Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3235/2021 от 08.04.2021

УИД №

Дело № 5-3235/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 апреля 2021 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Бадриев А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью5 статьи 5.27.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Арслан» юридический адрес: <адрес>, №, ОГРН №,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором труда ФИО2 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Арслан» (далее по тексту – ООО, Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 5.27.1 КоАП РФ, а именно за нарушение норм действующего трудового законодательства.

В протоколе должностного лица указано, что в ходе осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, выявлено, что в ООО «Арслан» в нарушение статьи 212 и 221 Трудового кодекса РФ работникам ФИО3, ФИО4, ФИО5 и другим не выдаются средства индивидуальной защиты (СИЗ), а именно Комбинезон хлопчатобумажный для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или Костюм из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, Ботинки кожаные или Сапоги резиновые, Наушники противошумные (с креплением на каску) или Вкладыши противошумные, Жилет сигнальный 2 класса защиты, Куртка на утепляющей прокладке, Брюки на утепляющей прокладке или Костюм для защиты от пониженных температур из смешанной или шерстяной ткани, Валенки с резиновым низом или Ботинки кожаные утепленные с жестким подноском, Жилет сигнальный 2 класса защиты и прочее. Время обнаружения – март 2021 года.

Представитель привлекаемого юридического лица ООО «Арслан» в судебном заседании вину в совершении вмененного правонарушения не признала, указав, что ранее постановлением главного государственного инспектора труда ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Арслан» уже было привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде денежного штрафа. Основанием для привлечения к административной ответственности в обоих случаях явились те же нарушения, а именно невыдача работникам Общества средств индивидуальной защиты (СИЗ). Также представитель Общества указала, что средства индивидуальной защиты работникам не выдаются в связи с тем, что вышеперечисленные работники уже длительное время находятся в неоплачиваемом отпуске в виду отсутствия на территории Республики Татарстан объемов работы. В настоящее время ООО «Арслан» осуществляет работы на стройках в городе Москва, однако вышеперечисленные работники не изъявили желание работать в командировочных условиях на объектах в городе Москва, поэтому находятся в неоплачиваемом отпуске.

Представитель Государственной инспекции труда в <адрес> о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, однако на судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Выслушав представителя привлекаемого юридического лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты. Часть 5 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 – 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно статье 221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 1).

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения (часть 2).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену (часть 3).

Судом установлено, что постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о привлечении ООО «Арслан» к административной ответственности по части 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ и наложении штрафа в размере 130000 рублей. Основанием для привлечения Общества к административной ответственности послужило то, что в ходе проверки, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт не обеспечения средствами индивидуальной защиты работника ООО «Арслан» ФИО8..

По составленному должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ протоколу об административном правонарушении ООО «Арслан» обвиняется в тех же нарушениях трудового законодательства, а именно в необеспечении средствами индивидуальной защиты работников ООО «Арслан» ФИО3, ФИО4, ФИО5 и других.

При привлечении Общества к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ те нарушения, которые были выявлены в ходе плановой проверки в марте 2021 года, уже имели место быть, однако должностное лицо данные обстоятельства проигнорировало.

Надзорным органом ООО «Арслан» в обоих случаях фактически обвиняют в бездействии, то есть в течение длительного времени необеспечении своих работников средствами индивидуальной защиты. При этом данное правонарушение носит длящийся характер и имеет единый умысел, распространяемый на всех работников и сотрудников Общества. Поэтому дробление состава одного и того же правонарушения на несколько эпизодов по количеству работников недопустимо. Общество уже было привлечено к административной ответственности за это же нарушение ДД.ММ.ГГГГ, и повторно привлечено за то же бездействие быть не может.

Более того, в описательной части представленного протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом не указан признак повторности правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу, что в действиях ООО «Арслан» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5статьи 5.27.1 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Арслан» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья: