Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-916/2022 ~ М-780/2022 от 24.05.2022

Дело № 2-916/2022

УИД 21RS0006-01-2022-001212-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Андреевой Л.М.,

при секретаре судебного заседания Лермонтовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Питиной А.А. к администрации г. Канаш Чувашской Республики о компенсации морального вреда, возмещении убытков,

у с т а н о в и л:

Питина А.А. обратилась в Канашский районный суд с вышеуказанным иском, мотивировав свои требования тем, что она, Питина А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сироти и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ ее опекун Питина Л.В. направила заявление в администрацию г. Канаш о включении Питину А.А. в список лиц, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений. Постановлением главы администрации г. Канаш от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано во включении Питиной А.А. в вышеуказанный список в связи с утратой оснований, для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В связи с этим Питина Л.В. в интересах Питиной А.А. была вынуждена обратиться за юридической помощью в ООО «Ф.Ю.А.», в связи с этим понесены расходы на оплату юридических услуг в сумме 54000 рублей. На основании обращения Питиной А.А. в прокуратуру (подготовленной ООО «Ф.Ю.А») о нарушении ее жилищных прав, была проведена проверка. В ходе данной проверки ДД.ММ.ГГГГ прокурором в адрес главы администрации г. Канаш Чувашской Республики внесено представление об устранении нарушений прав истца. После чего Питина А.А. на основании постановления главы администрации г. Канаш Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Незаконным отказом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в постановке Питиной А.А. на жилищный учет последней были причинены нравственные страдания. Ссылаясь на указанные обстоятельства, Питина А.А. просила взыскать с администрации г. Канаш Чувашской Республики компенсацию морального вреда в размере 50000 руб., убытки в виде понесенных расходов по оплате юридических услуг в размере 54000 руб.

Истец Питина А.А. при надлежащем извещении, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца Николаева Е.И. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, дополнительно указав, что неправомерными действиями ответчика истцу Питиной А.А. были причинены нравственные страдания, так как последняя переживала по поводу того, что ответчик лишил ее гарантированного государством социального обеспечения.

Ответчик администрация г. Канаш Чувашской Республики, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила. В письменном отзыве на иск ответчик просил в удовлетворении иска отказать, в связи с тем, что Питиной А.А. не представлено доказательств, дающих основание для возложения на администрацию г. Канаш Чувашской Республики обязанности компенсировать моральный вред. При разрешении исковых требований истца также необходимо учесть, что исходя из сложившейся в регионе стоимости оплаты услуг адвокатов, требуемая истцом сумма на оплату юридических услуг, с учетом проделанной работы, явно завышена, является чрезмерной и не соответствует принципу разумности.

Третье лицо Питина Л.В. в судебном заседании указывала на обоснованность исковых требований истца, поясняя, что договор на оказание юридических услуг с ООО «Ф.Ю.А.» ею был заключен в интересах истца, опекуном которого она является, для восстановления нарушенных прав истца ответчиком. Юридические услуги оплачены за счет денежных средств, получаемых ею в связи с установлением опеки над Питиной А.А. на возмездных условиях. Согласно, чтобы стоимость данных расходов была взыскана в пользу истца.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Питина А.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В свидетельстве о рождении в графе отец указан - П.А.Ю., в графе мать - Т.И.В. П.А.Ю. умер ДД.ММ.ГГГГ, а П.И.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления администрации г. Канаш Чувашской Республики отДД.ММ.ГГГГ № Питина Л.В. назначена опекуном над малолетней Питиной А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на возмездных условиях (по договору о приемной семьи).

ДД.ММ.ГГГГ законный представитель Питиной А.А. - Питина Л.В. через АУ «МФЦ» (г. Канаш) обратилась в администрацию г. Канаш Чувашской Республики с заявлением о включении истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список).

На основании постановления Главы администрации г. Канаш Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № Питиной А.А. отказано во включении в вышеуказанный Список в связи с утратой оснований, предусмотренных п.п. 2, п. 3.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

ДД.ММ.ГГГГ Питина А.А. обратилась с жалобами в прокуратуру Чувашской Республики, Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики), Уполномоченному по правам человека в Чувашской Республике, Уполномоченную по правам ребенка в Чувашской Республике с просьбой об оказании содействия в восстановлении ее нарушенных жилищных прав.

Канашской межрайонного прокуратурой Чувашской Республики во исполнения поручения Прокуратуры Чувашской Республики проведена проверка по обращении Питиной А.А. о нарушении ее жилищных прав как ребенка-сироты.

Отказ администрации г. Канаш Чувашской Республики во включении Питину А.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, признан неправомерным, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ заместителем Канашского межрайонного прокурора ответчику было внесено представление об устранении нарушений законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в отношении Питиной А.А.

