Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1623/2023 от 22.03.2023

К делу №

УИД- 23RS0№-90

РЕШЕНИЕ

11 июля 2023 г.    г.    Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Ситников В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Краснодар по делу об административном правонарушении № БЛ 23020790 от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ст.3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии при администрации МО г. Краснодар № БЛ 23020790 от ДД.ММ.ГГГГ, в которой просит отменить его.

В обоснование жалобы, указывает, что ДД.ММ.ГГГГ автомобиль находился в пользовании ее бывшего супргуга - инвалида 1 группы ФИО3, в связи с чем она освобождена от оплаты парковки. Кроме того, доказательствами совершения правонарушения служит только фотоснимки, выполненные техническим средством <адрес>т, который не является автоматическим средством фиксации, так как установлен на автомобиль, управление которым осуществляет человек.

В судебном заседании заявитель на удовлетворении жалобы настаивала.

Представитель административной комиссии администрации МО г. Краснодара в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Суд считает, что рассмотрение данного административного дела возможно в отсутствие не явившегося заинтересованного лица.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» административным правонарушением признается неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного Главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 12.30 по 12.48 час. ФИО1 находясь на платной муниципальной парковке №, по адресу г. Краснодар по обеим сторонам <адрес> от <адрес> до ул. КИМ, не осуществила оплату за размещение транспортного средства марки «Хюндай», г/н №.

Обжалуемым постановлением № БЛ 23020790 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.3.10 Закона №-КЗ «Об административных правонарушениях» и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей в пределах санкции ст.3.10 Закона №-КЗ.

Ее доводы суд находит не состоятельными.

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление администрации МО г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар» утвержден перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар.

В соответствии с указанным постановлением определена платная парковка № по обеим сторонам <адрес> от <адрес> до ул. КИМ в период времени с 08.00 - 20.00 на территории города Краснодара.

В соответствии с п. 32 постановления администрации МО город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар" лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке, за исключением следующих случаев, установленных настоящим Порядком.

Согласно п. 34 указанного Порядка, невыполнение требований, указанных в пунктах 32, 33 раздела V настоящего Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.Из п. 40 Порядка следует, что оплата за пользование платной парковкой осуществляется с использованием автоматизированной системы оплаты в наличной или безналичной форме.

Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК "<адрес>т", заводской номер: PR534, свидетельство о поверке №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК "<адрес>т", которым было зафиксировано размещение транспортного средства на платной городской парковке без осуществления оплаты, сомнений не вызывает.

Вина ФИО1 подтверждается материалами фотофиксации специальными техническими средствами, схемой размещения оборудования и средств ОДД муниципальной платной парковки, квалификация действий по ст.3.10 Закона Краснодарского края №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях» верная.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что на момент правонарушения автомобиль находился в пользовании ФИО3 и она является ненадлежащим лицом являются несостоятельными, поскольку не представлен документ, подтверждающий право иного лица управлять транспортным средством, принадлежащим ФИО1

Таким образом, заявитель не представил суду доказательств, позволяющих достоверно и безусловно прийти к выводу о его невиновности.

Доводы жалобы ФИО1 о наличии льготы, установленной законодательством для транспортных средств инвалидов при предоставлении парковки, являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Согласно п. 42.2 Постановления администрации МО г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения МО г. Краснодар» предусмотрено, что вне зависимости от того, используется ли парковка (парковочное место) на платной основе, бесплатно размещаются транспортные средства, управляемые инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортные средства, перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на парковочных местах, предназначенных для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, за исключением транспортных средств, используемых для оказания платных услуг по перевозке пассажиров (вне зависимости от формы договора фрахтования). На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

Судом установлено и не опровергается заявителем, что транспортное средство было расположено не на месте, предназначенном для парковки инвалидов.

Таким образом, ФИО1 не освобождена от оплаты парковки.

Доводы жалобы о том, что специальное техническое средство <адрес>, идентификатор PR534 не способен в автоматическом режиме фиксировать административные правонарушения, ошибочен.

Так, на комплексы фотофиксации выдаются свидетельства о поверке, которые подтверждают что комплексы измерительных значений текущего времени с фото-видео фиксацией «ПаркРайт» являются поверенными и работают в автоматическом режиме, предусмотренном заводом-изготовителем.

Также в технических условиях ТУ №2013 на комплекс измерительный значений текущего времени с фото-видеофиксацией «<адрес>т» указывается, что «Комплексы предназначены для автоматической фото-видеофиксации транспортных средств по государственным регистрационным знакам, а также автоматической фото- видеофиксации нарушений, связанных с использованием транспортных средств, в том числе нарушения в сфере благоустройства, связанные с размещением транспортных средств (в том числе, на платных городских парковках).»

Оборудование ГЛОНАСС/GPS входящее в состав комплексов, обеспечивает измерение значений текущего времени, синхронизированных с национальной шкалой времени РФ UTC (SU), измерение текущих навигационных параметров и определение на их основе координат, а также автоматическое включение и отключение фото-видео фиксации нарушений в заранее определенных зонах контроля.

В программный комплекс Паркон внесены сведения о всех муниципальных платных парковках г. Краснодара и зонах их расположения.

То есть зона определена географическими координатами начала и окончания платной муниципальной парковки, т.о. фотофиксация транспортных средств происходит на всей платной муниципальной парковке.

При возбуждении дела об административном правонарушении, а также при вынесении постановления по делу административной комиссией администрации муниципального образования г. Краснодара были соблюдены требования КоАП РФ, касающиеся процессуального порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Таким образом, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 3.10 Закона №-КЗ обоснованно.

Процедура и срок давности привлечения к ответственности соблюдены. Оснований для признания правонарушения малозначительным судом не установлено.

Доводы жалобы об отсутствии состава вмененного правонарушения противоречат установленным судами фактическим обстоятельствам дела и исследованным доказательствам.

Указанные доводы направлены на переоценку доказательств и установление иных фактических обстоятельств дела.

Существенных нарушений, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при составлении процессуальных документов, рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

        ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ № ░░ 23020790 ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.3.10 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░1, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░: