Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-881/2019 ~ М-780/2019 от 31.07.2019

дело № 2-881/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Оханск Пермского края                            «30» сентября 2019 г

Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) под председательством судьи Томилиной Е.А.,

при секретаре Вознюк В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Оханского городского округа к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, Ганжа Нине Михайловне, Поповой Наталье Юрьевне о прекращении права собственности на земельные доли и признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными,

у с т а н о в и л:

Администрация Оханского городского округа обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом <адрес> о прекращении права собственности на земельные доли и о признании права муниципальной собственности муниципального образования Оханский городской округ на невостребованные земельные доли площадью 8,18 га в праве общей долевой собственности на земельный участок АКХ «Беляевка» с кадастровым номером №, площадью 5063,43 га, расположенный в границах <адрес>, ранее принадлежавшие Ганжа И. В., Голдобину А. А., Гусевой А. Г., Гусевой К. Е., Долгих А. Я..

В обоснование иска указывают, что администрацией <адрес> принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ г. № «О перерегистрации земель», в соответствии с которым гражданам, работникам и пенсионерам Ассоциации крестьянских хозяйств «Беляевка», на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок АКХ «Беляевка».

На основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № лицам, имеющим право на бесплатное однократное получение земельной доли, были выданы свидетельства на земельные доли площадью 8,18 га каждая, в том числе:

Ганжа И.В., Голдобину А.А., Гусевой А.Г., Гусевой К.Е., Долгих А.Я.

Список невостребованных земельных долей в соответствии с требованиями Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был опубликован в газете «Оханская сторона» ДД.ММ.ГГГГ. № (9406), являющейся официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельхозназначения.

В соответствии с Протоколом Общего собрания участников долевой собственности на земельный участок АКХ «Беляевка» от ДД.ММ.ГГГГ. утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе были утверждены в качестве невостребованных, доли собственников, которые не распорядились ими в течение трёх и более лет подряд, а так же доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти. Часть земельных долей, в том числе земельные доли Ганжа И.В., Голдобина А.А., Гусевой А.Г., Гусевой К.Е., Долгих А.Я. признаны невостребованными, поскольку они не распорядились ими при жизни. Истец полагает необходимым обратить указанные земельные доли в муниципальную собственность.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечены Ганжа Нина Михайловна, вступившая в наследство Ганжа И. В., Попову Наталью Юрьевну, вступившую в наследство Гусевой А. Г., Зеленин В. А., вступивший в наследство Гусевой К. Е..

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кривенков А.А. не участвовал, заявил о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Оханского городского округа.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебном заседании не участвовал. Ответчик о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчики Ганжа Н.М., Попова Н.Ю., Зеленин В.А. извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Ганжа Н.М. направила письменный отзыв, в котором ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражала относительно заявленных требований.

Суд считает, что неявка ответчиков в суд является проявлением их волеизъявления, свидетельствующего об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24. 07. 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 101-ФЗ, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.1 статьи 12 указанного закона, без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона N 101-ФЗ предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Статьей 12.1. Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе обращаться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные участки, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Принимая во внимание, что земельный участок находится в границах Оханского городского округа, представитель администрации <адрес> как исполнительного органа местного самоуправления в силу специального закона вправе обратиться в суд с указанным иском.

Согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации земель», в соответствии с которым гражданам, работникам и пенсионерам Ассоциации крестьянских хозяйств «Беляевка», на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок из земель сельхозназначения (л.д.7-11).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ-VIII № от ДД.ММ.ГГГГ., Ганжа И. В. на праве собственности предоставлен земельный участок площадью 8,18 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, АКХ «Беляевка» (л.д.11-12).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ-VIII № от ДД.ММ.ГГГГ., Голдобину А. А. на праве собственности предоставлен земельный участок площадью 8,18 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, АКХ «Беляевка» (л.д.13-14).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ-VIII № от ДД.ММ.ГГГГ., Гусевой А. Г. на праве собственности предоставлен земельный участок площадью 8,18 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, АКХ «Беляевка» (л.д.15-16).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ-VIII № от ДД.ММ.ГГГГ., Гусевой К. Е. на праве собственности предоставлен земельный участок площадью 8,18 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, АКХ «Беляевка» (л.д.17-18).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ-VIII № от ДД.ММ.ГГГГ., Долгих А. Я. на праве собственности предоставлен земельный участок площадью 8,18 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, АКХ «Беляевка» (л.д.19-20).

