Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-82/2023 ~ М-79/2023 от 10.04.2023

Дело № 2-82/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2023 года село Суг-Аксы                                    

Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Дондупай О.Б., при секретаре Дамба А.В., с участием представителя истца - прокурора <АДРЕС> Республики Тыва ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <АДРЕС> Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения сумон <АДРЕС> Республики Тыва об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <АДРЕС> Республики Тыва ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с данным исковым заявлением, обосновывая тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты прав инвалидов в администрации сельского поселения сумон <АДРЕС>. Проведенной проверкой установлено, что при входе в администрацию сельского поселения сумон <АДРЕС> отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы органа местного самоуправления, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, что является нарушением прав инвалидов по зрению на получение информации о здании, его помещениях и на беспрепятственный доступ к предоставляемым услугам. В целях устранения нарушений прокуратурой <АДРЕС> в адрес и.о. председателя администрации сельского поселения сумон <АДРЕС> внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. По результатам рассмотрения представления, нарушение со стороны органа местного самоуправления устранено частично. Так, при входе в администрацию установлена вывеска с названием организации, графиком работы органа местного самоуправления, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, однако вывеска с планом здания, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне не установлена. Выявленные нарушения требований закона существенно ограничивают права неопределенного круга лиц, наделенных статусом инвалида, проживающих и пребывающих на территории <АДРЕС>, на доступ к объектам и услугам указанного муниципального образования. Просит обязать оформить и повесить при входе в здание администрации сумона вывеску с планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

В судебном заседании прокурор ФИО4 поддержал исковые требования полностью и просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации сельского поселения сумон <АДРЕС> Республики Тыва в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайств и заявлений не поступало.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд решил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации закреплены гарантии каждому на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, и воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В статье 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №<№> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплено понятие социальной защиты инвалидов как системы гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно п.п. 5 и 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №<№> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Ограничения жизнедеятельности данной категории населения при полной или частичной утрате возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться и заниматься трудовой деятельностью требуют социальной поддержки со стороны как всего общества, так и органов местного самоуправления, обеспечивающей инвалидам условия для преодоления ограничений жизнедеятельности и создания им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Окружающая среда должна быть сформирована так, чтобы дать возможность инвалиду самостоятельно передвигаться по району, посещать общественные учреждения, обеспечить ему самостоятельный без барьерный доступ ко всем благам современной цивилизации.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <АДРЕС> Республики Тыва проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты прав инвалидов в администрации сельского поселения сумон <АДРЕС> кожууна Республики Тыва. Из представления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при входе в администрацию сельского поселения сумон <АДРЕС> отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы органа местного самоуправления, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, что является нарушением прав инвалидов по зрению на получение информации о здании, его помещениях и на беспрепятственный доступ к предоставляемым услугам.

Выявленные нарушения требований закона существенно ограничивают права неопределенного круга лиц, наделенных статусом инвалида, проживающих и пребывающих на территории <АДРЕС>, на доступ к объектам и услугам указанного муниципального образования.

Согласно ответу на представление от ДД.ММ.ГГГГ администрация сельского поселения сумона <АДРЕС> приняла меры по устранению нарушения прав инвалидов по размещению носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также по обеспечению дублировании необходимой информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля. Для этого администрация заключила договор на выполнение услуг с индивидуальным предпринимателем по изготовлению таблички со шрифтом Брайля с названием организации, графиком работы. План помещения на контрастном фоне вывешен внутри здания. Ответственное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Согласно договору на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ администрация сельского поселения сумон <АДРЕС> и индивидуальный предприниматель заключили настоящий договор на изготовление таблички (шрифт Брайля).

Из объяснения ФИО5 следует, что в целях устранения нарушений ею был заключен договор с индивидуальным предпринимателем в <АДРЕС> на изготовление вывески с названием организации администрации и графиком работы на контрастном фоне, выполненным шрифтом Брайля. В настоящее время при входе в администрацию вывеска установлена. В данной вывеске имеется лишь наименование и график работы. Отдельную вывеску с планом здания они не заказывали в связи с дорогой ценой.

Согласно акту проверки и справке по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ в целях устранения нарушений прокуратурой в адрес и.о. председателя администрации внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. По результатам рассмотрения представления, нарушение со стороны органа местного самоуправления устранено частично. Так при входе в администрацию установлена вывеска с названием организации, графиком работы органа местного самоуправления, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, однако вывеска с планом здания, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне не установлена. Выявленные нарушения требований закона существенно ограничивают права неопределенного круга лиц, наделенных статусом инвалида, проживающих на территории <АДРЕС>, на доступ к объектам и услугам муниципального образования.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Таким образом, указанные нарушения требований закона существенно ограничивают права неопределенного круга лиц, наделенных статусом инвалида, проживающих на территории <АДРЕС>, на доступ к объектам и услугам муниципального образования, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу с пп. 9 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты государственной пошлины прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Также согласно пп.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <АДРЕС> Республики Тыва ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения сумон <АДРЕС> Республики Тыва (ИНН <№>) оформить и повесить при входе в здание администрации сумона вывеску с планом здания, выполненного рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Председательствующий                        О.Б. Дондупай