Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1611/2024 (2-9347/2023;) ~ М-6425/2023 от 01.11.2023

Дело №2-1611/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 марта 2024 года                                                             город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего, судьи Петренко Л.Н., при секретаре Даржаа Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экономического развития и промышленности Республики Тыва к ФИО2 о взыскании субсидии на возмещение части затрат,

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством экономического развития и промышленности Республики Тыва (далее - Минэкономразвития РТ) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 подписано Соглашение № о предоставлении субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением нового оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров далее - Соглашение. Предметом Соглашения является предоставление из бюджета Республики Тыва ИП ФИО2 в 2022 году субсидии в размере 401 200,00 (четырехсот одной тысячи двести) рублей 00 копеек. В соответствии с главой 3 Соглашения, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик в полном объеме получила субсидию в размере 401 200,00 рублей 00 копеек. По результатам выездных проверок согласно актам проверок от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ объекта, расположенного по адресу: <адрес>Е, установлено, что проект по производству изделий из бетона для использования в строительстве не реализуется, помещение находится на замке. В связи с не предоставлением отчётности и требуемой информации согласно условиям соглашения и в целях обеспечения контроля реализации проекта со стороны Министерства в адрес ответчика направлены письма о предоставлении отчетностей от ДД.ММ.ГГГГ За исх.№АК-16-1036, ДД.ММ.ГГГГ за исх. № АК-16-1081, ДД.ММ.ГГГГ за исх. № АК-16-299, претензия от ДД.ММ.ГГГГ № АК-16-2326, требования от ДД.ММ.ГГГГ № АК-16-2059 о предоставлении отчетности за 4 квартал 2022 г., о возврате бюджетных денег от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № СХ-16-4101. Однако, ИП ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не исполнены предусмотренные соглашением условия по обеспечению достижения значений результатов предоставления субсидии и соблюдению сроков их достижения. Просит взыскать с ФИО2 бюджетные средства, предоставленные в виде субсидии в размере 401200 рублей в бюджет Республики Тыва.

Представитель истца ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании иск поддержала по указанным в нем основаниям, просила удовлетворить, при этом не возражала рассмотрению дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в суд не явился, о месте и времени извещался по известным суду адресам, откуда почтовая корреспонденция возвращена с отметкой об истечении срока хранения.

В силу п.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Так как риск неблагоприятных последствий в связи с неполучением почтовой корреспонденции по адресу регистрации целиком и полностью лежит на заинтересованном лице, и осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя, то направленное ответчику уведомление считается доставленным.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие. Поскольку ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела, то суд определил рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п.1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1492, в целях реализации государственной программы Республики Тыва "Развитие промышленности и инвестиционной политики Республики Тыва на 2022 - 2024 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 612, Правительство Республики Тыва постановил:

Порядок предоставления субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности на возмещение части затрат промышленных предприятий на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению к коммунальной инфраструктуре в рамках реализации инвестиционного проекта;

Порядок предоставления субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности на возмещение промышленным предприятиям части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с ФИО1 лизинговыми организациями;

Порядок предоставления субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности на возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования;

Порядок предоставления субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности на возмещение части фактически понесенных затрат, связанных с арендой, приобретением, ремонтом, строительством производственных и (или) офисных помещений (площадей), зданий, строений, сооружений.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством экономического развития и промышленности Республики Тыва (Предоставитель) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (Получатель) заключено Соглашение № о предоставлении субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением нового оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров далее – Соглашение, предметом которого является предоставление из бюджета Республики Тыва последней в 2022 году субсидии в размере 401 200,00 рублей 00 копеек.

В соответствии с главой 3 Соглашения, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получила субсидию в размере 401 200 рублей 00 копеек.

Согласно п. 4.3. Соглашения Ответчик обязуется: представлять документы, установленные пунктами 3.1 и 3,2 Соглашения; обеспечить достижение значений результатов предоставления субсидии и соблюдение сроков их достижения, установленные в соответствии с пунктами 4.1.4.1 Соглашения; обеспечить достижение значений показателей, устанавливаемых в соответствии с пунктом 4.1.4.2; предоставлять отчеты о достижении значений результатов предоставления субсидии, показателей результативности в соответствии с пунктом 4.1.5.1. Соглашения, в том числе предоставлять иные отчеты в соответствии с формами федерального государственного статистического наблюдения.

Согласно пунктам 4.3.5.1, 4.3.5.2. и 4.3.6. Соглашения получатель субсидии обязуется: устранять факты нарушения порядка, целей и условий предоставления; возвращать в бюджет Республики Тыва субсидию; возвращать в бюджет республики средства в размере, определенном по форме в соответствии с приложением № Соглашения.

