Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4147/2017 ~ М-2977/2017 от 12.07.2017

Дело № 2-4147/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2017 года

Ленинградский районный суд Калининграда в составе: председательствующего судьи Дорошенко О.Л.,

с участием помощника прокурора Авдеевой В.Л.,

при секретаре Барыниной Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калининградского транспортного прокурора к ФГУП Росморпорт в лице Калининградского Управления Северо-Западного бассейнового филиала, ФГБУ Администрация морских портов Балтийского моря о понуждении к выполнению ремонтных работ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградский транспортный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ФГУП Росморпорт в лице Калининградского Управления Северо-Западного бассейнового ФГУП «Росморпорт», указав, что во исполнение задания Северо-Западной транспортной прокуратуры Калининградской транспортной прокуратурой в Калининградском управлении Северо-Западного бассейнового филиала федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт» в июле 2017 г.проведена проверка соблюдения федерального законодательства, регулирующего использование государственного имущества, в части касающейся распоряжения государственной собственностью. В ходе проверки установлен факт, непринятия мер по содержанию государственной собственности, а именно, эксплуатации административного здания по адресу - Набережная Петра Великого, д.7 в Калининграде в условиях наличия течи на потолках и стенах помещений мансарды, что ведет к разрушению вверенного государством имущества.

Федеральное государственное унитарное предприятие «Росморпорт» (далее -ФГУП «Росморпорт») создано в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.09.2002 N 705 «О совершенствовании системы государственного управления морскими портами» (ред. от 21.06.2014).

Пунктом 6 постановления Правительства РФ от 25.09.2002 N 705 «О совершенствовании системы государственного управления морскими портами» предусмотрено, что предприятие осуществляет свою деятельность за счет остающихся в его распоряжении доходов от использования закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения имущества и портовых сборов, определяемых Министерством транспорта Российской Федерации, которые направляются на содержание и развитие объектов инфраструктуры морского порта, обеспечивающих безопасность мореплавания, и осуществление иных видов деятельности в морском порту.

Согласно Уставу ФГУП «Росморпорт», утвержденному 09.06.2012 Федеральным агентством морского и речного транспорта, ФГУП «Росморпорт» является федеральным государственным унитарным предприятием, которое организует эффективное использование федерального

имущества в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним, осуществляет все необходимые действия, связанные с техническим надзором за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов, осуществляет другие возложенные на предприятие Правительством Российской Федерации полномочия.

В соответствии с п. 1.10 Устава предприятие имеет филиалы, в их числе - Северо-Западный бассейновый филиал, в состав которого входит Калининградское управление, расположенное по адресу: <адрес>

Калининградское управление Северо-Западного бассейнового филиала ФГУП «Росморпорт» осуществляет возложенные на него задачи и функции на Морском канале, других фарватерах и каналах, якорных стоянках и акватории морского порта Калининград на основании Положения о Калининградском управлении Северо-Западного бассейнового филиала ФГУП «Росморпорт», утвержденного 15.07.2011 (далее- Положение).

В соответствии с п.4.1 Положения руководство Калининградским управлением осуществляет заместитель директора -начальник Калининградского управления Северо-Западного бассейнового филиала ФГУП «Росморпорт».

Согласно п. 2.2 Положения Управление организует эффективное использование федерального имущества, осуществляет все необходимые действия, связанные с техническим надзором за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов.

Проверкой технического состояния административного здания, расположенного в <адрес>, часть помещений которого на праве хозяйственного ведения передана Калининградскому управлению Северо-Западного бассейнового филиала ФГУП «Росморпорт», выявлено, что в коридорах мансарды имеются следы течи, нарушена целостность покрытия потолка, а также вздутие и разрушение штукатурки на стенах на входе в мансарду с лестничного марша, а также в коридорах в районе кабинетов № 401 и №410.

