Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1058/2023 ~ М-582/2023 от 09.03.2023

№2-1058/2023

УИД 56RS0030-01-2023-000689-04

Решение

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.С.,

при секретаре Парфеновой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 к Администрации <адрес> о признании права собственности на самовольное строение,

установил:

ФИО10 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к ответчику, указав, что домовладение № по <адрес>, кадастровый №, принадлежало на основании свидетельства о праве на наследования по закону от ДД.ММ.ГГГГ № и справки МИТТБ от ДД.ММ.ГГГГ № матери заявителя - ФИО7.

Данный земельный участок выдавался Оренбургским Горкомхозом договор о праве застройки № от ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ умерла мать заявителя ФИО10 - ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ умер отец заявителя – ФИО1. После их смерти наследниками являются заявитель, ее брат ФИО2, который умер ДД.ММ.ГГГГ. После их смерти истец осталась одна, других наследников нет.

ФИО10 продолжает проживать в данном домовладении, сделала реконструкцию дома своими силами на свои денежные средства, увеличила площадь дома, несет бремя по его содержанию. Данный жилой дом одноэтажный, смешанной конструкции, общей площадью 50,8 кв.м., жилой 20,9 кв.м.

Управление градостроительства и архитектуры департамента градостроительства и земельных отношений администрации <адрес> сообщает, что состоялось заседание комиссии по регулированию вопросов самовольного строительства, принято решение о возможности признания права собственности на самовольное возведенный объект недвижимости.

Домовладение не нарушает законные интересы третьих лиц, смежных землепользователей, соответствует санитарным, противопожарным нормам и градостроительным правилам, о чем имеются соответствующие заключения.

Просила признать за истцом право собственности на одноэтажный жилой дом, общей площадью 50,8 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, поддержав исковые требования.

Представитель ответчика – Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. По данным письменного отзыва указал, что возможно признать право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, при наличии документов о соответствии указанной постройки санитарным, строительным, противопожарным нормам и правилам, согласования границ земельного участка с соседними землепользователями.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета иска ФИО14, ФИО15, нотариус ФИО12, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, не возражая против удовлетворения требований истца.

Учитывая требования ст. 167 ГПК РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, при этом учитывает поступившие ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 30 ГПК РФ иски о правах на недвижимое имущество рассматриваются в суде по месту нахождения этого имущества (исключительная подсудность).

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

Из названных положений Конституции Российской Федерации, предопределяющих правовое положение участников гражданского оборота, в том числе при осуществлении сделок с недвижимым имуществом, во взаимосвязи с ее статьями 15 (часть 2) и 17 (часть 3) вытекает требование о необходимости соотнесения принадлежащего лицу права собственности с правами и свободами других лиц, которое означает, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, если они не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и законные интересы других лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

В силу ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданского процесса предполагается.

В силу требований ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Пунктом 1 ст. 164 ГК РФ установлено, что в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим ее, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. При этом, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов строительства – это изменение параметров объекта строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно Градостроительного заключения о функциональном назначении земельного участка, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что земельный участок под объектом недвижимости расположен на территории индивидуальной жилой застройки, и указанное заключение подлежит рассмотрению на комиссии по регулированию вопросов самовольного строительства, а также самовольного занятия земельных участков садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, гаражно-строительными и погребными кооперативами, расположенных за пределами границ земельных участков, предоставленных СНТ, ГСК, ПК на территории МО <адрес>, с целью рассмотрения возможности оформления документов на самовольно возведенный индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 56:44:0323013:107, площадью 50,8 кв.м.

Из письма Департамента градостроительства и земельных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание комиссии по регулированию вопросов самовольного строительства, а также самовольного занятия земельных участков садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, гаражно-строительными и погребными кооперативами, расположенных за пределами границ земельных участков, предоставленных СНТ, ГСК, ПК на территории муниципального образования «<адрес>», утвержденной приказом департамента градостроительства и земельных отношений администрации <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ.

Комиссией принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 56:44:0323013:107, площадью 50,8 кв.м, расположенный в городе Оренбурге по <адрес>, в соответствии с действующим законодательством, с учетом согласования размещения данного объекта на земельном участке со смежными землепользователями. В связи с тем, что административный порядок легализации самовольно возведенного строения законодательством не предусмотрен, ФИО10 вправе обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку в порядке, установленном ст. 222 ГК РФ.

Согласно копии свидетельства о праве наследования по закону от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> переходит по наследству после смерти ФИО3 его жене ФИО4, дочери ФИО5, дочери ФИО6.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 выдан земельный участок № для строительства жилого дома.

Согласно копии свидетельства о смерти II-РА № ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии свидетельства о смерти I-РА № ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии свидетельства о смерти II-РА № ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии свидетельства о рождении II-УЧ № следует, что ФИО8 родилась ДД.ММ.ГГГГ, родителями указаны ФИО1, ФИО7.

Согласно копии свидетельства о заключении брака II-РЖ № ФИО9 и ФИО8 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, супругам присвоена фамилия ФИО16.

На основании заключения по визуальному обследованию одноэтажного жилого дома по <адрес> следует, что проведение детального (инструментального) обследования жилого дома не требуется, общее техническое состояние строительных конструкций обследуемого жилого дома оценивается как работоспособное, дом обладает необходимой степенью эксплуатационной надежности и пригоден к нормальным условиям эксплуатации, прочность, устойчивость и долговечность строительных конструкций жилого дома обеспечены, не создают угрозы для жизни и здоровья граждан.

Как следует из наследственного дела № года открытого после смерти ФИО7, в права наследования вступили ее дочь ФИО16 с.В. и ее сын ФИО2

После смерти ФИО1 было заведено наследственное дело № и в права наследования вступили ФИО10 дочь умершего и ФИО2 сын умершего.

Согласно наследственного дело № открытого после смерти ФИО2, в права наследования вступила ФИО10

Из санитарно-эпидемиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дозиметрический и радиометрический контроль воздуха помещения в жилом доме по адреус: <адрес> соответствуют ГН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Предельно допустимые концентрации ПДК, загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», СанПиН 2.6.1..2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009».

Согласно заключению об оценке пожарной безопасности объекта №.2022-НОР одноэтажный жилой дом по адресу <адрес> отвечает условиям соответствия требованиям пожарной безопасности по п. 2 ч.1 ст.6 ФЗ №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета иска ФИО14, ФИО15, нотариус ФИО12 не возражают против удовлетворения исковых требований ФИО10, не претендуют на недвижимое имущество, споров по границам земельного участка не имеется.

С учетом представленных доказательств установлено, что спорный дом соответствует требованиям градостроительных, санитарных, строительных норм и правил, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, границы земельного участка со смежными землепользователями согласованы. При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований ФИО10 полном объеме.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 17 указанного Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты, а потому дополнительно возлагать обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество, не требуется.

На основании изложенного выше, руководствуясь положениями ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО10 удовлетворить.

Признать за ФИО10 право собственности на одноэтажный жилой дом, общей площадью 50,8 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме по настоящему гражданскому делу составлено 29 мая 2023 года.

Судья Волкова Е.С.