На основании постановления Главы администрации г. Канаш Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № Питина А.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированным жилых помещений.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Такие случаи, установленные законом, предусмотрены ст. 1069 ГК РФ. В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

П. 1 ст. 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда (абзац третий пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Согласно статье 22 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

С учетом приведенных обстоятельств право определенных категорий граждан на такую меру социальной поддержки, как предоставление жилого помещения детям - сиротам, тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

Таким образом, судом установлено, что администрацией г. Канаш Чувашской Республики, не отрицавшей факт нарушения прав истца на социальное обеспечение жильем, нарушены личные неимущественные права Питиной А.А., тем самым ей причинен моральный вред.

Доводы администрации г. Канаш Чувашской Республики о том, что требования о взыскании морального вреда не подлежали удовлетворению, поскольку заявлены в связи с нарушением имущественных прав, не могут быть приняты во внимание, поскольку компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено истцом в связи с неправомерными действиями ответчика по нарушению ее жилищных прав, является одним из видов гражданско-правовой ответственности, то нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 1064, 1069), устанавливающие основания ответственности в случае причинения вреда в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, применимы к возмещению морального вреда, причиненного органами местного самоуправления и их должностными лицами.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд руководствуется положениями ст. 151 Гражданского кодекса РФ, принимает во внимание характер нарушенных прав истца, их продолжительность, степень вины органов муниципальной власти, степень нравственных страданий, причиненных истцу противоправными действиями должностных лиц, выразившихся в незаконном отказе в постановке на жилищный учет, индивидуальные особенности личности истца, принципы разумности и справедливости, в связи с чем считает возможным удовлетворить требование истца о взыскании компенсации морального вреда частично, в сумме 5 000 рублей.

Истец Питина А.А., обращаясь в суд с настоящим иском, ссылается на причинение ей убытков в виде понесенных расходов на оплату юридических услуг в сумме 54000 руб. в связи с неправомерным отказом ответчика во включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

К способам защиты гражданских прав, предусмотренным статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, относится, в том числе возмещение убытков.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В связи с вышеуказанными неправомерными действиями ответчика, истец через своего опекуна была вынуждена обратиться за юридической помощью и понесла расходы в сумме 54000 руб., следовательно, они могут быть взысканы в силу ст. ст. 15, 1064 и 1069 ГК РФ с ответственного лица. В то же время, размер убытков, определяется исходя из природы заявленных расходов, с учетом объема и характера, оказанных представителем правовых услуг.

Так, ДД.ММ.ГГГГ между Питиной Л.В. и ООО «Ф.Ю.А» заключен договор №/нб об оказании юридических услуг (правовой анализ ситуации, подготовка проектов заявлений в прокуратуру ЧР, в ГЖИ, Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ, Уполномоченному по правам ребенка, Уполномоченному по правам человека, проект искового заявления и представительство в суде первой инстанции, в случае отказа ответчиком в восстановлении прав истца).

В соответствии с п. 3.1 договора цена соглашения составляет 54000 рублей.

Расходы истца на оплату юридических услуг в размере 54000 рублей, понесенные на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются копиями кассовых чеков от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ истцу оказаны следующие юридические услуги: правовой анализ ситуации, подготовка проектов заявлений в прокуратуру ЧР, ГЖИ, Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ, Уполномоченному по правам ребенка, Уполномоченному по правам человека, на общую сумму 42000 руб.

Данные обстоятельства, подтверждаются представленными истцом суду проектами обращений в вышеуказанные органы и их ответами, адресованными Питиной А.А.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что представленные документы о несении расходов на оплату юридических услуг вопреки доводам ответчика являются допустимыми, достоверными доказательствами понесенных истцом убытков, в связи с чем данное требование истца подлежит удовлетворению.

Определяя размер убытков, подлежащих взысканию в пользу истца, суд исходит из объема и характера оказанных представителем юридических услуг (изучение представленных истцом документов, оказание юридической консультации, составление однотипных обращений в различные надзорные ведомства), сложности дела, а также принципов разумности применив по аналогии положения пункт 1 статьи 100 ГПК РФ.

Исходя из приведенных обстоятельств, суд определяет к взысканию с ответчика в пользу истца размер убытков в сумме 10000 руб.

Поскольку истцу не были оказаны ООО «Ф.Ю.А.» услуги по составлению иска и представительству ее интересов суде в соответствии договором от ДД.ММ.ГГГГ, она не утратила возможности взыскать с ООО «Ф.Ю.А.» денежные средства за неоказанные юридические услуги в судебном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Питиной А.А. (паспорт <данные изъяты>) к администрации г. Канаш Чувашской Республики (ИНН 2123007000 ОГРН 1022102231931) удовлетворить частично.

Взыскать с администрации г. Канаш Чувашской Республики в пользу Питиной А.А. компенсацию морального вреда в размере 5000 (пять тысяч) рублей, в счет возмещения расходов на оплату юридических услуг в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.

В удовлетворении исковых требований Питиной А.А. о взыскании компенсации морального вреда и расходов на оплату юридических услуг в большем размере отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья             Л.М. Андреева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.