Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-111/2017 ~ М-98/2017 от 03.05.2017

Дело № 2-111/2017                             

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

7 июня 2017 года

Юрлинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Дереглазовой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Трушевой Е.А., с участием:

истца Трушниковой Л.М.,

представителя ответчика – Государственного учреждения - отдела Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края – Штейниковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску Трушниковой Людмилы Михайловны к государственному учреждению - отделу Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с длительной педагогической деятельностью и о включении в стаж, дающий ей такое право, периодов, исключённых из специального стажа,

у с т а н о в и л:

Трушникова Л.М. обратилась в суд с названным иском, указывая, что 13 апреля 2017 года её непрерывный педагогический стаж составил 25 лет. По результатам рассмотрения заявления о досрочном назначении трудовой пенсии по старости 28 апреля 2017 года отделом Пенсионного фонда принято решение об отказе в назначении пенсии, исключении из специального стажа курсов повышения квалификации (с 12 октября 1993 года по 14 октября 1993 года, с 15 октября 2001 года по 19 октября 2001 года, с 15 января 2002 года по 19 января 2002 года, с 8 апреля 2002 года по 12 апреля 2002 года, с 4 апреля 2006 года по 5 апреля 2006 года, с 3 декабря 2007 года по 7 декабря 2007 года, с 3 марта 2008 года по 6 марта 2008 года, с 7 апреля 2008 года по 11 апреля 2008 года, с 27 февраля 2012 года по 2 марта 2012 года, с 26 марта 2012 года по 2 апреля 2012 года, с 26 февраля 2013 года по 1 марта 2013 года, с 15 апреля 2013 года по 19 апреля 2013 года, с 21 ноября 2016 года по 25 ноября 2016 года, с 10 апреля 2017 года по 12 апреля 2017 года), а также дня командировки 19 февраля 2015 года.

Трушникова Л.М. не согласна с решением отдела Пенсионного фонда, просит признать его незаконным, включить в её специальный стаж исключённые периоды и обязать назначить трудовую пенсию по старости с 13 апреля 2017 года.

В судебном заседании Трушникова Л.М. требования иска поддержала по приведённым в нём основаниям.

Представитель ответчика Штейникова Е.Н. заявила о непризнании иска ответчиком, дополнила, что согласно имеющимся данным истица продолжает педагогическую деятельность в должности учителя по настоящее время.

Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив доводы иска, возражений, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Трушникова Л.М. (до вступления в брак Жакова) начала педагогическую деятельность 4 октября 1989 года с назначения старшей пионерской вожатой и продолжает её по настоящее время.

В периоды с 12 октября 1993 года по 14 октября 1993 года, с 15 октября 2001 года по 19 октября 2001 года, с 15 января 2002 года по 19 января 2002 года, с 8 апреля 2002 года по 12 апреля 2002 года, с 4 апреля 2006 года по 5 апреля 2006 года, с 3 декабря 2007 года по 7 декабря 2007 года, с 3 марта 2008 года по 6 марта 2008 года, с 7 апреля 2008 года по 11 апреля 2008 года, с 27 февраля 2012 года по 2 марта 2012 года, с 26 марта 2012 года по 2 апреля 2012 года, с 26 февраля 2013 года по 1 марта 2013 года, с 15 апреля 2013 года по 19 апреля 2013 года, с 21 ноября 2016 года по 25 ноября 2016 года, с 10 апреля 2017 года по 12 апреля 2017 года, - суммарно 2 месяца 5 дней, Трушникова Л.М. находилась на курсах повышения квалификации, 19 февраля 2015 года – в командировке.

Установленные судом обстоятельства бесспорно подтверждаются протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28 апреля 2017 года, копией трудовой книжки, оформленной 15 августа 1990 года, копиями удостоверений (свидетельств) о прохождении курсов повышения квалификации, справками, уточняющими условия работы.

Решением комиссии отдела Пенсионного фонда от 28 апреля 2017 года в досрочном назначении Трушниковой Л.М. страховой пенсии по старости отказано в связи с фактическим наличием на момент обращения 13 апреля 2017 года педагогического стажа в размере 24 года 9 месяцев 8 дней.

Суд находит названное решение незаконным в части невключения в специальный стаж оспоренных периодов по следующим основаниям.

Периодическое повышение квалификации педагогических работников являлось и является необходимым условием осуществления профессиональной деятельности, выполнением трудовых обязанностей вне постоянного места проживания, когда за работником сохраняется место работы, заработная плата, из которой ранее удерживались взносы в соцстрах, теперь – в Пенсионный фонд, оно связано с педагогической деятельностью и проводится с целью надлежащего, качественного выполнения профессиональных обязанностей, применительно к рассматриваемому спору - обучения и воспитания детей.

Командировка 19 февраля 2015 года фактически являлась обучением (приказ № 49/4-лс от 11 апреля 2015 года).

В периоды прохождения курсов повышения квалификации, командировки работница не прекращала трудовые отношения с работодателем, исполняла трудовую функцию, что свидетельствует о правомерности их включения в специальный стаж в целях оценки пенсионных прав.

Вывод, сделанный судом, следует и из ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», согласно которой в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.п. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации установило, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца 3 п. 3 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учёта периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В соответствии с п. 1 раздела «Наименование должностей» и п. 1.1раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждённого постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, работа в качестве учителя общеобразовательных учреждений – школ всех наименований, засчитывается в педагогический стаж.

С учётом периодов, включение которых в специальный стаж признано судом обязательным, стаж педагогической деятельности Трушниковой Л.М. составил 25 лет на 30 апреля 2017 года. Таким образом, решение пенсионного органа от 28 апреля 2017 года в части отказа в назначении страховой пенсии по старости досрочно, с 13 апреля 2017 года, являлось правомерным.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 23 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в установленном размере, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Наличие у Трушниковой Л.М. необходимого индивидуального пенсионного коэффициента подтверждено представителем отдела Пенсионного фонда.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

признать решение государственного учреждения - отдела Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края от 28 апреля 2017 года незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации, командировки.

Обязать государственное учреждение - отдел Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края назначить Трушниковой Людмиле Михайловне страховую пенсию по старости досрочно, с 1 мая 2017 года, включив в её специальный стаж периоды:

- курсов повышения квалификации с 12 октября 1993 года по 14 октября 1993 года, с 15 октября 2001 года по 19 октября 2001 года, с 15 января 2002 года по 19 января 2002 года, с 8 апреля 2002 года по 12 апреля 2002 года, с 4 апреля 2006 года по 5 апреля 2006 года, с 3 декабря 2007 года по 7 декабря 2007 года, с 3 марта 2008 года по 6 марта 2008 года, с 7 апреля 2008 года по 11 апреля 2008 года, с 27 февраля 2012 года по 2 марта 2012 года, с 26 марта 2012 года по 2 апреля 2012 года, с 26 февраля 2013 года по 1 марта 2013 года, с 15 апреля 2013 года по 19 апреля 2013 года, с 21 ноября 2016 года по 25 ноября 2016 года, с 10 апреля 2017 года по 12 апреля 2017 года;

- командировки 19 февраля 2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Юрлинского районного суда

Пермского края Н.Н.Дереглазова