтовой корреспонденции, а также сведения о повторной попытке вручения в отчете отсутствуют.

О том, что Общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ, оно надлежащим образом уведомлено не было.

Будучи не надлежащим образом извещенное о необходимости уплаты штрафа, Общество не знало и не могло знать о возложенной на него обязанности об уплате штрафа в установленные сроки. Уведомление о составлении протокола по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ № 3<номер> было вручено после истечения срока для уплаты штрафа <дата>.

В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ, заявитель просил суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № <номер> <адрес> <ФИО>7 от <дата> <номер> в отношении ООО «<данные изъяты>».

Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока обжалования постановления, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Учитывая, что жалоба на постановление подана директором ООО «<данные изъяты>» <ФИО>1 в <адрес> районный суд <адрес> через мирового судью с/у <номер> <дата>, т.е. в десятидневный срок со дня получения ТСЖ копии постановления <дата>, судья приходит к выводу о том, что срок для подачи жалобы заявителем не пропущен.

В судебном заседании законный представитель ООО «<данные изъяты>» - директор <ФИО>1 доводы жалобы об отмене постановления от <дата> <номер> в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» поддержал по мотивам и основаниям, изложенным в жалобе.

В судебное заседание защитник ООО «<данные изъяты>» <ФИО>5, надлежащим образом уведомлённые о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились по неизвестным суду причинам, в связи с чем, в соответствии с правилами ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ настоящее дело рассмотрено в его отсутствие, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В судебное заседание представитель Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> и <адрес> природной территории, надлежащим образом уведомлённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился по неизвестным суду причинам, в связи с чем, в соответствии с правилами п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ настоящее дело рассмотрено в его отсутствие.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом в силу части 3 данной статьи судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, постановление мирового судьи, судья находит жалобу заявителя подлежащей удовлетворению, а постановление мирового судьи от <дата> – подлежащим отмене, по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При этом, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Из материалов административного дела согласно протокола об административном правонарушении № <номер> от <дата> судом установлено, постановлением о назначении административного наказания № <номер> от <дата> ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей. Постановление о назначении административного наказания № <номер> от <дата> было получено отправителем <дата>. В установленный законом срок постановление обжаловано не было и вступило в законную силу <дата>. В установленный законом срок, до <дата> ООО «<данные изъяты>» штраф в добровольном порядке не оплатило, то есть ООО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения протокола и приложенных к нему материалов постановлением мирового судьи по <номер>-му судебному участку <адрес> от <дата> ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 140 000 рублей.

Исходя из положений ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Проанализировав материалы административного дела в совокупности с заявленными доводами жалобы и проверяя законность указанного постановления мирового судьи от <дата>, судья находит, что принятое постановление является незаконным, по следующим основаниям.

Как установлено судом, постановление о назначении административного наказания № <номер> от <дата> директором ООО «<данные изъяты>» <ФИО>1 было обжаловано в <адрес> районный суд <адрес>. Определением судьи <адрес> районного суда <адрес> от <дата> удовлетворено ходатайство директора ООО «<данные изъяты>» <ФИО>1 о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление № <номер> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>».

По результатам рассмотрения жалобы директора ООО «<данные изъяты>» <ФИО>1 (дело <номер>) решением судьи <адрес> районного суда <адрес> от <дата> постановление главного специалиста-эксперта отдела государственного надзора в области обращения с отходами и охраны атмосферного воздуха Межрегионального управления Росприроднадзора по <адрес> и <адрес> природной территории, государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по <адрес>, а также по <адрес> в границах центральной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния <адрес> природной территории <ФИО>6 № <номер> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ, в отношении ОООО «<данные изъяты>» отменено, дело об административном правонарушении, предусмотренном 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>» прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Настоящее решение суда от <дата> вступило в законную силу, в установленном законом порядке не обжаловано.

Учитывая то, что постановление № <номер> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>» отменено, а производство по делу прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Иркутский <данные изъяты>» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, установленного в соответствии с протоколом об административном правонарушении № <номер> от <дата>.

Таким образом, с учётом установленных по делу обстоятельств, правовые основания для привлечения ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ по данному делу отсутствуют, а постановление мирового судьи от <дата> является незаконным.

Согласно п.1, 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учётом изложенного, постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием в действиях ООО «<данные изъяты>» вменяемого состава административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь требованиями п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 2 ч. 2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» <░░░>1 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░>-░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░ <░░░░> ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 30.12 ░░░░ ░░.

░░░░░:                             ░.░. ░░░░░░░░