Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-313/2024 (2-4744/2023;) ~ М-4442/2023 от 03.11.2023

Дело № 2-313/2024

УИД 50RS0044-01-2023-006542-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2024 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

помощника судьи Леонтьевой М.О.,

с участием представителя истца Морозовой М.А., ответчика Карповой М.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-313/2024 по иску Администрации Городского округа Серпухов Московской области к Карповой Марине Ивановне об устранении нарушений права, не связанного с лишением владения, освобождении земельного участка путем демонтажа ограждения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Городского округа Серпухов Московской области обратилась в суд с иском к ответчику Карповой М.И. и просит обязать ответчика Карпову Марину Ивановну в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 282,98 кв. м, прилегающий к земельному участку с кадастровым <номер> расположенный по адресу: Московская обл., Серпуховский р-н., д. Лужки, дом 77 и привести в соответствие фактические границы земельного участка с кадастровым <номер> с его юридическими границами путем демонтажа ограждения в виде металлического забора и части навеса, находящихся на землях неразграниченной собственности, в координатах, указанных в исковом заявлении; в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение 15 дней после вступления его в законную силу, взыскать с Карповой Марины Ивановны в пользу Администрации Городского округа Серпухов Московской области судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда по день фактического исполнения судебного акта; взыскать с ответчика Карповой Марины Ивановны в бюджет муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что Администрацией Городского округа Серпухов Московской области проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым <номер> площадью 2450 кв. м, расположенного по адресу: Московская обл., г.о. Серпухов, д. Лужки, дом 77. Указанный участок принадлежит на праве собственности ответчику. Согласно акту выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля Комитетом по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области 31.08.2023 на земельном участке с кадастровым <номер>, собственником которого является Карпова М.И., выявлены нарушения норм действующего законодательства, а именно самовольное занятие части земельного участка (площадью 282,98 кв. м.) прилегающей к земельному участку с кадастровым <номер>. Согласно схеме, предоставленной МБУ «Центр содействия строительству, капитальному ремонту учреждений г.о. Серпухов» установлено, что с южной, восточной, западной и северной сторон, а также с юго-западной стороны выявлен самовольный захват земель неразграниченной государственной собственности площадью 282,98 кв. м. из чего следует, что фактическая площадь земельного участка, используемая ответчиком, превышает площадь, указанную в ЕГРН. 19.09.2023 в адрес ответчика была направлена претензия <номер> в порядке досудебного урегулирования спора, в которой ответчику был предоставлен срок для устранения выявленных нарушений действующего законодательства. Указанные нарушения по настоящее время не устранены.

Представитель истца Администрации Городского округа Серпухов Московской области Морозова М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам иска. Пояснила, что ограждение, которое истец просит демонтировать, представляет собой металлический забор из проф. листа и часть навеса с юго-западной стороны. При составлении акта выездного обследования собственник не присутствовал. Права администрации нарушены в том, что имеется самозахват территории неразграниченной государственной собственности.

Ответчик Карпова М.И. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что старается привести границы участка в соответствие, планирует выкупить захваченные участки земли, исправить реестровой ошибку.

Представитель третьего лица КУИ г.о. Серпухов Московской области в судебное заседание не явился, извещен, об отложении слушания дела не просил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что собственником земельного участка с кадастровым <номер>, площадью 2450 кв. м, расположенного по <адрес> является Карпова М.И. (л.д.17-19, 22-23).

Актом выездного обследования земельного участка <номер> от 31.08.2023 установлено, что земельный участок с кадастровым <номер> по западному румбу граничит с земельным участком с кадастровым номером <номер> по северо-западному румбу граничит с земельным участком с кадастровым <номер>, по южному, восточному и северному румбам граничит с земельным участком из земель неразграниченной государственной собственности. В ходе обследования было установлено, что земельный участок с кадастровым <номер> огорожен металлическим забором из профильного листа, доступ на территорию участка ограничен. На территории земельного участка с кадастровым <номер> расположены: объекты капитального строительства (двухэтажный дом с признаками жилого, одноэтажный деревянный дом с признаками жилого, хозяйственная постройка), объекты некапитального строительства (теплица, навес, деревянный уличный туалет). Между тем, металлический забор с южной, восточной, западной и северной сторон, а также часть навеса с юго-западной стороны установлены на землях неразграниченной государственной собственности. При таких обстоятельствах, имеются признаки самовольного занятия земель неразграниченной государственной собственности собственником земельного участка с кадастровым <номер>. Согласно схеме расположения площадь самовольного занятия земель неразграниченной государственной собственности составляет 282,98 кв.м. (л.д.10-16).

