Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-22/2024 от 25.03.2024

                                                                                               УИД 92RS0003-01-2023-005182-54

    Судья Степанова Ю.С.                                                  Дело № 12-22/2024

(номер дела в суде первой

инстанции 5-4/2024)

РЕШЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

    26 апреля 2024 года    г. Севастополь

Судья Севастопольского городского суда Бояринова Елена Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<адрес>) жалобу защитника ООО «УК «Батлер 24» Сергеева В. А. на постановление судьи Ленинского районного суда <адрес> от 22 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «УК «Батлер 24», -

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 22 февраля 2024 года ООО «УК «Батлер 24» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000.

В жалобе, поданной в Севастопольский городской суд, защитник ООО «УК «Батлер 24» Сергеев В.А. просит постановление судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 22 февраля 2024 года отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указывает, что судом первой инстанции проигнорирован довод защиты о том, что прокурором в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.12.2023 неверно указано, что представление от 04.10.2023 вносилось в адрес ООО «УК «БАТЛЕР24»,следовательно, доводы прокурора об умышленном неисполнении именно ООО «УК «БАТЛЕР24» требований прокуратуры, изложенных в представлении от 04.10.2023, не соответствует фактическим обстоятельствам, поскольку представление вносилось должностному лицу – директору Коробовой Е.А., а ею требования прокурора, изложенные в резолютивной части представления были выполнены.

Кроме того, прокуратура была заблаговременно (17.11.2023) извещена о времени и месте рассмотрения представления, что также было подтверждено прокурором.

Просит учесть, что обязанность по созданию контейнерных площадок с 01 января 2019года возложена на органы местного самоуправления постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года № 1039.

При передаче в управление ООО «УК «БАТЛЕР24»<адрес>, застройщиком не передавалась никакаяконтейнерная площадка и, собственно, контейнеры. Собственники <адрес>не принимали решение об организации и финансировании созданияконтейнерной площадки для ТКО.

Согласно уведомлению Госжилнадзора г. Севастополя от 21.12.2022 «Орассмотрении обращения», в реестр лицензий г. Севастополя, содержащийсведения о многоквартирных домах, предпринимательскую деятельность поуправлению которыми осуществляет ООО «УК «БАТЛЕР24» внесенысведения о многоквартирных домах № корпус 1, № корпус 2, № корпус3, № корпус 4, № корпус 5, № корпус 6, № корпус 7, № корпус 8.

И одновременно отказано во включении сведений о здании 5 строение 9(двухуровневый подземный паркинг), поскольку объект не имеет статуса МКД.

Руководствуясь документацией, утвержденной уполномоченныморганом - Госстройнадзор г. Севастополя, ООО «УК «БАТЛЕР24»обращалось в Местную администрацию ВМО Гагаринского муниципальногоокруга г. Севастополя с предложением по размещению и оборудованиюконтейнерной площадки для жителей дома по <адрес> вне жилого комплекса.

Однако, муниципальный орган отказал в предложенном варианте ирекомендовал разместить площадку ТКО с грубым нарушением пункта 3.7.6Правил № 170 и СанПиН 2.1.3684-21 в части минимального отступа (20 м)площадки ТКО от фасада жилого дома (корпус 8) и спортивной площадки.

Также, в случае ее организации на рекомендуемом муниципальныморганом месте, необходимо будет удалить зеленые насаждения, что будетявляться нарушением п. 3.8.2 Правил № 170, и демонтировать автоматическую систему полива, на что требуется согласие собственников помещений, как владельцев указанной системы.

Кроме того, предложенное муниципальным органом место расположения площадки ТКО находится на эксплуатируемой кровле здания 5 строение 9 по <адрес> (двухуровневый подземный паркинг), которое не находилось в управлении ООО «УК «БАТЛЕР24», что объективно подтверждается утвержденной проектной документацией, извлечениями из публичной кадастровой карты Российской Федерации в отношении здания с КН 91:02:001002:17898 (план-схема обслуживаемой территории приобщена была к материалам дела).

Указывает, что судья районного суда не применил Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённыхпостановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.

В судебном заседании Защитники ООО УК «Батлер24», Рузманов В.В., Сергеев В.А. жалобу по доводам в ней изложенным поддержали.

Прокурор Гагаринского района города Севастополя не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения жалобы по делу, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания по делу в установленной ст. 24.4 КоАП РФ форме не заявил.

Проверив материалы дела, изучив доводы изложенные в жалобе, заслушав участников, судья вышестоящей инстанции считает постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как установлено судьей районного суда, прокуратурой Гагаринского района в ходе осуществления надзорных мероприятий в деятельности ООО «УК «Батлер24» выявлены нарушения норм жилищного законодательства при содержании многоквартирного дома, а именно: по результатам проведенного осмотра многоквартирного <адрес> в городе Севастополе установлены следующие нарушения законодательства: в нарушение пункта ДД.ММ.ГГГГ Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), лестничные помещения в корпусах №, №, № захламлены строительный мусором, средствами инвентаря и иными материалами; на обслуживаемой территории многоквартирного дома, в нарушение пункта 3.7.1 Правил №, отсутствуют сборники для твердых бытовых отходов; по информации Департамента городского хозяйства города Севастополя, ООО «УК «Батлер24» в нарушение пункта 2.6.10 Правил № 170 не предоставило документы по подготовке многоквартирных домов к отопительному периоду 2023-2024 годов.

В связи с чем, в адрес ООО «УК «Батлер24» 04.10.2023 за №7-01-2023/4579-23 внесено представление об устранении выявленных нарушений, с требованием: рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры района; принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений законодательства, причин и условий им способствующих. По состоянию на 30.08.2022 уведомление о дате и времени рассмотрения вышеуказанного представления в адрес прокуратуры района не поступало. Кроме того, ООО «УК «Батлер24» вышеуказанное представление рассмотрено в отсутствие представителя прокуратуры района, а меры, направленные к устранению выявленных нарушений, до настоящего времени не приняты.

По результатам рассмотрения судья районного суда вынес постановление о привлечении ООО «УК «Батлер24» к административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ, которой предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом и назначил административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.12.2023; требованием в порядке ст.ст.6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 14.12.2023 №4-04-2023/5451-23/20670003; решением о проведение проверки от 03.10.2023 г. №155; поручением о проведении проверки от 25.09.2023; постановление о назначении административного наказания от 30.11.2023 г; представлением от 04.10.2023 года №7-01-2023/4579-23; письмом от 22.11.2023 исх.№2/363; выпиской ЕГРЮЛ; распоряжением №129/р от 17.07.2020 г;

    Выводы судьи районного суда о том, что совершенное ООО УК «Батлер24» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 КоАП РФ являются верными.

При назначении наказания судьей принято во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств смягчающие административную ответственность, и обстоятельств, отягчающие административную ответственность не установлено, как и оснований применения ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы являлись предметом исследования и им дана мотивированная оценка..

С учетом изложенного, судья вышестоящей инстанции находит постановление судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 22 февраля 2024 года законным и обоснованным.

При рассмотрении дела судьей вышестоящего суда не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 22 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «УК «Батлер 24» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «УК «Батлер 24» Сергеева В. А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статей 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        Судья                 Е.В. Бояринова