Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-25/2023 от 21.03.2023

...

№5-25/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 марта 2023 года ..., РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Ручушкина Г.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – Дементьева Э.В., старшего УУП ОМВД России по ... Ракитина К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал №... в отношении Дементьева Э. В., ... года рождения, уроженца ... БАССР, проживающего по адресу: РБ, ..., гражданина Республики Казахстан, разведенного, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

... в 09.00 час. при проверке миграционного законодательства по адресу: РБ, ..., был выявлен иностранный гражданин Республики Казахстан Дементьев Э.В., который пребывает на территории Российской Федерации с октября 1997 года, с 19 ноября 1999 года по 13 апреля 2000 года не состоял на миграционном учете по вышеуказанному адресу, далее каких-либо документов, разрешающих пребывать в РФ не оформлял, тем самым нарушил требования, предусмотренные п.2 ст.5 ФЗ №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст.25.10 ФЗ №114 от 15 августа 1996 года «О порядке въезда и выезда в РФ», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Дементьев Э.В. вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что в 1997 году он приехал в ... РБ, где жил и работал. В последующем документы утратил. С 1997 года живет в квартире с больной матерью. Просит строго не наказывать.

Старший УУП ОМВД России по ... Ракитин К.А. в судебном заседании обстоятельства произошедшего административного правонарушения подтвердил, просил привлечь Дементьева Э.В. к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, учитывая, что Дементьев Э.В. ранее привлекался за аналогичное правонарушение, должных выводов для себя не сделал, считает целесообразным подвергнуть Дементьева Э.В. наказанию в виде административного выдворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении №... от 21 марта 2023 года следует, что 21 марта 2023 года в 09.00 час. при проверке миграционного законодательства по адресу: РБ, ..., был выявлен гражданин Республики Казахстан Дементьев Э.В., который пребывает на территории Российской Федерации с октября 1997 года, с 19 ноября 1999 года по 13 апреля 2000 года был на миграционном учете по вышеуказанному адресу, далее каких-либо документов, разрешающих пребывать в РФ не оформлял.

Как усматривается из объяснения Дементьева Э.В. от 21 марта 2023 года он приехал в Россию в октябре 1997 года, а именно в ... РБ, где у него проживает мать. Он проживает с ней по сегодняшний день без постановки на миграционный учет, в связи с тем, что утерял все документы. Восстанавливать документы, выезжать из Российской Федерации не было денег.

Согласно объяснения Сысоевой Л.П. от 21 марта 2023 года, она проживает по адресу: РБ, ..., вместе с сыном Дементьевым Э.В., который родился в ..., в 1981 году она с ним уехала в Республику Казахстан, .... Оттуда Дементьев Э.В. призвался в армию, работал там, женился. В 1998 году она приехала в ..., получила гражданство РФ, муж умер в 2010 году. Позже, в 1999 году приехал Э.. Все, что было у него в ..., он продал, деньги потратил на спиртное. Приехал без денег, документов. Сейчас живет с ней, за ее счет, не работает, устраивает скандалы. Вызывала полицию около 50 раз.

В соответствии со справкой старшего инспектора ИАЗ ОМВД России по ... Науширбановой А.Г. от ... по данным статистических учетов отдела МВД России по ... Дементьев Э.В., ... года рождения, привлекался к административной ответственности по ст. 12.29 КоАП РФ 12.05.2022 года, по ст. 20.1 КоАП РФ 31.12.2022 г., по ст. 20.1 КоАП РФ 11.11.2020 г., по ст. 20.21 КоАП РФ 06.04.2022 г., по ст. 20.21 КоАП РФ 20.04.2022 г.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 5 того же Федерального закона от 25 июля 2002 года, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на адрес и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих, что Дементьев Э.В. после 2000 года, когда истек срок действия документов, разрешающих пребывание на территории Российской Федерации, встал на миграционный учет по месту пребывания, получил разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, не представлено.

Согласно ст. 24 названного закона лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Дементьев Э.В. заехал на территорию Российской Федерации в октябре 1997 года. С 2000 года по настоящее время непрерывно находится на территории Российской Федерации без каких-либо документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ не имеет, что является нарушением требований Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Дементьев Э.В. в настоящее время пребывает на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, каких-либо действий, свидетельствующих о предпринятых мерах по соблюдению миграционного законодательства и оформления необходимых документов в целях законного режима пребывания на территории Российской Федерации, не предпринято.

Вина Дементьева Э.В. кроме его признательных показаний подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21 марта 2023 года, письменными объяснениями Дементьева Э.В., Сысоевой Л.П. от 21 марта 2023 года, справкой дежурной части ОМВД России по ... о регистрации в книге учёта заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в период времени с 1 января 2018 года по 21 марта 2023 года в отношении Дементьева Э.В. 38 сообщений, дактилоскопической картой, сведениями из базы данных АРМ «Территория».

Действия Дементьева Э.В. суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих, что Дементьев Э.В. встал на миграционный учет по месту пребывания, получил разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном законом, суду не представлено, сам Дементьев Э.В. факт совершения вменяемого правонарушения не отрицает.

При назначении наказания, суд учитывает личность Дементьева Э.В., признание вины, обстоятельства совершенного правонарушения, характер совершенного им деяния, неоднократность совершения правонарушения, отсутствие действий, свидетельствующих о намерении соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации в части пребывания на её территории,

Принимая во внимание правовую позицию, выраженную в постановлениях Конституционного суда РФ №1-п от 17 января 2013 года и №4-П от 14 февраля 2013 года, о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, учитывая тот факт, что у Дементьева Э.В. имеются родственные связи на территории Республики Башкортостан, а именно в ... РБ проживают его мать, на территории РФ также проживают его сын и внук, на территории Казахстана какие-либо родственные, социальные связи утеряны более 20 лет назад, принимая во внимание возраст Дементьева Э.В., которому исполнилось 57 лет, суд считает возможным не назначать Дементьеву Э.В. предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, поскольку на территории Российской Федерации Дементьев Э.В. проживает длительное время без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, суд назначает Дементьеву Э.В. наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о назначении Дементьеву Э.В. наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, полагая, что указанное наказание будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, без административного выдворения.

Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ... ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ... ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1.1 ░░.18.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░ ... (░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ...), ░░░ 0256011322, ░░░ 025601001, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░ ..., ░░░ 018073401, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ №..., ░░░ ░░░░░ 80611101, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №..., ░░░.░░░░ №..., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ №....

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

...

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

...

...

...

...