Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-81/2020 от 22.05.2020

Дело № 5-81/2020

УИД: 21RS0003-01-2020-000388-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 июля 2020 года с. Батырево

Судья Батыревского районного суда Чувашской Республики Чукмаева Т.Г., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шадаевой А.М., представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии по доверенности Мефодьевой Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Шадаевой Алсу Минереисовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Чувашской Республики, проживающей по адресу: <адрес> Чувашской Республики, ранее не привлекшейся к административной ответственности за однородное правонарушение,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шадаевой А.М. оформлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ Шадаева А.М. нарушила режим самоизоляции (нарушение координат 55078034,47471701 продолжительностью 2 часа. 21 мин. с максимальным удалением на 5,33 км.).

В ходе рассмотрения дела Шадаева А.М. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ не признала и пояснила, что сидела дома, режим самоизоляции не нарушала. Анализ на COVID-19 у нее был отрицательный.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике- Чувашии в Батыревском районе Мефодьева Н.Ф., действующая на основании доверенности, пояснила, что 6 мая 2020 года Шадаева А.М. нарушила режим самоизоляции.    

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, 6 мая 2020 года Шадаева А.М. нарушила режим самоизоляции (нарушение координат 55078034,47471701 продолжительностью 2 часа. 21 мин. с максимальным удалением на 5,33 км.).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В качестве доказательств нарушения Шадаевой А.М. режима самоизоляции, к материалам дела приложены результаты проверки нарушений режима самоизоляции (согласно данным геолокации), из которых следует, что Шадаева А.М. 6 мая 2020 года нарушила режим самоизоляции (нарушение координат 55078034,47471701 продолжительностью 2 часа. 21 мин. с максимальным удалением на 5,33 км.).

Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих факт нарушения самоизоляции Шадаевой А.М. 6 мая 2020 года, материалы дела для подтверждения указанных обстоятельств не содержат. Не опрошены очевидцы, которые могли бы подтвердить отсутствие Шадаевой А.М. в указанный период времени по месту своего жительства.

Сведения, полученные из Главного информационно-аналитического центра МВД по Чувашской Республике (ГИАЦ МВД по ЧР) от 08.05.2020 года, о месте нахождения мобильного телефона, принадлежащего Шадаевой А.М. не свидетельствуют о бесспорном нахождении ее вне своего жилого помещения.

Как следует из объяснения главы Шыгырданского сельского поселения <адрес> и справки администрации Шыгырданского сельского поселения, Шадаева А.М. во время проверки соблюдения обязательной самоизоляции ДД.ММ.ГГГГ находилась дома по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

Из справки БУ «Батыревская ЦРБ» Минздрава Чувашии следует, что Шадаева А.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась под медицинским наблюдением, ежедневно осматривалась на дому, ДД.ММ.ГГГГ также осматривалась на дому.

Кроме того, как следует из сообщения Министерства цифрового развития, информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики, адресованной Шадаевой А.М., информация о лицах, нарушивших режим самоизоляции предоставляется ситуационным центром Минкомсвязи России на основе данных операторов сотовой связи. Случившаяся ситуация возможна из-за особенностей построения сетей сотовой связи, телефонный аппарат может переключаться на источник более мощного сигнала для обеспечения качественных услуг связи. При переключении между базовыми станциями сотовой связи координаты пользователя в системе могут измениться.

При этом в материалах дела отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о согласии Шадаевой А.М. с обстоятельствами вмененного ей правонарушения. При возбуждении производства по делу Шадаева А.М. оспаривала факт правонарушения.

При таких обстоятельствах, представленные судье доказательства не являются достаточными для признания Шадаевой А.М. виновной в совершении вменяемого ей в вину правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, по делу имеются неустранимые сомнения в совершении Шадаевой А.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.

Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
Статьей 28.9 КоАП РФ установлено, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Шадаевой А.М. состава административного правонарушения, и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекращает производство по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Шадаевой Алсу Минереисовны прекратить на основании пункта 2 части 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Чувашской Республики с момента вручения копии постановления.

Судья: Т.Г. Чукмаева