Администрацией г.о. Серпухов Московской области 19.09.2023 в адрес ответчика Карповой М.И. направлено сообщение с просьбой демонтировать забор, привести границы земельного участка <номер> в соответствии с их юридическими границами, а также просьба в 30-дневный срок с момента получения настоящего уведомления освободить самовольно занятый земельный участок, пл. 282, 98 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, прилегающий к земельному участку ответчика, путем демонтажа забора и навеса, а также привести фактические границы земельного участка в соответствии с юридическими (л.д.7-9).

Решением от 05.02.2024 №Р001-9001262031-80919940 Администрация отказала в предоставлении государственной услуги Карповой М.И. о перераспределении земельного участка (л.д.38).

Постановлением от 29.02.2024 №414 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь которого составляет 2726 кв.м., расположенного по <адрес> в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 276 кв.м., и земельного участка, находящегося в частной собственности, площадью 2450 кв.м. с кадастровым <номер> (л.д.49-50, 51).

В соответствии со статьей 16 Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения отнесены, в том числе осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, федеральных законов, законов субъекта. Согласно части 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии с положениями статьи Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В силу пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьёй 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьёй 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В порядке статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт.

Судом установлено, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым <номер> площадью 2450 кв. м, расположенного по <адрес>. Земельный участок с кадастровым <номер> огорожен металлическим забором из профильного листа. Металлический забор с южной, восточной, западной и северной сторон, а также часть навеса с юго-западной стороны установлены на землях неразграниченной государственной собственности. В ходе проведения проверки администрацией г.о. Серпухов выявлено, что имеются признаки самовольного занятия земель неразграниченной государственной собственности собственником земельного участка с кадастровым <номер>. Согласно схеме расположения площадь самовольного занятия земель неразграниченной государственной собственности составляет 282,98 кв.м. 19.09.2023 года в адрес ответчика была направлена претензия <номер> в порядке досудебного урегулирования спора, в которой ответчику был предоставлен срок для устранения выявленных нарушений действующего законодательства. Указанные нарушения по настоящее время не устранены.

При разрешении спора ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об освобождении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и приведения фактических границ в соответствие с юридическими границами. Также на дату рассмотрения настоящего дела спорный земельный участок не приобретен в собственность ответчика, согласована схема расположения земельного участка, образованного в результате перераспределения земель.

Таким образом, суд, установив, что ответчик заняла часть земельного участка, относящегося к землям, собственность на которые не разграничена, приходит к выводу о возложении на Карпову М.И. обязанности по освобождению данного земельного участка от ограждения.

Доказательств того, что спорный земельный участок, примыкающий к земельному участку ответчика, находится во владении и пользовании ответчика в соответствии с требованиями закона на каком-либо праве, суду не было представлено.

Принимая во внимание соответствующее ходатайство истца, суд считает возможным установить трёхмесячный срок для освобождения самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Учитывая назначение института неустойки и ее роль для надлежащего исполнения сторонами возникших гражданско-правовых обязательств, в п. 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что по смыслу ст. 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки либо ее сумма может быть ограничена. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Разрешая требования истца о присуждении к взысканию с Карповой М.И. в пользу Администрации Городского округа Серпухов Московской области денежных средств за каждый последующий месяц неисполнения решения суда в размере 5 000 руб. по дату фактического исполнения судебного акта, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении требований в части взыскания с ответчика судебной неустойки в случае неисполнения принятого по настоящему делу судебного акта в сроки, определенные судебным актом.

Вместе с тем, размер требуемой истцом ко взысканию неустойки судом признан завышенным, в связи с чем суд полагает возможным снизить размер судебной неустойки до 5000,00 руб., со взысканием указанной суммы с ответчика за каждый последующий месяц неисполнения судебного решения.

В силу ст. 103 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчика в соответствующий бюджет государственная пошлина в размере 6 000,00 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Городского округа Серпухов Московской области (ИНН 5043084540) к Карповой Марине Ивановне (СНИЛС <номер>) удовлетворить.

Обязать Карпову Марину Ивановну (СНИЛС <номер>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 282,98 кв.м, прилегающий к земельному участку с кадастровым <номер>, расположенному по <адрес>, и привести в соответствие фактические границы земельного участка с кадастровым <номер> с его юридическими?границами путем демонтажа ограждения в виде металлического забора и части навеса, находящихся на землях неразграниченной собственности, в следующих координатах:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В случае неисполнения настоящего решения суда в установленный судом срок взыскивать с Карповой Марины Ивановны (СНИЛС <номер>) в пользу Администрации Городского округа Серпухов Московской области судебную неустойку в размере 5000 (пять тысяч) руб. за каждый последующий месяц неисполнения судебного решения, в бюджет муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области», по дату фактического его исполнения.

Взыскать с Карповой Марины Ивановны (СНИЛС 058-159-291 87), в бюджет муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» государственную пошлину в размере 6000,00 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.А Калашникова

Мотивированное решение суда изготовлено 11 марта 2024 года