Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1656/2021 от 30.07.2021

Дело № 5-1656/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург                                                       09 августа 2021 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении

ООО «НЕВСКАЯ АВТОМОБИЛЬНАЯ КОМПАНИЯ», ИНН 7816100130, КПП 781001001, ОГРН 1027807989967, юридический адрес: Санкт-Петербург, Московский пр., д. 154, суд -

У С Т А Н О В И Л:

Вину ООО «Невская автомобильная компания» в повторном невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно:

08.06.2021 года в 15 час. 00 мин. при рассмотрении результатов внеплановой выездной проверки проведенной на основании распоряжения заместителя начальника управления - начальника ОНДПР Московского района управления по Московскому району ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу ФИО1 от 25.05.2021 года №36-1-322 в отношении ООО «Невская автомобильная компания», правообладателя многофункционального здания и территории автостоянки, по адресу: г. Санкт-Петербург, Московский пр., д. 154, юридическим лицом ООО «Невская автомобильная компания», выявлено повторное не выполнение пунктов № 1, 2, 4, 5 предписания № 36-1-876/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 25.09.2020 года, срок исполнения которого истек 01.04.2021 года (административное правонарушение выраженное в бездействии в виде не исполнения юридическим лицом установленных правовым актом обязательств, совершено в 00 час. 01 мин. 02.04.2021 г. по месту расположения юридического лица), а именно:

    Несущие металлические конструкции здания не имеют требуемого предела огнестойкости (не в полном объеме подвержены огнезащитной обработке балки перекрытия, связи и т.п. расположенные в торговом зале-выставочный шоурум) п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 34, п. 5 ст. 52, ч. 1 ст. 57, ст. 58, ст. 87, ч. 1, 2 ст. 137, табл. 21 Федеральный закон от 22.07.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 года №123-Ф3);

    2.    Части зданий, различных классов функциональной пожарной опасности (помещения складского назначения (склад специнструментов) встроенное в производственное помещение не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемым пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами) п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ;

    4.    Второй этаж встроенного помещения инструментального склада не оборудован нормативным эвакуационным выходом (в лестничную клетку, либо на лестницу 3-го типа) п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ;

    5.    Второй и третий этажи склада не обеспечены нормативными эвакуационными выходами (в лестничную клетку или на лестницу 3-го типа) п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ;

Тем самым ООО «Невская автомобильная компания», допустило совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание явился законный представитель ООО «Невская автомобильная компания» - генеральный директор Лисичкин А.В., а так же защитник ООО «Невская автомобильная компания» по доверенности - Юсова М.Ю., которые вину во вмененном правонарушении признали, пояснив, что нарушения не были устранены в срок ввиду малого количества времени, предоставленного для их устранения, официально с ходатайством о продлении срока для устранения нарушений в ОНД не обращались. Также на своевременность исполнения предписания повлияли ограничения, наложенные распространением новой коронавирусной инфекции COViD-19. В настоящее время предпринимаются все меры по исполнению предписания. Незамедлительно, после проведенной проверки, был произведен расчет пожарных рисков. Получены коммерческие предложение, позволяющие устранить выявленные нарушения. Вместе с тем приблизительный срок исполнения предписания составит год.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу, что вина ООО «Невская автомобильная компания» в совершении административного правонарушения помимо полного признания вины полностью подтверждается представленными в суд материалами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 08.06.2021 года №36-1-319 в отношении ООО «Невская автомобильная компания» о привлечении к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, составленным в полном соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- распоряжением заместителя начальника управления – начальника ОНДПР Московского района управления по Московскому району ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу ФИО1 о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 25.05.2021 года №36-1-512 в отношении ООО «Невская автомобильная компания», расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, Московский пр., д. 154, которое явилось основанием для проведения проверки;

- актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 08.06.2021 года №36-1-512, составленным по итогам проверки ООО «Невская автомобильная компания» расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, Московский пр., д. 154, из которого усматривается несоблюдение обществом п.п. 1, 2, 4, 5 предписания №36-1-876/1/1 от 25.09.2020 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения до 01.04.2021 года;

- предписанием от 25.09.2020 года №36-1-876/1/1 выписанным инспектором отделения ОНДПР Московского района управления по Московскому району ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, в котором перечислены нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки проведенной в отношении ООО «Невская автомобильная компания» расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, Московский пр., д. 154, которые подлежат устранению в срок до 01.04.2021 года;

- вступившем в законную силу 16.12.2020 года постановлением мирового судьи судебного участка №59 Санкт-Петербурга от 05.11.2020 года по делу № 5-917/2020-59 предусмотренным ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Невская автомобильная компания»;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Невская автомобильная компания» по состоянию на 08.06.2021 года.

Суд также принимает во внимание доказательства, приобщенные в судебном заседании стороной защиты, а именно:

- письмо начальника управления по Московскому району ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу ФИО3 от 23.06.2021 года №ИВ-130-20073 о принятии отчета по определению величин пожарного риска для здания правообладателем которого является ООО «Невская автомобильная компания» расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, Московский пр., д. 154;

- пояснительную записку к расчету пожарного риска выполненного в отношении здания правообладателем которого является ООО «Невская автомобильная компания» расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, Московский пр., д. 154;

- коммерческие предложения по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность ООО «Невская автомобильная компания» в его совершении.

Проверка в отношении ООО «Невская автомобильная компания» проводилась на основании распоряжением заместителя начальника управления – начальника ОНДПР Московского района управления по Московскому району ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу ФИО1 о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 25.05.2021 года №36-1-512. Результаты проведенной проверки надлежащим образом оформлены и соответствуют требованиям закона.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий ООО «Невская автомобильная компания».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с протоколом об административном правонарушении было ознакомлено путем вручения его копии, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ были разъяснены.

Положениями ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области экспортного контроля, его территориального органа.

Согласно ч.14 ст.19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Повторное совершение административного правонарушения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ – совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, предписание от 25.09.2020 года №36-1-876/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности выданное ООО «Невская автомобильная компания» со сроком исполнения до 01.04.2021 года не обжаловалось, в связи с чем, подлежало исполнению в полном объеме.

Постановлением мирового судьи судебного участка №59 Санкт-Петербурга от 05.11.2020 года №5-917/2020-59, вступившим в законную силу 16.12.2020 года, ООО «Невская автомобильная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Между тем, 08.06.2021 года в 15 час. 00 мин. при рассмотрении результатов внеплановой выездной проверки было выявлено повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Тем самым ООО «Невская автомобильная компания» в 00 час. 01 мин. 02.04.2021 года находясь по адресу: г. Санкт-Петербург, Московский пр., д. 154, совершило повторное административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, а потому деяние подлежит квалификации по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, препятствующих ООО «Невская автомобильная компания» выполнению законного предписания от 25.09.2020 года №36-1-876/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, судом не установлено.

Суд не находит оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности, поскольку обстоятельства совершения правонарушения, степень его общественной опасности не позволяют сделать вывод о малозначительности административного правонарушения, а также о возможности применения к нему положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, фактические обстоятельства принятия мер со стороны юридического лица по исполнению предписания.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, поскольку считает, что данная мера наказания способна достичь целей назначения наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ, и будет способствовать исправлению правонарушителя, а также предупредить совершение им новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «НЕВСКАЯ АВТОМОБИЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

<данные изъяты>

Судья                                  Лежакова Т.В.