Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-510/2024 от 10.01.2024

Дело №

УИД 26RS0№-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года                                                             <адрес>

Предгорный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Власова Р.Г.,

при секретаре ФИО2,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО5,

представителем ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о досрочном назначении пенсии,

Установил:

ФИО1 обратилась в Предгорный районный суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о досрочном назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (далее Истица), в марте 2023 года обратилась в Клиентскую службу Социального фонда России в <адрес> за начислением пенсии досрочно, так как общий стаж составляет 37 лет 10 месяцев 27 дней, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями в трудовой книжке. Спустя 3 месяца поступило решение об отказе N11492/23 от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что общий трудовой стаж составляет 33 года 06 месяцев 10 дней, поскольку исключены из подсчета страхового стажа для назначения досрочной пенсии периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - дети (отпуск по уходу за ребёнком);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - дети (отпуск по уходу за ребенком).

В свою очередь, Истица обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес>. По результатам рассмотрения вышеуказанных органов также получен отказ. Как следует из ответа заместителя начальника управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 02-14/16170л, стаж Истицы, учтенный для целей назначения пенсии, равен 33 годам 6 месяцам 10дням, при этом записями в трудовой книжке Истицы подтверждается, что общий трудовой стаж составляет 37 лет 10 месяцев 27 дней, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Истица осуществляет трудовую деятельность на должности начальника отделения СОПС Этока 1 4 класса/Ессентукский почтамт B УФПС <адрес> АО «Почта России» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Как установлено п. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с прим. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до б октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Кроме того, истец понесла дополнительные юридические расходы в размере 40 000 рублей, что подтверждается договором об оказании юридических услуг N 05092305 oт ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд: обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> включить в стаж периоды отпуска по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год;

Признать незаконным Решение начальника отдела контроля установления пенсий N 5 управления установления пенсий N 114921/23 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости и отменить его;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по выслуге лет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Вернуть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сумму, потраченную на юридические расходы в размере 40 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО5 требования поддержали и просили их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснив, что обосновывают свои требования на основании ч.1.2 ст. 8 ФЗ № «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении, сославшись на доводы, изложенные в решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (части 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

С ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Приложением 6 к названному Федеральному закону предусмотрено поэтапное (на протяжении 5 лет) увеличение пенсионного возраста мужчин и женщин, установленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (55 лет для женщин и 60 для мужчин), начиная с 2019 года.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 24 месяца пенсионного возраста для женщин, которым в 2020 году исполняется 55 лет.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, подлежащие включению в страховой стаж, а также порядок его исчисления установлены главой 3 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Для лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", порядок подсчета страхового стажа установлен частью 9 статьи 13 данного закона, согласно которой при исчислении страхового стажа этих лиц в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из приведенных предписаний закона следует, что в страховой стаж лиц, предусмотренных частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", подлежат включению:

- периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 закона);

- период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 закона).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по СК с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако ответчик решением от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в этом в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 37 лет. По мнению ответчика, на момент обращения страховой стаж истицы для определения права с учетом ч.9 ст.13 Закона №400-ФЗ (37 лет) составил 33 года 6 месяцев 10 дней.

При этом, в страховой стаж, дающий право на назначение ФИО1 страховой пенсии, ответчиком не были засчитаны периоды нахождения истицы в отпусках по уходу за детьми с 27.12.1987г. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как не предусмотренные ч. 9 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Оспаривая отказ в назначении пенсии, истица ссылается на положения законодательства действующие до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях) период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком подлежал включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом истица полагает, что с учетом спорных периодов отпусков по уходу за детьми, подлежащих включению в ее страховой стаж, таковой будет насчитывать требуемые 37 лет 10 месяцев, 27 дней, что дает ей право на назначение страховой пенсии по старости.

В поданном исковом заявлении истица обосновывает свои требования наличием права на назначение страховой пенсии по старости и в соответствии с ч.1.2 ст. 8 ФЗ № «О страховых пенсиях». В судебном заседании, истец также подтвердила, что основывает свои требования на ч.1.2 ст. 8 ФЗ № «О страховых пенсиях».

Однако, требования истицы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости подлежат включению только периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 указанного Закона.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не боле 6 лет в общей сложности, предусмотренный п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", к таковым не относится.

При этом, согласно прямому указанию в законе, при подсчете страхового стажа указанных лиц часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" не подлежит применению.

Учитывая установленный федеральным законодателем специальный состав и порядок подсчета страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", включение в страховой стаж ФИО1 периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми до достижения ими возраста трех лет является неправомерным, а удовлетворение соответствующих исковых требований - необоснованным.

Таким образом, для назначения истице пенсии раньше достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж истицы должен составлять 37 лет.

Доводы ФИО1 о том, что спорные периоды отпусков по уходу за детьми, имевшие место до 01.01.2002г., подлежат включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости с учетом нового пенсионного законодательства, основаны на неверном применении норм материального закона, поскольку согласно прямому указанию в законе, при подсчете страхового стажа не подлежит применению ч.8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая, что на дату обращения в пенсионный орган стаж истицы, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", составил 33 года 6 месяцев 10 дней, что недостаточно для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 названного Федерального закона, отказ пенсионного органа в установлении истице пенсии, по мнению суда, является правомерным, поскольку правовых оснований для включения спорных периодов в ее страховой стаж не имеется, а так же не имеется законных оснований для возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК в назначении досрочной трудовой пенсии.

ФИО1, в связи с рассмотрением настоящего гражданского дела, были понесены расходы на представителя, что подтверждается материалами дела.

Статьей 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку, решением суда не состоялось в пользу истца то в удовлетворении исковых требований о взыскании оплаты услуг представителя в размере 40 000 рублей, так же следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 192-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░; ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ N 5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ N 114921/23 ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░; ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░; ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 40 000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░:                                                                                               ░.<░░░░░>