Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-685/2020 от 04.06.2020

КОПИЯ

Дело № 5-685/2020      УИД: 66RS0010-01-2020-002024-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 июня 2020 года       город Нижний Тагил

Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Ментюгова Е.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Моховой С.С.,

представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области - специалиста-эксперта Коровиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Жилищная Компания СтройСервис», расположенного по адресу: Свердловская область, г.Нижний Тагил, ул. Тагилстроевская, д. 7, ИНН 6623101865, ОГРН 1146623003097, дата государственной регистрации 25 октября 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Жилищная Компания СтройСервис» (далее - ООО «УЖК СтройСервис») виновно в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В результате проведенного административного расследования 28 мая 2020 годаустановлено, что ООО «УЖК СтройСервис »допускает нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

1. у дома № 32 по Уральскому проспекту в городе Нижний Тагил Свердловской области отсутствует специальная площадка для накопления крупногабаритных отходов, что является нарушением п. 2.11 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10)»;
2. жилой дом № 32 по Уральскому проспекту в городе Нижний Тагил Свердловской области заселен грызунами (22 мая 2020 года в 09:30 при учете результатов установленных 22 мая 2020 года в 09:50 для оценки заселенности грызунами 3 контрольно-следовые (мучные) площадки в мусороприемных камерах и 1 контрольно-следовая (мучная) площадка в подвальном помещении дома заслежены грызунами, что составляет 22 заслеженных площадки на 1 000 кв.м. (интенсивность заселения - высокая), что нарушает п. 3.6 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» (далее - СП 3.5.3.3223-14), п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10);
3. в мусороприемных камерах нарушена целостность пола (отверстия) в местах прохождения коммуникаций, на вентиляционных отверстиях подвального помещения дома отсутствует мелкоячеистая сетка, что нарушает п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14.

01 июня 2020 года по факту выявленных нарушений специалистом-экспертом Территориального отдела Управления «Роспотребнадзора» по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе в отношении ООО «УЖК СтройСервис» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ООО «УЖК СтройСервис», извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении или рассмотрении дела в свое отсутствие не обращался.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Мохова С.С., вину в правонарушении признала, пояснив, что предприняты меры для соблюдения норм санитарно-эпидемиологических требований к организации и проведению дератизационных мероприятий по борьбе с грызунами. В обосновании своих доводов представила подтверждающие документы. Кроме того, пояснила, что в настоящее время предпринимают все исчерпывающие мер для создания площадки для накопления крупногабаритных отходов. Просила учесть, что ООО «УЖК СтройСервис» является микропредприятием, что подтверждено выпиской из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград, Невьянском районе Коровина А.А. пояснила, что протокол в отношении ООО «УЖК СтройСервис» составлен обосновано, поэтому общество должно быть привлечено к административной ответственности.

Заслушав защитника ООО «УЖК СтройСервис» Мохову С.С., представителя Роспотребнадзора Коровину А.А., исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему выводу.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в том числе содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В силу п. 2.11 СанПиН 2.1.2.2645-10 уборка территории должна проводиться ежедневно, включая в теплое время года - полив территории, в зимнее время - антигололедные мероприятия (удаление, посыпание песком, антигололедными реагентами и другое).

В соответствии с п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Пункт 3.6 СП 3.5.3.3223-14 предусматривает, что по результатам обследования оценивается состояние объектов и прилегающей к нему территории. Объект и территория считаются заселенной грызунами при наличии хотя бы одного из следующих признаков: а) наличие отловленного грызуна; б) обнаружение следов грызунов на контрольно-пылевых (следовых) площадках; в) открытое перемещение грызунов по объекту или территории; г) наличие жилых нор, свежего помета, повреждение продуктов, тары и других предметов; д) поедание грызунами разложенной приманки. Объект считается свободным от грызунов, если отсутствуют все вышеперечисленные признаки.

Инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают: использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное и плотное закрывание дверей; устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды; проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках; герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях; защиту порогов и нижней части дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунами; использование профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств, безопасных для человека; создание свободного доступа к подсобным помещениям (мусорокамер, подвалов, лестничных клеток, чердаков), помещений для хранения пищевых продуктов и других, с целью исключения условий для укрытия грызунов; установку профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств безопасных для человека при наличии документов, подтверждающих качество и безопасность продукции (товаров) в случаях необходимости такого документа в соответствии с правовыми актами Таможенного союза и законодательства Российской Федерации (п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14).

Вина ООО «УЖК СтройСервис» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 01 июня 2020 года, в котором отражены выявленные в ходе административного расследования нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений;

- предписанием об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требованиях от 01 июня 2020 года № 66-09-15/16/8743-2020;

- копией устава ООО «УЖК СтройСервис»;

- проектом договора управления многоквартирным домом;

- протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 21 мая 2020 года;

- фото- и видеоматериалами;

- экспертным заключением от 27 мая 2020 года № 66-20-009/24-3687-2020, из которого следует, что была проведена санитарно-эпидемиологическая оценка заселенности грызунами жилого дома № 32, расположенного в г. Нижний Тагил, Уральский проспект, в период с 21 мая по 27 мая 2020 года;

- определением о назначении экспертизы с программой оценки заселенности;

- определением об истребовании дополнительных необходимых сведений по делу об административном правонарушении;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- копией жалобы в Роспотребнадзор ..., проживающей в (место расположения обезличено), о заселенности жилого дома крысами.

При таких обстоятельствах судья считает доказанной вину ООО «УЖК СтройСервис» в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «УЖК СтройСервис» имело возможность для соблюдения требований санитарных правил, но им не были приняты все необходимые для этого меры, иного из материалов дела не следует.

При назначении наказания суд учитывает общественную опасность совершенного правонарушения и учитывает, что допущенные нарушения представляют непосредственную угрозу для здоровья людей.

Смягчающими обстоятельствами судья признает признание вины, предпринятые мер для соблюдения норм санитарно-эпидемиологических требований к организации и проведению дератизационных мероприятий по борьбе с грызунами.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не усматривает.

Также судьей учтено, что ООО «УЖК СтройСервис» зарегистрировано в Едином государственном реестре малого и среднего предпринимательства, и является микропредприятием.

При этом согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае из материалов дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается, в связи с тем, что ООО «УЖК СтройСервис» ранее привлекалось к административной ответственности и выявленные нарушения посягают на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, создают угрозу для здоровья жителей указанного многоквартирного дома.

При этом считает возможным назначить ООО «УЖК СтройСервис» административное наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельств, позволяющих признать данное правонарушение малозначительным, судьей не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Жилищная Компания СтройСервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей.

Штраф перечислить: ИНН: 6670083677, КПП: 667001001, ОКТМО: 65751000, р/сч 40101810500000010010, БИК: 046577001 Уральское ГУ Банка России, КБК: 14111628000016000140, УИН: 14102660015620005224, административный штраф согласно определению № 05-10-02/302 от 02 июня 2020 года.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, копия постановления о наложении штрафа будет направлена судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи жалобы или протеста через Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.

Судья     подпись Е.В. Ментюгова

Копия верна.

Судья         Е.В. Ментюгова