Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-165/2023 от 21.02.2023

КОПИЯ                                                                                            дело № 5-165/2023

                                        УИД 16RS0047-01-2023-000912-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Казань                                                                                21 февраля 2023 года

Судья Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан Галиуллина Л.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении уроженца и гражданина Киргизии Рустамжон У.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, состоящего в браке, имеющего на иждивении 2 несовершеннолетних детей, национальный паспорт иностранного гражданина AС № <данные изъяты>, выданный 23 сентября 2016 года сроком действия до 23 сентября 2026 года, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

20 февраля 2023 года в 15 час 45 минут в ходе проверки документов по адресу: город Казань, ул. Красносельская, д. 51, на территории станции метро «Козья Слобода» в ходе проверки документов установлен факт того, что гражданин Киргизии Рустамжон У.С., прибыв в Российскую Федерацию 9 декабря 2021 года, стоял на миграционном учете до 8 декабря 2022 года, однако с 10 декабря 2021 года по настоящее время на миграционный учет не встал, в настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания и в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушает требования пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту дежурным дежурной части ОП № 3 «Зареченский» УМВД России по городу Казани в отношении Рустамжон У.С. составлен протокол № 8100348 об административном правонарушении от 20 февраля 2023 года.

Переводчиком по настоящему делу назначен переводчик ООО «Агентство «Мир переводов» (город Казань, ул. Парижской Коммуны, д. 25/39) Мухамедшин К.Н., которому разъяснены положения статьи 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Рустамжон У.С. вину в совершенном правонарушении признал. Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтвердил. Также пояснил, что состоит в браке с Абдуманнаповой Муштари, которая имеет гражданство Российской Федерации, дети также имеют гражданство Российской Федерации.

Выслушав пояснения Рустамжон У.С., исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Виновность Рустамжон У.С. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 20 февраля 2023 года № 8100348, рапортом сотрудника полиции от 20 февраля 2023 года, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, объяснениями Рустамжон У.С. и иными материалами. Данные доказательства судья признает достоверными, поскольку они согласуются друг с другом.

Из содержания представленных материалов дела следует, что в момент выявления правонарушения Рустамжон У.С. находился на территории Российской Федерации незаконно, без миграционного учета и документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, по истечении срока пребывания уклонился от самостоятельного выезда.

Таким образом, всей совокупностью материалов дела полностью подтверждается факт совершения Рустамжон У.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность в этом. Данный факт самим Рустамжон У.С. также не оспаривается.

К смягчающим наказание обстоятельствам судья относит признание Рустамжон У.С. вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей при рассмотрении дела не установлено.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, если санкция статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом, в случае, если дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (город Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе судебного разбирательства установлены устойчивые социальные связи Рустамжон У.С. с Российской Федерации, в частности из представленных в материалы дела доказательств, пояснений Рустамжон У.С. следует, что с 2015 года он проживает на территории Российской Федерации, с 23 сентября 2021 года состоит в браке с Абдуманнаповой Муштари, которая имеет гражданство Российской Федерации. Рустамжон У.С. и Абдуманнаповой Муштари являются родителями Рустамжоновой И.С., 7 ноября 2021 года рождения, Рустамжонова Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из пояснений Рустамжон У.С. следует, что он имеет намерение проживать с семьей на территории Российской Федерации.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П, от 17 февраля 2016 года № 5-П и др.).

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, признание им своей вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и, учитывая наличие у Рустамжон У.С. устойчивых социальных связей на территории Российской Федерацией, наличие у него намерения проживать с семьей в Российской Федерации, и с учетом вышеуказанных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать уроженца и гражданина Киргизии Рустамжон У.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, национальный паспорт иностранного гражданина <данные изъяты>, выданный 23 сентября 2016 года сроком действия до 23 сентября 2026 года, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления на Единый Казначейский счет по следующим реквизитам: получатель штрафа УФК по РТ (ОП № 3 «Зареченский»), Отделение НБ Республики Татарстан город Казань, р/с № 03100643000000011100, БИК Банка 019205400, ИНН 1654002978, КПП 165501001, ОКТМО 92701000, КБК 18811601181019000140, УИН <данные изъяты>.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в отдел обеспечения судопроизводства по делам об административных правонарушениях Кировского районного суда города Казани (улица Шоссейная, дом 3).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения через Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья                                            /подпись/                              Л.Р. Галиуллина

Копия верна.

Судья Кировского

районного суда г. Казани                                                            Л.Р. Галиуллина