Пунктом 29 Порядка предоставления субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности на возмещение промышленным предприятиям части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с ФИО1 лизинговыми организациями утвержденное постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N496 "О мерах по реализации государственной программы Республики Тыва "Развитие промышленности и инвестиционной политики Республики Тыва на 2022 - 2024 годы" Получатель субсидии в сроки, установленные соглашением, представляет в Министерство на бумажном носителе лично либо посредством почтового отправления с уведомлением о вручении ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, начиная с квартала, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия, и не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором была получена субсидия, отчеты: а) о достижении результатов и показателей, установленных в соответствии с пунктом 26 настоящего Порядка, по форме согласно приложению № к настоящему Порядку; б) документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением требований и условий предоставления субсидии по запросу Министерства и (или) органа государственного финансового контроля.

    Из протокола заседания конкурсной комиссии по рассмотрению и отбору заявок на предоставлении субсидии от ДД.ММ.ГГГГ был внесен на рассмотрение комиссии для голосования вопрос об удовлетворении заявки ИП ФИО2 на возмещение части затрат связанных с приобретением нового оборудования в размере 401 200 рублей 00 копеек. Срок исполнения протокола до ДД.ММ.ГГГГ.

    Также истцом представлены оценки критериев конкурсного отбора заявок ИП ФИО2 на предоставление субсидии.

Между тем, из представленных отчетов ФИО6 на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о достижении значений результатов предоставления субсидии, принятых в целях их достижения последним не создано рабочее место, отражены нулевые показатели по объемам инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности, по отгруженным товарам собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности раздела «Обрабатывающее производство», показателю фактически достигнутые значения.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации участник бюджетного процесса обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

По результатам выездных проверок согласно актам проверок от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ объекта, расположенного по адресу: <адрес>Е, установлено, что проект по производству изделий из бетона для использования в строительстве не реализуется, помещение находится на замке, о чём произведен и представлен фотоотчет объекта.

Согласно п.33 Порядка, в случае установления Министерством или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте (ах) нарушения Получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, в том числе указания в документах, представленных получателем субсидии, недостоверных сведений, Министерство в течение 30 календарных дней со дня выявления одного или нескольких из таких нарушений направляет получателю субсидии требование об обеспечении возврата субсидии (остатка субсидии) в республиканский бюджет Республики Тыва в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

Ввиду не предоставления ответчиком отчетности и требуемой информации согласно условиям Соглашения и в целях обеспечения контроля реализации проекта Министерством в адрес ответчика направлены письма о предоставлении отчетностей от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№АК-16-1036, ДД.ММ.ГГГГ за исх. № АК-16-1081, ДД.ММ.ГГГГ за исх. № АК-16-299.

Кроме того, направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ № АК-16-2326, требования от ДД.ММ.ГГГГ № АК-16-2059 о предоставлении отчетности за 4 квартал 2022 г., возврате бюджетных денег от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № СХ-16-4101.

Вместе с тем, ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не исполнены предусмотренные соглашением условия.

Согласно пункту 4.3.5 Соглашения, в случае, получения от представителя требования в соответствии с пунктом 4.1.7 (в случае установления представителем или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте (ах) нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления Субсидии, предусмотренных Правилами предоставления субсидии и Соглашением, в том числе указания в документах, представленных получателем в соответствии с Соглашением, недостоверных сведений направлять получателю требование об обеспечении возврата Субсидии в бюджет Республики Тыва в размере и в сроки указанные в требовании.

Пунктом 4.3.5 Соглашения Ответчик обязан: устранять факты нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии в сроки, указанные в требовании; возвращать в бюджет Республики Тыва субсидию в размере и в сроки, определенные в требовании.

По результатам контрольных мероприятий Счётной палаты Республики Тыва в отношении ИП ФИО2 на сумму 401 200 рублей 00 копеек в нарушение п.34 Порядка предоставления субсидий субъектам деятельности в сфере промышленности на возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № направлено в Министерство представление № СП-08-07/1162 от ДД.ММ.ГГГГ по недостигнутым значениям показателей результативности Соглашения №.

Согласно листу записи ЕГРИП № индивидуальный предприниматель ФИО2 прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено суду доказательств обратного, в том числе соблюдение условий заключенного Соглашения.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что ответчиком не соблюдены условия соглашения, не представлены подтверждающие документы о трудоустройстве безработных граждан, не представлены отчеты об использовании средств субсидии по целевому назначению и эффективному использованию, возврат субсидии в добровольном порядке не осуществлен, отчетность не предоставлена.

Таким образом, заявленное требование Министерством экономического развития и промышленности Республики Тыва к ФИО2 о взыскании субсидии на возмещение части затрат в размере 401 200 рублей 00 копеек является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Поскольку в силу пп. 4 п. 1 ст. 333.35 НК РФ Министерство экономического развития и промышленности Республики Тыва как орган государственной власти субъекта Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7212 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

иск Министерства экономического развития и промышленности Республики Тыва к ФИО2 о взыскании субсидии на возмещение части затрат, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в бюджет Республики Тыва в лице Министерства экономического развития и промышленности Республики Тыва 401 200 рублей в виде субсидии по Соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) государственную пошлину в размере 7212 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

          Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

          Мотивированное решение изготовлено- 13 марта 2024 года.

Судья                                                                                                  Л.Н. Петренко