Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-478/2024 (2-3920/2023;) ~ М-3402/2023 от 15.12.2023

Дело № 2-478/2024

34RS0004-01-2023-005076-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

    в составе: председательствующего судьи                             Озаевой О.В.,

при секретаре                                                                          Шошине В.А.,

с участием помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Гриценко Е.В., представителя истца администрации Волгограда и третьего лица Комитета социальной и жилищной политики администрации Волгограда по доверенности Плаксуновой К.С., ответчиков Плотниковой М.М., Плотниковой С.А.,

«28» марта 2024 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Волгограда к Плотниковой Марине Михайловне, Плотниковой Светлане Андреевне, Плотникову Федору Андреевичу об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении с предоставлением иного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волгограда обратилась в суд с иском к Плотниковой М.М., Плотниковой С.А., Плотникову Ф.А. об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении с предоставлением иного жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что Межведомственной комиссией по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда от 18 апреля 2014 года № принято заключение о признании многоквартирного жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Расселение указанного многоквартирного дома осуществляется в рамках реализации мероприятий региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 - 2025 годах», утверждённой постановлением Администрации Волгоградской области от 1 апреля 2019 года № 141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области 2019 - 2025 годах».

Жилое помещение (<адрес> общей площадью 67,9 квадратных метров, является муниципальной собственностью, нанимателем жилого помещения является Плотникова М.М.. Совместно с Плотниковой М.М. в жилом помещении проживают члены её семьи: Плотникова С.А., Плотников Ф.А..

В целях переселения из аварийного жилья ответчикам предложено для предоставления по договору социального найма жилое помещение (квартира) муниципального жилищного фонда Волгограда № 144, общей площадью 77,6 квадратных метра в <адрес> по улице им. старшего лейтенанта <адрес>.

Жилое помещение соответствует требованиям благоустроенности, состоит из 3 жилых комнат, с жилой площадью 8,3 квадратных метров, 13,1 квадратных метров, 14,2 квадратных метров, жилая площадь - 35,6 квадратных метров.

Заявлением от 28 июля 2023 года Плотникова М.М. отказалась от предложенной квартиры в связи с тем, что не устраивает квадратура жилых помещений.

Жилое помещение (квартира) муниципального жилищного фонда Волгограда, № 144, расположено на 10 этаже многоквартирного <адрес> по улице им. старшего лейтенанта <адрес>, 2023 года постройки, является благоустроенным, отвечает установленным требованиям, находится в черте городского округа город - герой Волгоград, состоит из того же числа комнат, что жилое помещение в аварийном доме.

Принимая во внимание, что проживание ответчиков в аварийном жилье является небезопасным просит суд устранить препятствия в праве распоряжения объектом муниципальной собственности - жилым помещением (квартирой) № <адрес> путем выселения Плотниковой М.М., Плотниковой С.А., Плотникова Ф.А. с предоставлением другого жилого помещения (квартиры) муниципального жилищного фонда Волгограда № в <адрес> по ул. им. старшего лейтенанта Токарева <адрес> по договору социального найма; обязать Плотникову М.М., Плотникову С.А., Плотникова Ф.А. передать ключи от жилого помещения (квартиры) № <адрес> в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда в течение 5 дней со дня вступления решения в законную силу.

Представитель истца - администрации Волгограда и третьего лица - Комитета социальной и жилищной политики администрации Волгограда по доверенности Плаксунова К.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчики - Плотникова М.М., Плотникова С.А. в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных требований.

В судебное заседание ответчик Плотников Ф.А., представитель третьего лица - администрации Красноармейского района г. Волгограда не явились, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещены.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, соглашаясь с заключением прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению последующим основаниям.

Как указано в ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Пунктом 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Признание дома аварийным является основанием для расселения жильцов дома. При этом расселение граждан, проживающих в аварийном доме на основании договоров социального найма, производится в соответствии со ст.ст. 86-89 ЖК РФ.

