Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-187/2020 от 17.01.2020

Дело № 12-187/2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                     г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Петренко А.М., рассмотрев жалобу

Титовой Лилии Сергеевны, <данные изъяты>,

на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Титова Л.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Титова Л.С. обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление мирового судьи судебного участка № 8 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отменить, указывая, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ на руки не получала, так как оно отправлено не на ее адрес, об имеющемся штрафе не знала, ДД.ММ.ГГГГ штраф ею уплачен.

В судебном заседании заявитель Титова Л.С. просила отменить постановление мирового судьи судебного участка № 8 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что постановление <данные изъяты> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не получала, так как копия указанного постановления отправлена не по месту ее жительства, индекс в извещении указан неверный, связи с чем почтовое отправление отправлено по адресу: <адрес>, а она проживает по адресу: <адрес>.

Представитель МВД по Чувашской Республике, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном порядке, в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по статье 12.18 КоАП РФ, Титова Л.С. обязана в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ уплатить административный штраф в размере 1500 рублей не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, и информация об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах отсутствует.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Титова Л.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Как следует из материалов дела, копия указанного постановления <данные изъяты> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отправлена Титовой Л.С. по адресу: <адрес>, однако заявитель проживает по адресу: <адрес>, т.е. указанневерный индекс, почтовое оправление за истечением срока хранения возвращено отправителю.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что копия постановления <данные изъяты> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Титовой Л.С. к административной ответственности по статье 12.18 КоАП РФ направлена <данные изъяты> заявителю ДД.ММ.ГГГГ, после неудачной попытки вручения ДД.ММ.ГГГГвозвращена отправителю за истечением срока хранения.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Системный анализ вышеприведенных норм КоАП РФ указывает на то, что для вывода о вступлении постановления по делу об административном правонарушении в законную силу необходимо располагать сведениями о дате вручения или получения правонарушителем копии постановления.

В соответствии с п. 15 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минкомсвязи России от 13.02.2018 № 61 операторы почтовой связи вправе установить разряды почтовых отправлений (почтовых переводов) в зависимости от категории отправителей, прием, пересылка и доставка которых осуществляются в приоритетном порядке по установленным тарифам, предусмотренным для соответствующих видов почтовых отправлений (почтовых переводов).

Особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда "судебное" (почтовых отправлений федеральных судов, конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов), а также разряда "административное" (направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях почтовых отправлений органови должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов), устанавливаются настоящими правилами.

Таким образом, направленная <данные изъяты> копия постановления, вынесенного <данные изъяты> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не относится к почтовым отправлениям разряда "судебное" или «административное», так как направлено лицом неуполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, к данному почтовому отправлению должен применяться п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи от 31.07.2014 № 234, согласно которому почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его уполномоченного представителя).

При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

Между тем, из отчета об отслеживании названного почтового отправления следует, что попытка вручения почтового отправления имела место только один раз, вопреки положениям п. 34 указанных Правил, вторичное извещение адресату не доставлялось и не вручалось.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток после даты возвращения копии постановления обратно отправителю.

Следовательно, полагать о том, что постановление вернулось отправителю и вступило в законную силу по истечении 10 суток после даты возвращения копии постановления обратно в орган, его вынесший, оснований нет.

При назначении наказания Титовой Л.С. мировым судьей не были приняты во внимание указанные выше обстоятельства.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № 8 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение судье, правомочным рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Титовой Лилии Сергеевны к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело об административном правонарушении направить мировому судье судебного участка № 8 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики на новое рассмотрение.

В соответствии с требованиями статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики лишь в порядке надзора.

Судья                         А.М. Петренко