Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1620/2022 ~ М-1341/2022 от 17.08.2022

Дело № 2-1620/2022

18RS0021-01-2022-002255-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можга УР      2 сентября 2022 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,

при секретаре Бажиной Е.В.,

с участием помощника Можгинского межрайонного прокурора Федоровой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Можгинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Можгинская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

Можгинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Можгинская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (далее по тексту БУЗ УР «Можгинская РБ МЗ УР») о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Исковое заявление мотивировано тем, что Можгинской межрайонной прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства о пожарной безопасности в учреждениях и фельдшерско-акушерских пунктах БУЗ УР «Можгинская РБ МЗ УР».

Установлено, что 16.12.2019 г. органом пожнадзора в адрес главного врача БУЗ УР «Можгинская РБ МЗ УР» внесено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, которые необходимо устранить в срок до 01.10.2020 г. А именно, в помещении Нынекского ФАПа, расположенного по адресу: УР, Можгинский район, с. Нынек, ул. Юбилейная, д. 1а, в нарушение пункта 4.1 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация. В нарушение пункта 7 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» не смонтирована система оповещения людей о пожаре. В нарушение пункта 4.2.18 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» высота эвакуационного выхода в свету менее 1,9 м.

При проведении проверки в марте 2021 г. указанные нарушения выявлены повторно, т.е. не ранее не устранены. В связи с этим, 31.03.2021 г. органом пожнадзора вновь внесено предписание об устранении нарушений и установлен срок для исполнения до 01.03.2022 г.

При проведении Можгинской межрайонной прокуратурой анализа исполнения законодательства о пожарной безопасности, установлено, что по состоянию на 28.07.2022 г. указанные нарушения не устранены.

Наличие названных нарушений требований пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью людей, посещающих учреждение здравоохранения.

На основании изложенного, прокурор просит обязать ответчика в срок до 31.12.2023 года оборудовать помещение Нынекского ФАПа, расположенного по адресу: УР, Можгинский район, с. Нынек, ул. Юбилейная, д. 1а, автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения людей о пожаре и обеспечить высоту эвакуационного выходу в свету не менее 1,9м.

В судебном заседании помощник прокурора Федорова И.Г. на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика БУЗ УР «Можгинская РБ МЗ УР» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Представитель ответчика Горбунова М.В. представила письменное заявление о рассмотрении дела без участия представителя больницы, указав, что возражений по иску не имеет.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности в БУЗ УР «Можгинская РБ МЗ УР» послужили поводом для обращения прокурора в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с положениями ст. ст. 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" учреждения здравоохранения обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» (утв. Приказом МЧС России от 20.07.2020 N 539) устанавливает требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования автоматическими установками пожаротушения (далее - АУП) и системами пожарной сигнализации (далее - СПС) при их проектировании, реконструкции, капитальном ремонте, изменении функционального назначения, а также при техническом перевооружении.

В соответствии с пунктом 4.1 СП 486.1311500.2020 при определении необходимости защиты здания и его отдельных помещений автоматическими установками пожаротушения и (или) системой пожарной сигнализации следует в первую очередь определить необходимость защиты здания в целом (таблица 1), затем определить необходимость защиты каждого сооружения (таблица 2) и помещения (таблица 3), входящих в состав здания, и в заключении определить необходимость защиты оборудования, находящегося в помещениях здания (таблица 4). При этом наряду с требованиями, указанными в таблицах, также учитываются положения настоящего раздела.

СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 173) разработан в соответствии со статьей 84 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", является нормативным документом по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения и устанавливает требования пожарной безопасности к системам оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях, сооружениях и строениях.

В соответствии с пунктом 7 СП 3.13130.2009 здания (сооружения) должны оснащаться СОУЭ соответствующего типа в соответствии с таблицей 2. Допускается использование более высокого типа СОУЭ для зданий (сооружений) при соблюдении условия обеспечения безопасной эвакуации людей.

СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утв. Приказом МЧС России от 19.03.2020 N 194) устанавливает требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам из помещений, зданий и сооружений (далее - здания), а также требования пожарной безопасности к эвакуационным путям для наружных технологических установок. Требования свода правил распространяются на объекты защиты при их проектировании, изменении функционального назначения, а также при проведении работ по реконструкции, капитальном ремонте и техническом перевооружении в части, соответствующей объему указанных работ.

В соответствии с пунктом 4.2.18 СП 1.13130.2020 высота эвакуационных выходов в свету должна быть, как правило, не менее 1,9 м. На реконструируемых объектах (в случае, если проводимые работы не затрагивают указанные выходы), а также на объектах, являющихся памятниками архитектуры, допускается сохранение их геометрических параметров с размерами менее требуемых, но не менее 1,5 м. При этом должно быть проведено соответствующее обоснование, учитывающее существующее значение высоты выхода - расчетное, экспериментальное или иное.

В помещениях без постоянного пребывания людей, а также в помещениях с одиночными рабочими местами допускается предусматривать эвакуационные выходы высотой не менее 1,8 м.

В любом случае при высоте выхода менее 1,9 м должно быть применено обозначение верхнего края выхода в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026, а также обеспечена его травмобезопасность.

Ответчиком не оспаривается факт нарушения требований противопожарной безопасности, что создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В данном случае, в соответствии с компетенцией, ответчик обязан принимать необходимые меры по устранению имеющихся в деятельности учреждения нарушений закона и подзаконных нормативных актов по организации обеспечения выполнения требований пожарной безопасности.

С учетом характера спора, объема действий, которые необходимо совершить для восстановления нарушенного права, соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», суд полагает возможным определить для исполнения срок, предложенный прокурором.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:    

Исковые требования Можгинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к БУЗ УР «Можгинская РБ МЗ УР» о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности – удовлетворить.

Обязать БУЗ УР «Можгинская РБ МЗ УР» в срок до 31.12.2023 г. оборудовать помещение Нынекского ФАПа, расположенного по адресу: УР, Можгинский район, с. Нынек, ул. Юбилейная, д. 1а, автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения людей о пожаре и обеспечить высоту эвакуационного выхода в свету не менее 1,9 м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 02.09.2022 г.

Председательствующий судья- Кожевникова Ю.А.