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Так, в силу статьи 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Частями 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ определены требования к жилому помещению, предоставляемому гражданам по договору социального найма в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Жилое помещение предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Таким образом, жилые помещения в порядке, установленном статьями 86, 89 ЖК РФ, предоставляются гражданам, занимающим жилые помещения в подлежащем сносу доме по договору социального найма.

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и фактически возлагает на администрацию обязанность по предоставлению иных жилых помещений, пригодных для проживания.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение (квартира) № <адрес> общей площадью 67,9 квадратных метров, состоящее их трех комнат, является муниципальной собственностью, нанимателем жилого помещения является Плотникова М.М.. Совместно с Плотниковой М.М. в жилом помещении проживают члены её семьи: Плотникова С.А., Плотников Ф.А..

Межведомственной комиссией по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № принято заключение о признании многоквартирного жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Расселение указанного многоквартирного дома осуществляется в рамках реализации мероприятий региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019 - 2025 годах», утверждённой постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> 2019 - 2025 годах».

В целях переселения из аварийного жилья ответчикам согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении по договорам социального найма жилых помещений (квартир) муниципального жилищного фонда Волгограда», предложено для предоставления по договору социального найма жилое помещение (квартира) муниципального жилищного фонда Волгограда №, общей площадью 77,6 квадратных метра в <адрес> по улице им. старшего лейтенанта Токарева.

Как следует из копии технического паспорта жилого помещения: <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, ул. им. старшего лейтенанта <адрес> <адрес>, соответствует требованиям благоустроенности, состоит из 3 жилых комнат, с жилой площадью 8,3 квадратных метров, 13,1 квадратных метров, 14,2 квадратных метров, жилая площадь 35,6 квадратных метров. Жилое помещение 2023 года постройки.

Заявлением от 28 июля 2023 года Плотникова М.М. отказалась от предложенной квартиры в связи с тем, что не устраивает квадратура жилых помещений.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ, равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

Пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Наймодатель в силу положений ст. 65 ЖК РФ обязан передать нанимателю помещение свободным от прав иных лиц на это помещение, то есть, свободное как от проживания, так и от иных прав третьих лиц.

Доказательствами наличия прав иных лиц, а также каких-либо обременений на предоставляемое для переселения жилое помещение (квартиру) муниципального жилищного фонда Волгограда № общей площадью 77,6 кв.м. в <адрес> по улице им. старшего лейтенанта Токарева <адрес>, суд не располагает.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств по данному делу, суд полагает, что выселение ответчиков в жилое помещение (квартиру) муниципального жилищного фонда Волгограда № общей площадью 77,6 кв.м. в <адрес> по улице им. старшего лейтенанта Токарева <адрес>, не может привести к ухудшению жилищных условий ответчиков по сравнению с предыдущими условиями проживания. Более того, доказательств обратного ответчиками суду не представлено. С учетом вышеизложенного требования администрации Волгограда подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Волгограда к Плотниковой Марине Михайловне, Плотниковой Светлане Андреевне, Плотникову Федору Андреевичу об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении с предоставлением иного жилого помещения - удовлетворить.

Устранить препятствия в праве распоряжения объектом муниципальной собственности - жилым помещением (квартирой) № <адрес> путем выселения Плотниковой Марины Михайловны, Плотниковой Светланы Андреевны, Плотникова Федора Андреевича с предоставлением другого жилого помещения (квартиры) муниципального жилищного фонда Волгограда № в <адрес> по ул. им. старшего лейтенанта <адрес> по договору социального найма.

Обязать Плотникову Марину Михайловну, Плотникову Светлану Андреевну, Плотникова Федора Андреевича передать ключи от жилого помещения (квартиры) № <адрес> в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда в течение 5 дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:          подпись                  О.В. Озаева

Мотивированный текст решения изготовлен 04 апреля 2024 года.

Председательствующий:                                         О.В. Озаева