Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-42/2023 от 25.09.2023

№5-42/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Лахденпохья Республика Карелия 25 сентября 2023 года

Судья Лахденпохского районного суда Республики Карелия Назарова Лариса Владимировна (186730 Республика Карелия, г. Лахденпохья ул. Октябрьская,12), изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Проворова Александра Владимировича, 30 ноября 1987 года рождения, проживающего по адресу: г. Лахденпохья, ул.Бусалова, д.43а,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Лахденпохскому району Михайловской А.И. в отношении Проворова А.В. 19 сентября 2023 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Лахденпохскому району Ульяновым А.В. от 19 сентября 2023 года протокол об административном правонарушении и иные материалы дела направлены на рассмотрение в Лахденпохский районный суд Республики Карелия.

В Лахденпохский районный суд указанные материалы поступили 25 сентября 2023 года.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости возврата дела об административном правонарушении в ОГИБДД ОМВД России по Лахденпохскому району в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о вынесении определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Санкция ч.1 статьи 19.3 КоАП РФ, по которой к административной ответственности привлекается Проворов А.В., предусматривает, в том числе, вид наказания – административный арест на срок до 15 суток.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, за совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и рассматривается с обязательным присутствием лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. № 40).

При изложенных обстоятельствах на стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрении по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норма позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Из представленных материалов усматривается, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не обеспечена в судебное заседание явка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении указано, что Проворову А.В. направлено извещение о необходимости явки в Лахденпохский районный суд для рассмотрения дела 28 сентября 2023 года в 10 часов 30 минут, однако материалы дела из ОГИБДД поступили в суд 25 сентября 2023 года. 25 сентября 2023 года Проворов А.В. в суд не явился, сведения о надлежащем извещении Проворова А.В. о дате, месте и времени судебного разбирательства в суд не представлены.

Отсутствие Проворова А.В. в судебном заседании относится к обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией ч.1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрено также административное наказание в виде административного ареста.

Кроме того, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником милиции, органа уголовно-исполнительной системы, военнослужащим. Требования распоряжения должны быть исключительно законными, отданными в связи с исполнением должностными лицами обязанностей по охране общественного порядка в установленной законом форме.

При этом с учетом положений статей 1.5, 2.1, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, касающиеся наличия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого ему правонарушения, входят в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, а недоказанность любого из элементов состава правонарушения исключает дальнейшее производство по делу и привлечение к ответственности.

В нарушение данных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении не изложены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, то есть, не установлено событие вмененного Проворову А.В. административного правонарушения: не указано в чем заключалось законное требование сотрудника полиции, которые Проворов А.В. отказался выполнить, и какие действия в нарушение каких норм были им совершены, квалифицированные как неповиновение законным требованиям сотрудника полиции.

Не представлены иные материалы, подтверждающие обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении (рапорта сотрудников полиции, копии протоколов и т.п.).

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    При указанных обстоятельствах полагаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Проворова А.В., поскольку неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Проворова Александра Владимировича со всеми приложенными материалами, в ОГИБДД ОМВД России по Лахденпохскому району для устранения недостатков.

Судья Л.В. Назарова