ФГУП «Росморпорт» как обладатель права хозяйственного ведения недвижимым имуществом, являющимся собственностью Российской Федерации, обязано содержать в надлежащем техническом состоянии переданные в его владение нежилые помещения и находящиеся в них коммуникации в силу положений статей 210, 214, 294 ГК РФ (Свидетельство о государственной регистрации права от 25.12.2009).

Калининградский транспортный прокурор просит суд обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «Росморпорт» выполнить ремонтные работы по устранению следов течи и нарушений целостности штукатурки на потолке и стенах помещений мансарды: на входе с лестничного марша третьего этажа в мансарду, коридорах мансарды ва районе кабинетов №401 и № 410, расположенных в административном здании по адресу: <адрес>; а именно:

установить и устранить причину течи в названых помещениях здания;

произвести косметический ремонт с целью устранить следы течи с потолка и стен в помещениях мансарды на входе с лестничного марша третьего этажа в мансарду, в коридорах мансарды в районе кабинетов №401 и №410.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий- до 31.03.2018 со дня вступления решения суда в законную силу.

С аналогичными требованиями Калининградский транспортный прокурор обратился к ФГБУ «Администрация морских портов Балтийские моря», также указав, что что во исполнение задания Северо-Западной транспортной прокуратуры Калининградской транспортной прокуратурой в филиале федерального государственного бюджетного учреждения «Администрация морских портов Балтийского моря» в морском порту Калининград в июле 2017 г. проведена проверка соблюдения федерального законодательства, регулирующего использование государственного имущества, в части касающейся распоряжения государственной собственностью. В ходе проверки установлен факт, непринятия мер по содержанию государственной собственности, а именно, эксплуатации административного здания по адресу - Набережная Петра Великого, д.7 в Калининграде в условиях наличия течи на потолках и стенах помещений мансарды, что ведет к разрушению вверенного государством имущества.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Администрация морских портов Балтийского моря» (далее - ФГБУ «АМП Балтийского моря») создано в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.12.1993 N 1299 «Об организации управления морскими портами» и осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом ФГБУ «АМП Балтийского моря» от 30.04.2015.

Согласно п. 1.3. Устава Учредителем и собственником имущества ФГБУ «АМП Балтийского моря» является Российская Федерация.

Функции и полномочия собственника имущества осуществляет Учредитель и Росимущество (п. 1.4 Устава).

Согласно Уставу ФГБУ «АМП Балтийского моря» предметом (деятельности учреждения является обеспечение организационного, материально-технического и финансового исполнения своих функций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.18 Устава учреждение имеет филиалы, в их числе филиал ФГБУ «АМП Балтийского моря» в морском порту Калининград,

расположенное по адресу: <адрес>

Филиал осуществляет свою деятельность на основании Положения о филиале, утвержденном 28.08.2014 (далее- Положение).

В соответствии с п. 7.1 Положения филиал возглавляет капитан морского порта Калининград, который в вопросах организации работы учреждения, трудовой дисциплины, материально-технического и кадрового обеспечения филиала, подчиняется руководству Учреждения в соответствии с положениями Гражданского и Трудового кодексов.

Согласно п. 5.1 Положения Филиалу передается в пользование имущество, принадлежащее ФГБУ «АМП Балтийского моря», являющееся государственной собственностью и закрепленное на праве оперативного управления за Учреждением.

Проверкой технического состояния административного здания, расположенного в <адрес>, часть помещений которого на праве оперативного управления передана филиалу ФГБУ «АМП Балтийского моря», выявлено, что в кабинете № 400, расположенном на мансарде, на потолке имеются следы течи, нарушена целостность покрытия потолка.

ФГБУ «АМП Балтийского моря» как обладатель права оперативного управления недвижимым имуществом, являющимся собственностью Российской Федерации, обязано содержать в надлежащем техническом состоянии переданные в его владение нежилые помещения и находящиеся в них коммуникации в силу положений статей 210, 214, 296 ГК РФ (Свидетельство о государственной регистрации права от 19.11.2014).

