Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-187/2023 ~ М-182/2023 от 04.05.2023

22RS0044-01-2023-000234-22              Дело № 2-187/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рубцовск                26 июня 2023 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Е.Г.,

при секретаре Кусаиновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-187/2023 по иску и.о. прокурора Рубцовского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Большедворскому Роману Яковлевичу, Ворониной Ольге Викторовне, Большедворскому Николаю Николаевичу и Большедворскому Якову Николаевичу о возложении обязанности по очистке земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец и.о. прокурора Рубцовского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, в котором просит обязать ответчиков - Большедворского Я.Н., Большедворского Н.Н. (общая долевая собственность 1/4), Воронину О.В. (общая долевая собственность 1/4), Большедворского Р.Я. очистить земельный участок с кадастровым номером № местоположение: <адрес> до 01.07.2023.

В обоснование заявленных требований указал на то, что прокуратурой Рубцовского района по поручению прокуратуры Алтайского края с привлечением специалистов Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Стрельчука М.В., Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края Бабкунова А.С., Сильнягина И.О., администрации Рубцовского района Саркисяна М.И. проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обращения с отходами производства хозяйствующими субъектами на земельном участке с кадастровым номером №.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Большедворскому Я.Н. (общая долевая собственность 1/4), Большедворскому Н.Н. (общая долевая собственность 1/4), Ворониной О.В. (общая долевая собственность 1/4).

Лицо в пользу которого установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Большедворский Роман Яковлевич.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного использования. Местоположение земельного участка: <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером № используется для выращивания сельскохозяйственных культур.

При осуществлении деятельности на земельном участке образовались, в том числе, следующие виды отходов, которые включены в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242:

- 5 класс опасности - отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные (код ФККО 4 34 110 02 29 5).

В ходе осмотра вышеуказанного земельного участка 12.04.2023 в период времени с 13-15 час. до 13-30 час. установлено, что на земельном участке на поверхности почвы и в пахотном горизонте визуально видны множественные рваные куски укрывного материала, парниковой полипропиленовой пленкой.

Таким образом, несоблюдением ответчиком указанных санитарных требований при организации сбора, вывоза бытовых отходов и отходов производства и потребления нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно - эпидемиологическую обстановку, а также создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей, а также приводит к ухудшению свойств земель сельскохозяйственного назначения и их нецелевому использованию.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям искового заявления.

В судебном заседании ответчик Большедворский Я.Н. не возражал против удовлетворения исковых требований.

Остальные лица, участвующие в деле в судебном заседании отсутствовали. Извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав прокурора, ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что требования в области охраны окружающей среды (природоохранные требования) - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 51 вышеуказанного закона запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Кроме того, указанные лица обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» «накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортировании».

Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом положений настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 220 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Рубцовского района по поручению прокуратуры Алтайского края с привлечением специалистов Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Стрельчука М.В., Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края Бабкунова А.С., Сильнягина И.О., администрации Рубцовского района Саркисяна М.И. проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обращения с отходами производства хозяйствующими субъектами на земельном участке с кадастровым номером №.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Большедворскому Я.Н. (общая долевая собственность 1/4), Большедворскому Н.Н. (общая долевая собственность 1/4), Ворониной О.В. (общая долевая собственность 1/4).

Лицо в пользу которого установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Большедворский Роман Яковлевич.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного использования. Местоположение земельного участка: <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером № используется для выращивания сельскохозяйственных культур.

При осуществлении деятельности на земельном участке образовались, в том числе, следующие виды отходов, которые включены в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242:

- 5 класс опасности - отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные (код ФККО 4 34 110 02 29 5).

В ходе осмотра вышеуказанного земельного участка 12.04.2023 в период времени с 13-15 час. до 13-30 час. установлено, что на земельном участке на поверхности почвы и в пахотном горизонте визуально видны множественные рваные куски укрывного материала, парниковой полипропиленовой пленкой.

Как следует из Акта проверки от 20.06.2023 земельный участок с кадастровым номером 22:39:020105:995 используется для выращивания зерновых культур. На момент осмотра на поверхности почвы и в пахотном горизонте имеются многочисленные клочки полиэтиленовой парниковой агро-пленки различной геометрической формы.

Таким образом, несоблюдением ответчиком указанных санитарных требований при организации сбора, вывоза бытовых отходов и отходов производства и потребления нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно - эпидемиологическую обстановку, а также создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей, а также приводит к ухудшению свойств земель сельскохозяйственного назначения и их нецелевому использованию.

В связи с изложенными обстоятельствами и на основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор Рубцовского района обращается в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.204, ч.2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить ответчикам срок для исполнения решения суда - до 01.10.2023.

С учетом характера правоотношений, указанный срок является достаточным для исполнения решения суда, соответствует принципам разумности и справедливости.

В силу положений статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчиков, не освобождённых от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с ответчиков в доход бюджета муниципального образования Рубцовский район Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., по 75 руб. с каждого.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Рубцовского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Большедворскому Роману Яковлевичу, Ворониной Ольге Викторовне, Большедворскому Николаю Николаевичу и Большедворскому Якову Николаевичу о возложении обязанности по очистке земельного участка удовлетворить в полном объёме.

Обязать ответчиков - Большедворского Романа Яковлевича, Воронину Ольгу Викторовну, Большедворского Николая Николаевича и Большедворского Якова Николаевича очистить земельный участок с кадастровым номером № местоположение: <адрес> до 01.10.2023.

Взыскать в равных долях с Большедворского Романа Яковлевича (ИНН: №), Ворониной Ольги Викторовны (СНИЛС №), Большедворского Николая Николаевича (ИНН: №), Большедворского Якова Николаевича (ИНН: №) государственную пошлину в размере 300 руб., по 75 руб. с каждого, в доход бюджета муниципального образования Рубцовский район Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий     Е.Г. Сорокина

Мотивированное решение изготовлено 26.06.2023.