Газета «Оханская сторона» в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>», является официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Оханская сторона» № (9406) был опубликован список невостребованных земельных долей, где указаны и земельные доли Ганжа И.В., Голдобина А.А., Гусевой А.Г., Гусевой К.Е., Долгих А.Я. (л.д. 27), разъяснено право на подачу возражений по необоснованному включению земельных долей в списки невостребованных, сроки и порядок подачи таких возражений.

В газете «Оханская сторона» № (9421) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление администрации Беляевского сельского поселения о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения, повестка дня: «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными» (л.д. 23).

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, АКХ «Беляевка» с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список собственников невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки согласно приложению, где указаны, в том числе, Ганжа И.В., Голдобин А.А., Гусев А.Г., Гусева К.Е., Долгих А.Я. (л.д.21-23).

Из выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. на земельный участок с кадастровым номером № следует, что право собственности на земельные доли, принадлежавшие Ганжа И.В., Голдобину А.А., Гусеву А.Г., Гусевой К.Е., Долгих А.Я. в ЕГРП не зарегистрировано (л.д. 29-39).

Согласно сообщению отдела ЗАГС Администрации Оханского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. Ганжа И. В., ДД.ММ.ГГГГ.; Голдобин А. А., ДД.ММ.ГГГГ Гусева А. Г., ДД.ММ.ГГГГ.; Гусева К. Е., ДД.ММ.ГГГГ., Долгих А. Я., ДД.ММ.ГГГГ.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.28).

Согласно сообщению нотариуса Оханского нотариального округа Каменских Н.С. от ДД.ММ.ГГГГ., заведены наследственные дела к имуществу умерших Ганжа И.В., Гусевой А.Г., Гусевой К.Е. Наследники Голдобина А.А., Долгих А.Я. к нотариусу не обращались (л.д.81).

Как видно из наследственного дела № к имуществу Гусевой А. Г., умершей ДД.ММ.ГГГГ., в наследство, открывшееся после её смерти, вступила дочь Попова Наталья Юрьевна. Как усматривается из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. к наследнику перешло право собственности на имущество наследодателя, земельная доля в праве собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, АКХ «Беляевка» » в наследственную массу не вошла, право собственности наследника на данное имущество не оформлено (л.д.18 наследственного дела).

Согласно материалам наследственного дела № к имуществу Ганжа И. В., умершего ДД.ММ.ГГГГ., в наследство, открывшееся после его смерти, вступила жена Ганжа Нина Михайловна. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., к наследнику перешло право собственности на 1/613 долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, АКХ «Беляевка» (л.д.38 наследственного дела).

Согласно материалам наследственного дела № к имуществу Гусевой К. Е., умершей ДД.ММ.ГГГГ., в наследство, открывшееся после ее смерти, вступил внук Зеленин В. А.. Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ., к наследнику перешло право собственности на 1/562 долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, АКХ «Беляевка» (л.д.46 наследственного дела).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Голдобин А.А., Гусева А.Г., Долгих А.Я. не распорядились принадлежавшей им земельной долей при жизни, наследники Гусевой А.Г. в собственность спорную земельную долю не оформили. Таким образом, суд считает, что земельные доли Голдобина А.А., Гусевой А.Г., Долгих А.Я. фактически являются невостребованными, порядок признания невостребованных земельных долей, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, истцом соблюден, нарушения чьих-либо прав и законных интересов судом не установлено, возражений от участников процесса по заявленным требованиям не поступило, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в данной части.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований в части прекращения права собственности на земельные доли, принадлежавшие Гусевой К.Е., Ганжа И.В., и признания права собственности за муниципальным образованием, поскольку право собственности на указанные земельные доли перешло к наследникам, доказательств того, что указанные земельные доли являются невостребованными, суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено, так же как и доказательств того, что наследники не имеют права наследовать или отстранены от принятия наследства, в удовлетворении требований в части указанных долей, следует отказать.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить право собственности на земельные доли Голдобина А. А., Гусевой А. Г., Долгих А. Я..

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Оханский городской округ на невостребованные земельные доли площадью 8,18 га каждая, принадлежавшие

Голдобину А. А. на основании свидетельства РФ-VIII № от ДД.ММ.ГГГГ.;

Гусевой А. Г. на основании свидетельства РФ-VIII № от ДД.ММ.ГГГГ.;

Долгих А. Я. на основании свидетельства РФ-VIII № от <данные изъяты>;

в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, АКХ «Беляевка» в границах Оханского городского округа <адрес>.

В удовлетворении исковых требований в части прекращения права собственности на земельную долю Ганжа И. В., Гусевой К. Е., признании права собственности за муниципальным образованием – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Нытвенский районный суд (постоянное судебное присутствие в <адрес>) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                 Е.А. Томилина