По изложенным основаниям Калининградский транспортный прокурор просит суд обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Администрация морских портов Балтийского моря» выполнить ремонтные работы по устранению следов течи и нарушений целостности штукатурки на потолке помещения мансарды в кабинете № 400, расположенном в административном здании по адресу: <адрес>; а именно:

установить и устранить причину течи в помещении;

произвести косметический ремонт с целью устранить следы течи и остановить целостность покрытия потолка кабинета № 400.В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий- до 31.03.2018 со дня вступления решения да в законную силу.

13 сентября 2017 года на основании определения Ленинградского районного суда дела объединены в одно производство.

03 октября 2017 года Калининградский транспортный прокурор уточнил требования иска в части распределения бремени работ и возмещения расходов по ремонту кровли в административном здании по адресу: <адрес>.

Указав, что между ФГУП «Росморпорт» и ГБУ «Администрация морских портов Балтийского моря» 29 декабря 2007 года заключено Соглашение о порядке пользования государственным имуществом № 1.8-12/07-115, которым установлены обязанности сторон в ходе эксплуатации занимаемого организациями административного создания с учетом их компетенции и уставных задач, просит суд обязать ФГУП Росморпорт в лице Калининградского управления Северо-Западного бассейнового филиала, а также ФГБУ «Администрация морских портов Балтийского моря» в лице его филиала в морском порту Калининград обеспечить текущий ремонт крыши здания по адресу - <адрес>, а именно :

ФГУП «Росморпорт» в лице Калининградского управления Северо-Западного бассейнового филиала в срок до 30.06.18 г. организовать выполнение текущего ремонта кровли здания,

ФГБУ «Администрация морских портов Балтийского моря» возместить ФГУП «Росморпорт» расходы, связанные с текущим ремонтом крыши в соответствии с Соглашением о порядке пользования государственным имуществом № 1.8-12/07-115 от 29.12.2007 года, установив срок исполнения требований до 31.07.2018 года.

В судебном заседании помощник прокурора Авдеева В.Л. исковые требования с учётом поступивших уточнений поддержала, дополнительно конкретизировала, что Калининградский транспортный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, просит обязать ответчиков организовать и выполнить работы по текущему ремонту кровли в указанный в иске срок, срок возмещения расходов по текущему ремонту кровли для ФГБУ «Администрация морских портов Балтийского моря» по договору возмещения расходов № 17-55 КЛД от 15.02.2017 г. просила не указывать, поскольку размер возмещения и сроки его выплаты ответчику, выполнившему работы, не являются предметом спора по настоящему делу.

Представители ответчиков ФГБУ «Администрация морских портов Балтийского моря» по доверенности Филифорова В.В., ФГУП Росморпорт по доверенности Мациевская А.Ф. требования иска признали в полном объеме, в том числе и в части ремонта помещений.

Представитель третьего лица территориального управления Росимущества в Калининградской области в судебное заседание не явился. Извещен надлежаще. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено судом, подтверждается распоряжениями ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области от 15.11.2007 г. № 1024-р, от 07.10.2014 г. № 478-р, Свидетельствами о государственной регистрации права, нежилые помещения в административном здании, расположенном по адресу – <адрес> являются федеральной собственностью Российской Федерации, распределены и закреплены на праве оперативного управления за ФГУБ «АМП Балтийского моря» - 900,6 кв.м.,
-хозяйственного ведения за ФГУП Росморпорт – 2 294,40 кв.м., включая места общего пользования (1170,7 кв.м.).

