Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-136/2023 ~ М-97/2023 от 14.02.2023

Дело №2-136/2023

УИД 13RS0017-01-2023-000125-65

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь 23 марта 2023 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Куманевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Бахметовой Л.К.,

с участием в деле:

истца – Курмакаева Равиля Зиннуровича,

ответчика – Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курмакаева Равиля Зиннуровича к Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на административное здание общей площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером <номер> и гараж общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенные по адресу: <адрес>

установил

Курмакаев Р.З. обратился в суд с вышеуказанным иском к Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.

В обоснование своих требований истец указал, что земельный участок с кадастровым номером <номер>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> передан ему в аренду, сроком по 29 июля 2027 г. На указанном земельном участке без разрешительной документации им возведено административное здание с кадастровым номером <номер> площадью <данные изъяты> к.м., а также реконструирован гараж с кадастровым номером <номер>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Он обратился к ответчику с заявлением о возможности сохранения указанных самовольных строений и выдачи акта ввода в эксплуатацию. Администрацией Лямбирского муниципального района Республики Мордовия рекомендовано обратиться в суд в целях разрешения данного вопроса. Согласно технических заключений о соответствии требованиям пожарной безопасности указанные строения соответствуют требованиям п.2 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. « 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Из экспертных заключений № СТР43-2022/1 и № СТР43-2022/2 от15 декабря 2022 г. нежилое административное здание и гараж отвечают требованиям действующих строительных норм и правил, для последующего отнесения к пригодным для эксплуатации, не представляют угрозу жизни людей и могу использоваться в дальнейшем – по прямому назначению.

Ссылаясь на статьи 12, 130, 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации истец просил суд признать за ним право собственности на административное здание, общей площадью 202,5 кв.м., с кадастровым номером 13:15:011105:5445 и гараж, общей площадью 365,6 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенные по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец Курмакаев Р.З. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Просил суд удовлетворить исковые требования в полном объёме.

В судебное заседание представитель Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела указанное лицо извещено своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известило, при этом Чермяниной Е.С. от имени указанного лица представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Также представлено заявление о том, что исковые требования истца ответчик признает в полном объеме.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 29 июля 2022 г. между Администрацией Лямбирского муниципального района Республики Мордовия и Курмакаевым Р.З. заключен договор аренды земельного участка № 60, согласно которому Курмакаев Р.З. принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером <номер> видом разрешенного использования «для строительства стоянки машин», срок договора с 29 июля 2022 г. по 29 июля 2027 г. (пункты 1.1., 2.1. договора).

Из материалов дела следует, что на указанном земельном участке возведено административное здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., а также гараж, общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается представленными техническими паспортами на указанные объекты недвижимости.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 16 февраля 2023 г. право собственности на здание с кадастровым номером <номер>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и на гараж с кадастровым номером <номер>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.

Согласно части 3 статьи 222 ГК Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Следовательно, для правильного разрешения спора о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на публичном земельном участке, судам необходимо исследовать вопрос о наличии (либо отсутствии) совокупности условий, указанных в пункте 3 статьи 222 ГК РФ.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г. (далее - Обзор судебной практики от 19 марта 2014 г.), сформулирована правовая позиция о возможности признания права собственности на самовольное строение, возведенное лицом на земельном участке, предоставленном ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости.

Данная правовая позиция основана на положениях подпункта 2 пункта 1 статьи 40, пункта 1 статьи 41 ЗК Российской Федерации и пункта 1 статьи 615 ГК Российской Федерации, согласно которым арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 29 января 2015 г. № 101-О и от 27 сентября 2016 г. № 1748-О также указал, что пункт 3 статьи 222 ГК РФ направлен на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поэтому с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики от 19 марта 2014 г., право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано судом, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, по смыслу статьи 222 ГК Российской Федерации и приведенных разъяснений, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, которому арендодатель предоставил земельный участок по договору аренды для возведения капитального объекта.

При рассмотрении споров данной категории необходимо учитывать условия договора аренды и волю собственника земельного участка на возведение строений конкретного типа.

В пункте 26 Постановления № 10/22 разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при определении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В названном пункте Постановления № 10/22 указано, что суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения.

Приведенное выше разъяснение направлено на то, чтобы воспрепятствовать явному злоупотреблению правом при легализации постройки.

В пункте 21 Обзора судебной практики № 2 (2020) также изложена правовая позиция, согласно которой иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при наличии условий, указанных в пункте 3 статьи 222 ГК РФ, в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренно недобросовестного поведения.

Между тем в Обзоре судебной практики № 2 (2020) отмечено, что разъяснения пункта 26 Постановления № 10/22 не могут быть истолкованы так, что удовлетворение иска о признании права собственности на самовольную постройку допускается лишь тогда, когда истец своевременно и надлежаще обращался за получением недостающего разрешения. В подавляющем числе таких случаев при надлежащем обращении за разрешением оно будет выдано, а, следовательно, обсуждаемый признак самовольности постройки будет отсутствовать.

Из материалов дела следует, что истцом возведены спорные сооружения на земельном участке, предоставленном ему в аренду для строительства стоянки машин.

Согласно экспертному заключению № СТР43-2022/1 от 15 декабря 2022 г. и экспертному заключению № СТР43-2022/2 от 15 декабря 2022 г. нежилое административное здание и гараж, расположенные по адресу: <адрес>, отвечают требованиям действующих на данный момент строительных норм и правил, для последующего отнесения к пригодным для эксплуатации. Техническое состояние основных конструктивных элементов объекта с учетом срока эксплуатации строения, на момент осмотра, по мнению эксперта, следует считать – нормативным, работоспособным. Нежилое здание и гараж, расположенные по адресу: <адрес>, не представляет угрозу жизни людей и может использоваться в дальнейшем по прямому назначению.

Согласно техническим заключениям № 42 от 8 февраля 2023 г. о соответствии требованиям пожарной безопасности нежилого здания: гаража КН <номер> и № 43 от 8 февраля 2023 г. о соответствии требованиям пожарной безопасности административного здания: <номер> расположенных по адресу: <адрес>, указанные объекты соответствуют требованиям п.2 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об очевидных признаках явного и намеренно недобросовестного поведения истца, о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, о нарушении прав и законных интересов публичного собственника земельного участка, публичных интересов, а также третьих лиц.

В силу частей 1, 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия признания иска и принятия судом признания иска ответчику Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия понятны.

Поскольку иск добровольно признан ответчиком, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым исковые требования Курмакаева Р.З. удовлетворить.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Лямбирский районный суд Республики Мордовия

решил:

иск Курмакаева Равиля Зиннуровича к Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на административное здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <номер> и гараж, общей площадью 365,6 кв.м. с кадастровым номером 13:15:011105:4985, расположенные по адресу: Республика Мордовия, Лямбирский район, с. Лямбирь, ул. Октябрьская, д. 3б, удовлетворить.

Признать за Курмакаевым Равилем Зиннуровичем 18 ноября 1961 года рождения (паспорт серии 89 05 № 976439 выдан Лямбирским РОВД МВД РМ 9 января 2007 г.) право собственности на административное здание, общей площадью 202,5 кв.м., с кадастровым номером <номер> и гараж, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенные по адресу: <адрес>

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия О.А. Куманева

Мотивированное решение суда составлено 30 марта 2023 г.

Судья О.А. Куманева