Решение по делу № 2-529/2016 от 11.03.2016

Дело № 2-529                                                                   

РЕШЕНИЕ

                                                   именем Российской Федерации

08 июня 2016 года                г. Верещагино

Верещагинский районный суд Пермского края

в составе:

председательствующего судьи Королевой Т.А.,

при секретаре Аникиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Вознесенского сельского поселения Верещагинского муниципального района Пермского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными

установил:

Администрация Вознесенского сельского поселения Верещагинского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными.

Истец свои требования мотивировал тем, что в ДД.ММ.ГГГГ гражданам: <данные изъяты> был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> каждому на праве общей долевой собственности без выдела в натуре из состава земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты>, из них пашни <данные изъяты>, расположенный по адресу: Пермский край, Верещагинский район, ТОО «Первомайский», с кадастровым номером №. Указанные лица в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю ею не распорядились, права в установленном порядке на земельную долю не зарегистрировали. Собственники земельных долей умерли, наследники право собственности на земельную долю не установили или наследники отсутствуют. В соответствии с положениями ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация поселения провела мероприятия по признанию данных земельных долей невостребованными и просит признать право собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными.

По инициативе истца к участию в деле в качестве ответчиков привлечены: <данные изъяты>

Представитель истца, надлежащим образом извещенный о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, соответчики, представители третьих лиц ООО «Ленинское», ООО «Первомайское», надлежащим образом извещенные о дне рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Суд, изучив имеющиеся письменные доказательства, установил следующее.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Также вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства;

передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Пунктом 4 ст. 6 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусмотрено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. (п. 2 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). (п. 3 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. (п. 4 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. (п. 5 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. (п. 6 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. (п. 7 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. (п. 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Из материалов дела следует, что администрацией Верещагинского района Пермской области было вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии, с которым в долевую собственность граждан ТОО «Первомайский» предоставлено ДД.ММ.ГГГГ сельскохозяйственных угодий, из них ДД.ММ.ГГГГ пашни. На основании решений общих собраний коллективов сельскохозяйственных предприятий, Администрация Верещагинского района издала Постановление от ДД.ММ.ГГГГ за № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю коллективам сельскохозяйственных предприятий и гражданам, получившим земельные доли». На основании данного Постановления, наделяемые земельными долями по реорганизуемому хозяйству ТОО «Первомайский» составили <данные изъяты> человек.

<данные изъяты> получив указанные земельные доли размером по <данные изъяты>, в течение <данные изъяты> более лет не распорядились своей земельной долей, и не приняли мер по надлежащему использованию находящихся в их собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Собственники земельных долей умерли, что подтверждается актовыми записями о смерти.

<данные изъяты> умерла ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> умер ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

По информации нотариуса Верещагинского нотариального округа ФИО11. после смерти ФИО12, умершей ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело не заводилось, заявлений от наследников не поступало.

После смерти ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело по заявлениям наследников по закону - ФИО7, принявшей наследство, ФИО8, ФИО9, отказавшихся от наследства в пользу ФИО10 Свидетельство о праве на наследство на земельную долю, выдано <данные изъяты>

После смерти ФИО13, умершей ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело по заявлениям наследников по завещанию - ФИО14, ФИО15, принявших наследство. Так же в деле имеются сведения о наследнике по завещанию ФИО16, заявление от которой не поступало. Земельная доля входит в состав наследственного имущества. Свидетельство о праве на наследство на спорную земельную долю не выдавалось.

По информации нотариуса <данные изъяты>

Наследственное дело после смерти <данные изъяты>

В газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № был опубликован список земельных долей на земельном участке сельскохозяйственного назначения общей площадью ДД.ММ.ГГГГ расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, которые могут быть признаны невостребованными, а так же в этой же газете опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>

Согласно протоколу публичных слушаний ДД.ММ.ГГГГ, оно признано неправомочным, поскольку присутствовало на собрании менее <данные изъяты> общего числа собственников.

Главой Вознесенского сельского поселения Верещагинского муниципального района Пермского края ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №

Таким образом, суд приходит к выводу, что порядок признания земельных долей невостребованными, предусмотренный ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией поселения был соблюден в полном объеме, является обоснованным. В силу п.7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с 25.06.2013 года земельные доли признаны невостребованными и администрация муниципального образования по месту расположения этих долей в праве обратиться в суд с иском о признании на эти доли права муниципальной собственности.

Судебным разбирательством установлено, что при жизни собственники спорных земельных долей не предпринимали каких-либо действий по распоряжению земельными долями. Право собственности за ними зарегистрировано не было, что подтверждается сведениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Собственники земельных долей умерли. По информации нотариусов наследственные дела после смерти <данные изъяты> не заводились, заявлений от наследников не поступало.     

Соответчики <данные изъяты> надлежащим образом не оформили право собственности на спорную земельную долю, после смерти наследодателей <данные изъяты> и не использовали эту земельную долю по назначению более трех лет. Указанные соответчики возражений в письменном виде в орган местного самоуправления и общему собранию участников долевой собственности, о том, что спорная земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не представили.

Следовательно, спорные земельные доли, ранее принадлежавшие     <данные изъяты> правомерно включены в список невостребованных земельных долей. По смыслу ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорные земельные доли следует считать невостребованными.

Ответчик <данные изъяты> приняла наследство в виде спорной земельной доли площадью <данные изъяты> нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство на две земельные доли площадью <данные изъяты> каждая принадлежавшие ранее <данные изъяты> право собственности на спорные земельные доли зарегистрированы в установленном порядке в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Росреестром выданы свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на земельные доли. Таким образом, право собственности администрации сельского поселения, на земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО2 признано быть не может, исковые требования администрации сельского поселения, подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

     решил:

Исковые требования администрации Вознесенского сельского поселения Верещагинского муниципального района Пермского края удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО3 на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок, образованный из невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения.

    Признать право муниципальной собственности Муниципального образования Вознесенское сельское поселение Верещагинского муниципального района Пермского края на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие: <данные изъяты> площадью <данные изъяты> каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                                       подпись                                                     Т.А. Королева

Копия верна.

Судья                                                                                                                          Т.А. Королева

Подлинный документ находится в материалах дела № 2-529