Во исполнение задания Северо-Западной транспортной прокуратуры Калининградской транспортной прокуратурой в Калининградском управлении Северо-Западного бассейнового филиала федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт»,в ФГБУ «Администрация морских портов Балтийского моря» в июле 2017 г. проведена проверка технического состояния административного здания, расположенного в <адрес>,

Проверкой технического состояния административного здания, расположенного в <адрес>, часть помещений которого на праве хозяйственного ведения передана Калининградскому управлению Северо-Западного бассейнового филиала ФГУП «Росморпорт», выявлено, что в коридорах мансарды имеются следы течи, нарушена целостность покрытия потолка, а также вздутие и разрушение штукатурки на стенах на входе в мансарду с лестничного марша, а также в коридорах в районе кабинетов № 401 и №410.

ФГУП «Росморпорт» как обладатель права хозяйственного ведения недвижимым имуществом, являющимся собственностью Российской Федерации, в силу положений статей 210, 214, 294 ГК РФ обязано содержать в надлежащем техническом состоянии переданные в его владение нежилые помещения и находящиеся в них коммуникации.

Проверкой технического состояния административного здания, расположенного в <адрес>, часть помещений которого на праве оперативного управления передана филиалу ФГБУ «Администрация морских портов Балтийского моря», выявлено, что в кабинете № 400, расположенном на мансарде, на потолке имеются следы течи, нарушена целостность покрытия потолка.

ФГБУ «Администрация морских портов Балтийского моря» как обладатель права оперативного управления недвижимым имуществом, являющимся собственностью Российской Федерации, в силу положений статей 210, 214, 296 ГК РФ обязано содержать в надлежащем техническом состоянии переданные в его владение нежилые помещения и находящиеся в них коммуникации.

Материалами дела также подтверждается, что 15 февраля 2017 года между ФГУП «Росморпорт» и ФГБУ «Администрация морских портов Балтийского моря» заключён договор № 17-55 КЛД по условиям которого Учреждение (ФГБУ ««Администрация морских портов Балтийского моря») обязалось возмещать ФГУП «Росморпорт» расходы на содержание и техническое обслуживание нежилых помещений, а также мест общего пользования, расположенных по адресу – <адрес> пропорционально размеру занимаемых помещений на основании расчета суммы расходов, подлежащих возмещению, по форме в приложении №1 к настоящему договору с предоставлением всех необходимых документов снабжающих организаций (копий счетов-фактур, актов об оказании услуг/выполненных работ).

Разрешая требования иска, суд принимает во внимание признание иска ответчиками и исходит из их обязанности по надлежащему содержанию вверенного имущества, учитывает также наличие между сторонами договоренности о возмещении расходов по содержанию и техническому обслуживанию нежилых помещений, целесообразности проведения текущего ремонта кровли здания одним из ответчиков.

С учётом изложенного суд находит иск Калининградского транспортного прокурора по существу обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме с возложением на ответчиков обязанности не позднее месячного срока по окончании выполнения работ по текущему ремонту кровли здания выполнить косметический ремонт помещений, перечисленных в иске прокурора.

В силу положений п.1 ст.103 ГПК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по 6000 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Калининградского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать ФГУП Росморпорт в лице Калининградского управления Северо-Западного бассейнового филиала в целях устранения протечек кровли организовать и выполнить текущий ремонт кровли здания здания по адресу - <адрес>, в срок до 30 июня 2018 года с возложением на ФГБУ «Администрация морских портов Балтийского моря» обязанности компенсировать ФГУП «Росморпорт» расходы, связанные с текущим ремонтом крыши, пропорционально размеру занимаемых помещений.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Администрация морских портов Балтийского моря» в месячный срок по окончании выполнения работ по текущему ремонту кровли здания по адресу: <адрес> выполнить косметический ремонт потолка помещений мансарды в кабинете № 400.

Обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «Росморпорт»в месячный срок по окончании выполнения работ по текущему ремонту кровли здания по адресу: <адрес> выполнить косметический ремонт потолка и стен помещений мансарды: на входе с лестничного марша третьего этажа в мансарду, коридорах мансарды в районе кабинетов №401 и № 410.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Администрация морских портов Балтийского моря» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Ленинградского района Калининграда в течение месяца.

Судья: